淺談改制后出版社全面預(yù)算管理中存在問題

1、淺談改制后出版社全面預(yù)算管理中存在問淺談改制后出版社全面預(yù)算管理中存在問題【摘要】眾所周知，企業(yè)要想在激勵(lì)的市場競爭中得到持續(xù)、長久地發(fā)展，就必須綜合考慮各種因素，挖掘出提高企業(yè)競爭力的閃亮點(diǎn)，使企業(yè)在歷史的舞臺(tái)上長盛不衰。全面預(yù)算是企業(yè)優(yōu)化資源、降低成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值最大化的重要手段，也是現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要工具，更是企業(yè)實(shí)現(xiàn)最終戰(zhàn)略目標(biāo)的前提。長期以來，我國一直將出版社定為事業(yè)單位，隨著改革體制的不斷深入，出版社轉(zhuǎn)化成企業(yè)管理模式

2、，在這種情況下，出版社在完成出版產(chǎn)品的社會(huì)效益下，更多的是考慮出版社的綜合成本最小化、整體效益最大化，這樣改制后出版社全面預(yù)算管理顯得更為重要。【關(guān)鍵詞】出版社全面預(yù)算問題及對策一、引言企業(yè)全面預(yù)算管理的目的就是合理地利用本單位的綜合資源，最大限度地使企業(yè)成本最小化、利潤最大化，整體綜合價(jià)值最佳化從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。因?yàn)槠髽I(yè)要適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境，所以企業(yè)更應(yīng)通過全面預(yù)算管理去合理地安排企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，從而達(dá)到成本、利

3、潤、價(jià)值等核心指標(biāo)處于最佳狀態(tài)。但現(xiàn)實(shí)生活中，尤其是對于改制后的出版社來說，在預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)中存在著諸多問題，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了出版社的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，更難以與當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)體制下的需求相匹配，所以找出問題存在的根源并加以解決具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本人想結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)剛€(gè)人的看法。二、當(dāng)前我國出版社全面預(yù)算管理中存在的問題1.對全面預(yù)算編制認(rèn)識(shí)不夠，使預(yù)算編制據(jù)具有片面性改制后的出版企業(yè)，許多人在編制預(yù)算過程中認(rèn)為數(shù)

4、據(jù)大多數(shù)來源于財(cái)務(wù)部門，主管領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常深入財(cái)務(wù)部門，所以認(rèn)為預(yù)算是是財(cái)務(wù)部門編制，領(lǐng)導(dǎo)審批通過，業(yè)務(wù)部門執(zhí)行完成，與其他部門毫無關(guān)系。所以這種預(yù)算在失去了全員參與下，在缺乏第一手資料下，在各個(gè)部門之間缺少相互溝通與協(xié)調(diào)下，出版社編制的預(yù)算不具有科學(xué)性與實(shí)用性，從而導(dǎo)致預(yù)算脫離實(shí)際。2.全面預(yù)算編制的方法單一，使預(yù)算失去其作用現(xiàn)在我國大多數(shù)出版社在全面預(yù)算編制方法上還是使用過去古老陳舊單一的增量編制法，既在近幾年或當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營成果的基礎(chǔ)上

5、，按照一定的比例標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)地計(jì)算出下一年預(yù)算，作為下一年的業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)。這種編制方法比較固定化，對外不能提供外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)反映，對內(nèi)容易造成預(yù)算的松弛及現(xiàn)有資源的浪費(fèi)，所以很難與當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)體制相適宜。3.預(yù)算的實(shí)施過程過于極端，使預(yù)算片面的追求控制大家都知道出版社是處在客戶不斷要求下去適應(yīng)外界環(huán)境不斷變化而發(fā)展生存的企業(yè)，所以在具體生產(chǎn)過程中的確不確定性因素很多，如市場波動(dòng)而引起的原材料暴漲、客戶引起的價(jià)格波動(dòng)、不可抗力等等客觀因素發(fā)生

6、變化下，出版社應(yīng)該在按照有關(guān)程序從新編制預(yù)算并審批，而且執(zhí)行新將它們有機(jī)地結(jié)合，如增量與零預(yù)算編制方法、固定與變動(dòng)、彈性與滾動(dòng)等等方式綜合運(yùn)用，這樣既是對最原始增量預(yù)算的方法的檢測，又是出版社適應(yīng)市場需求，調(diào)整自身狀況去適應(yīng)外部環(huán)境的有效手段。3.出版社在預(yù)算的執(zhí)行中，應(yīng)科學(xué)合理有效地調(diào)整預(yù)算的編制一般情況下，為了體現(xiàn)預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，預(yù)算已經(jīng)下達(dá)，企業(yè)就應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，但是凡是都應(yīng)該客觀地去對待，出版社應(yīng)該根據(jù)其自身特點(diǎn)，根據(jù)不同客

7、戶的具體情況，從新調(diào)整預(yù)算的編制及審批工作，同時(shí)及時(shí)地改變作業(yè)方式，使出版社在滿足客戶的需求下，更好地適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，從而達(dá)到事半功倍。進(jìn)而使增加經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也增加社會(huì)效益。4.建立健全考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性出版社為了更好地配合預(yù)算的執(zhí)行，使預(yù)算真正地成為企業(yè)管理的重要手段，那么就必須成立專門的考核機(jī)構(gòu)，并建立有效的考核機(jī)制，同時(shí)將考核結(jié)果公開與眾，使考核具有獨(dú)立性、權(quán)威性、有效性，只有加大考核力度，這樣才能從根本上調(diào)動(dòng)

8、職工的積極性。也才能充分發(fā)揮人的潛在功能。5.指標(biāo)考核體系考慮應(yīng)慎重，力爭做到總體為優(yōu)出版社在選擇指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)該綜合考慮到指標(biāo)的全面性，更要避免短期行為，出版社應(yīng)該建立科學(xué)合理的指標(biāo)考核體系，如它不但具有提升編輯部、發(fā)行部部門效益的作用，更有提升出版社整體效益的作用，即在積極提高基層效益的同時(shí)使企業(yè)的整體利益最大化，從而到達(dá)雙贏的效果。6.加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督評價(jià)的全員機(jī)制針對企業(yè)預(yù)算監(jiān)督評價(jià)管理機(jī)制混亂的現(xiàn)狀，出版社應(yīng)該建立全員監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，

9、并為該機(jī)制做好有效的平臺(tái)，同時(shí)還對監(jiān)督評價(jià)的結(jié)果及時(shí)反饋。并將反饋的最終結(jié)果公布于眾，最終做到落實(shí)到人，同時(shí)獎(jiǎng)懲分明，只有這樣才能引起全員重視。四、結(jié)語總之，全面預(yù)算管理是企業(yè)做好降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)展經(jīng)營范圍、占領(lǐng)市場的重要手段，出版社由事業(yè)體制向企業(yè)模式過度過程中更需要有個(gè)好的全面預(yù)算管理工作。這樣才能使出版社的使各個(gè)環(huán)節(jié)相互制約、相互配合，真正地發(fā)揮預(yù)算的作用，為出版社持續(xù)有效的生存發(fā)展提供動(dòng)力源泉。以確保出版社發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)