產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)下的我國(guó)勞動(dòng)力要素市場(chǎng)建設(shè)

1、[內(nèi)容提要]本文總結(jié)了我國(guó)改革開(kāi)放近30年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的巨大成就，分析了勞動(dòng)力要素在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)的準(zhǔn)備和過(guò)程中的相互之間的作用，并研究了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變要求下中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上仍然暴露出來(lái)的問(wèn)題與原因，在此基礎(chǔ)上提出了自己關(guān)于解決勞動(dòng)力市場(chǎng)問(wèn)題、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)的對(duì)策，指出提高適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)的勞動(dòng)力要素市場(chǎng)建設(shè)的出路。[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)力要素產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)改革開(kāi)放近三十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，從1978年5689.8億元的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)到20

2、05年的全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值182321億元。特別是近年來(lái)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走在正確的軌道上，國(guó)際經(jīng)濟(jì)狀況轉(zhuǎn)好，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)更上一層樓。但是，一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能一直保持著不變的狀態(tài)，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科技進(jìn)步，初級(jí)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)最終會(huì)轉(zhuǎn)化為資金密集型或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，或在新的物質(zhì)基礎(chǔ)上形成新的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)沿海地區(qū)土地、勞動(dòng)力、能源等基本要素供給趨緊，價(jià)格不斷攀升，勞動(dòng)力密集型制造業(yè)失去了在本地再發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。謀求產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和升

3、級(jí)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的道路與方向。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力要素的市場(chǎng)的建設(shè)提出了更高的要求。一、勞動(dòng)力要素與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變之間的關(guān)系1.勞動(dòng)力要素影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，引起了大量的勞動(dòng)力要素的需求。而規(guī)模的不斷擴(kuò)大，促使勞動(dòng)力要素市場(chǎng)出現(xiàn)局部的供給趨緊的狀況。受供求的影響，勞動(dòng)力要素價(jià)格上升。大量的勞動(dòng)力要素的價(jià)格主要表現(xiàn)在勞動(dòng)者的工資上，在企業(yè)核算中成為可變成本的主要部分，而工資具有剛性很難再回落到原來(lái)的狀態(tài)。由于我

4、國(guó)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值較低，銷(xiāo)售上往往采用價(jià)格策略，以減低價(jià)格的形式銷(xiāo)售。自主創(chuàng)新能力不足，在國(guó)際貿(mào)易中常常處于被動(dòng)的地位，又受到其他國(guó)家的抵制壓價(jià)。這使得原來(lái)就不高的利潤(rùn)率更低。當(dāng)單位價(jià)格下降，而邊際成本又不斷上升的情況下，一旦邊際收益低于邊際可變成本時(shí)，企業(yè)就無(wú)法再生產(chǎn)下去，正如理論所說(shuō)，在中國(guó)有些勞動(dòng)密集型的部門(mén)行業(yè)將難以為繼。只有謀求產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，也就是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移或者升級(jí)，擴(kuò)大產(chǎn)品的附加值或降低產(chǎn)品的邊際成本，來(lái)拉動(dòng)企

5、業(yè)的邊際收益，增加企業(yè)利潤(rùn)。2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變對(duì)勞動(dòng)力要素提出更高的要求勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在其生產(chǎn)過(guò)程中資本、知識(shí)的有機(jī)構(gòu)成水平較低、活勞動(dòng)特別是體力勞動(dòng)所占的比重較大。這一產(chǎn)業(yè)需要的是比較一般的勞動(dòng)，也就是一般不需要特別培訓(xùn)的勞動(dòng)力要素。資本密集型產(chǎn)業(yè)是指在其生產(chǎn)過(guò)程中活勞動(dòng)、知識(shí)的有機(jī)構(gòu)成水平較低、資本的有機(jī)構(gòu)成水平較高，產(chǎn)品物化勞動(dòng)所占的比重較大的產(chǎn)業(yè)，而知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)是指在其生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)知識(shí)的依賴(lài)程度大，即知識(shí)含量高、腦力勞動(dòng)所占比重比較大

6、的產(chǎn)業(yè)。相對(duì)于前一種產(chǎn)業(yè)，后兩種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于勞動(dòng)力要素的素質(zhì)要求是逐一升高的，不僅要求勞動(dòng)的熟練程度，而且要求勞動(dòng)力的知識(shí)結(jié)構(gòu)與掌握并且能夠應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的水平。勞動(dòng)力是生產(chǎn)要素，是進(jìn)行生產(chǎn)缺一不可的要素。要想發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移或者升級(jí)，沒(méi)有與之相搭配的勞動(dòng)力要素是不行的。勞動(dòng)力要素直接制約著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)移。只有先逐步提高勞動(dòng)力要素的相應(yīng)的素質(zhì)，才能為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變作好準(zhǔn)備，為其提供高質(zhì)量的勞動(dòng)力供給。3產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變對(duì)勞動(dòng)力要素供求的直

7、接作用在短中期，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與升級(jí)將帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，但在長(zhǎng)期內(nèi)，對(duì)于熟練的勞動(dòng)者以及高素質(zhì)的技術(shù)、管理人才的這些勞動(dòng)力要素需求將增大。二、我國(guó)勞動(dòng)力要素市場(chǎng)上暴露的主要問(wèn)題及原因我國(guó)勞動(dòng)力要素市場(chǎng)上暴露的一系列問(wèn)題在很大程度上影響著我國(guó)的產(chǎn)業(yè)向更高級(jí)別的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1.農(nóng)村人口比重大，素質(zhì)較低。根據(jù)2005年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，我產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)下的我國(guó)勞動(dòng)力要素市場(chǎng)建設(shè)陳竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)DEVELOPMENTRESE

8、ARCH69發(fā)展研究2007年第1期國(guó)農(nóng)村人口還有7.45億人，約占總?cè)丝跀?shù)的57.0%。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善、教育的普及不夠等眾多要素，農(nóng)村人口受教育程度低，科學(xué)技術(shù)接受能力較弱，素質(zhì)較低，面對(duì)不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的勞動(dòng)力需求，很難適應(yīng)并接受新的技術(shù)方法。2.知識(shí)失業(yè)情況嚴(yán)重，高校教育能力不足。知識(shí)失業(yè)是指接受過(guò)高等教育、具有勞動(dòng)能力的人員在完成學(xué)業(yè)后一定時(shí)間內(nèi)努力找工作而找不到工作崗位一種介于志愿失業(yè)和非志愿失業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?！笆濉?/p>

9、期間，全國(guó)普通高校畢業(yè)生累計(jì)1090萬(wàn)人，年均增幅27%，就業(yè)壓力前所未有，2003年大學(xué)生本科畢業(yè)生就業(yè)率為83.%，而2005年僅為70%。大學(xué)生待業(yè)數(shù)日益增大。這樣大的知識(shí)失業(yè)造成了勞動(dòng)力資源、特別是社會(huì)具有較高素質(zhì)的活勞動(dòng)的巨大浪費(fèi)，而這一活勞動(dòng)是一種潛在不能儲(chǔ)存的勞動(dòng)能力。知識(shí)失業(yè)是供求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位造成的，求職與現(xiàn)實(shí)的錯(cuò)位、普及教育與經(jīng)英的錯(cuò)位、培養(yǎng)模式與職場(chǎng)需求錯(cuò)位、市場(chǎng)供求空間錯(cuò)位、學(xué)歷文憑與實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)錯(cuò)位、專(zhuān)業(yè)知識(shí)與綜合素

10、質(zhì)錯(cuò)位導(dǎo)致了知識(shí)失業(yè)情況的加劇。3.熟練技術(shù)工人的短缺。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前全國(guó)熟練與技術(shù)工人供不應(yīng)求，尤其是高技能人才的嚴(yán)重短缺。勞動(dòng)和社會(huì)保障部2006年第二季度共對(duì)全國(guó)99個(gè)城市的勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求狀況信息可知道商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工是用人需求的主體，所占比重分別為39%和27.7%，二者合計(jì)約占全部用人需求的66.7%。從供求狀況對(duì)比來(lái)看，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工的需求人數(shù)大于求職人數(shù)，其求人倍率分別為1

11、.06和1.05；其余各職業(yè)類(lèi)別均處于勞動(dòng)力供給大于需求的狀態(tài)。造成其主要原因?yàn)楝F(xiàn)行教育體制重視學(xué)歷卻忽視職業(yè)能力的培養(yǎng)、企業(yè)為了減少成本只使用不培訓(xùn)沒(méi)有很好的對(duì)于合適的員工進(jìn)行進(jìn)一步培養(yǎng)、培訓(xùn)企業(yè)機(jī)構(gòu)組織運(yùn)作評(píng)估不當(dāng)?shù)?。三、解決勞動(dòng)力市場(chǎng)問(wèn)題、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)的對(duì)策1.加大技能教育的投入，實(shí)現(xiàn)供求對(duì)接。政府應(yīng)該適當(dāng)引導(dǎo)并增加對(duì)與農(nóng)村落后地區(qū)教育的投入，提高廣大勞動(dòng)者的職業(yè)技能與認(rèn)知水平，改變勞動(dòng)者的原始就業(yè)觀念并樹(shù)立其新型的就業(yè)觀，改

12、變勞動(dòng)者自身預(yù)期同市場(chǎng)需求的差異，使得勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給直接面向市場(chǎng)，促使勞動(dòng)力要素的自我轉(zhuǎn)變與素質(zhì)提高。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)箭在弦上。在這一特殊的準(zhǔn)備與轉(zhuǎn)型時(shí)期，不僅國(guó)家要加大對(duì)勞動(dòng)者技能教育的投入，勞動(dòng)者也應(yīng)當(dāng)自我有意識(shí)的實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的提高與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力要素的可持續(xù)發(fā)展，適合未來(lái)產(chǎn)業(yè)的變化與升級(jí)，滿(mǎn)足未來(lái)勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)。2.規(guī)范企業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)力度。新型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有大量的熟練工人、高級(jí)管理與技術(shù)人才。在原有

13、的基礎(chǔ)上，只有規(guī)范企業(yè)的職責(zé)，改變企業(yè)“只用人不培養(yǎng)人”的短期贏利心理與行為。針對(duì)不同的勞動(dòng)者，在企業(yè)實(shí)行先培訓(xùn)再上崗訓(xùn)練出熟練的產(chǎn)業(yè)工人，并引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)防范人力危險(xiǎn)的機(jī)制，建立高技能人才的業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)制，培養(yǎng)出符合自身發(fā)展的高級(jí)勞動(dòng)力人才。并規(guī)范社會(huì)上的培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，引入先進(jìn)的培訓(xùn)技術(shù)與管理方法，加強(qiáng)同國(guó)際先進(jìn)水平的交流，切實(shí)提高勞動(dòng)力素質(zhì)水平。3.以就業(yè)為導(dǎo)向促進(jìn)教育投入的合理回報(bào)。大量的知識(shí)失業(yè)與高

14、素質(zhì)技工緊缺形成了鮮明的對(duì)比，表現(xiàn)出現(xiàn)在的高校教育確實(shí)存在著問(wèn)題。不論是在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展期還是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)期，對(duì)于高素質(zhì)的具有勞動(dòng)技能的勞動(dòng)力要素都是稀缺的。人們對(duì)于教育的投入，應(yīng)該同回報(bào)成正比以就業(yè)為導(dǎo)向。高校教育應(yīng)當(dāng)改革，細(xì)分就業(yè)市場(chǎng)，分類(lèi)進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)；并瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的結(jié)構(gòu)，預(yù)測(cè)職場(chǎng)趨勢(shì)，建立就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力辦學(xué)模式。同時(shí)，人們也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變對(duì)教育投入的觀念，也可以將有限的教育投入放在切實(shí)提高自身職業(yè)技能的職業(yè)培訓(xùn)教

15、育，而不僅僅只有單一的高校教育，因?yàn)榍罢咴谟行╊I(lǐng)域更能培育出符合市場(chǎng)需要的高技術(shù)人才來(lái)，促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和升級(jí)。4.健全人性化的評(píng)估、激勵(lì)機(jī)制。美國(guó)人力資源管理大師加里德斯勒曾說(shuō)過(guò)：“一切人力資源管理活動(dòng)都含有激勵(lì)的含義，人力資源管理制度就是一向廣泛的激勵(lì)制度?！闭_的評(píng)估激勵(lì)機(jī)制能夠精確公平地刺激勞動(dòng)力要素能力水平的提高，使其在很短的時(shí)間內(nèi)，充分發(fā)揮勞動(dòng)者個(gè)人的潛能，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人的欲望的滿(mǎn)足，使其迅速提高個(gè)體的素質(zhì)，來(lái)適應(yīng)企業(yè)與

16、市場(chǎng)的需求，從而達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的需要。參考文獻(xiàn)：1.李薇輝、薛和生《勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究》[M]上海人民出版社2005年3月2.何榮天《產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步論》[M]經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2000年4月3.陸發(fā)安《我國(guó)東西部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之思考》[J]《廣西經(jīng)濟(jì)》2006年8月4.袁方姚裕群《勞動(dòng)社會(huì)學(xué)》[M]中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社2003年7月5.蘇東水《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》[M]高等教育出版社2005年6月6.《中華人民共和國(guó)2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展