離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升實(shí)證分析——基于離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的調(diào)查

1、2016No4(TotaINo134)北京城市學(xué)院學(xué)報(bào)J0I7RNAIOFBEUINGCⅡYUNIVERSnY2016年第4期(總第134期)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升實(shí)證分析——基于離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的調(diào)查劉升忠(廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院廣東廣州510075)摘要：為促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，通過(guò)實(shí)證調(diào)查分析可知，公共就業(yè)服務(wù)部門、高校、就業(yè)服務(wù)人員須協(xié)同做好就業(yè)服務(wù)工作，才能取得良好成效。公共就業(yè)服務(wù)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)調(diào)研、組

2、織建設(shè)，提高服務(wù)能力；高校創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式、重視師資與設(shè)備建設(shè)，提升就業(yè)服務(wù)的有效性；就業(yè)服務(wù)人員通過(guò)培訓(xùn)、交流、自主學(xué)習(xí)等方式提高就業(yè)服務(wù)能力，加強(qiáng)與用人單位合作，為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)幫扶。關(guān)鍵詞：離校未就業(yè)；就業(yè)服務(wù)；實(shí)證分析中圖分類號(hào)：G46文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673—4513(2016)一04—069—06隨著高等教育大眾化的深入，越來(lái)越多的年輕人獲得進(jìn)入高校深造的機(jī)會(huì)。由于社會(huì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方

3、式等因素的局限性，面向高校畢業(yè)生的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求卻沒(méi)能明顯增加，因此離校未就業(yè)高校畢業(yè)生逐年增多。表120102014年高校畢業(yè)生就業(yè)狀況分析畢業(yè)比上年初次離校未年份生人數(shù)增長(zhǎng)人數(shù)就業(yè)率就業(yè)人數(shù)2010631萬(wàn)20萬(wàn)722％175萬(wàn)201l660萬(wàn)29萬(wàn)766％154萬(wàn)2012680萬(wàn)20萬(wàn)778％l51萬(wàn)2013699萬(wàn)19萬(wàn)719％197萬(wàn)2014727萬(wàn)18萬(wàn)約72％約203萬(wàn)(注：表中數(shù)據(jù)由作者根據(jù)歷年教育部發(fā)布的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整

4、理而得出)根據(jù)表1數(shù)據(jù)分析，自2010年起，全國(guó)離校時(shí)未就業(yè)的高校畢業(yè)生人數(shù)均在150萬(wàn)以上，其就業(yè)問(wèn)題業(yè)已成為社會(huì)問(wèn)題，公共就業(yè)部門、高校、就業(yè)服務(wù)人員只有協(xié)同合作開(kāi)展就業(yè)服務(wù)工作，才能解決該系統(tǒng)性問(wèn)題。一、當(dāng)前離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)情況分析隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大學(xué)生群體的職業(yè)能力、職業(yè)價(jià)值觀等呈現(xiàn)出更加多元化的趨勢(shì)，畢業(yè)后未能就業(yè)的現(xiàn)象越來(lái)越多，未能就業(yè)的原因也越來(lái)越復(fù)雜。(一)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的基本情況分析1需

5、要就業(yè)服務(wù)。據(jù)筆者2014年8—10月對(duì)廣東五所高校160名離校未就業(yè)畢業(yè)生(其中男生96名，占60％，女生64名，占40％；涉及文學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)、工學(xué)、理學(xué)等1O個(gè)專業(yè))的調(diào)查數(shù)據(jù)，903％的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生希望得到包括政策咨詢、職業(yè)介紹在內(nèi)的就業(yè)服務(wù)。在造成高校畢業(yè)生離校未就業(yè)的因素中，“有就業(yè)意愿”的學(xué)生因“招聘崗收稿日期：2015年12月31日作者簡(jiǎn)介：劉升忠(1975一)，男(漢)，江西贛州，高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師、人力資源管

6、理講師，碩士，研究方向：大學(xué)生就業(yè)與職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)?；痦?xiàng)目：廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目“廣州大學(xué)生就業(yè)能力提升路徑選擇”(課題編號(hào)：GD14XJY15)。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升實(shí)證分析組織者，其就業(yè)服務(wù)工作方面存在一定的局限性：632％的受訪者表示畢業(yè)院校無(wú)法提供專業(yè)對(duì)口的見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)崗位，543％認(rèn)為“技能培訓(xùn)”項(xiàng)目“與企業(yè)合作力度不足、針對(duì)性不強(qiáng)”。在充分利用校內(nèi)資源的前提下，高校應(yīng)積極主動(dòng)地與政府相關(guān)機(jī)構(gòu)、用人

7、單位聯(lián)系，用自己的智慧提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。3就業(yè)服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)有待提升。就業(yè)服務(wù)工作的質(zhì)量由從事該項(xiàng)工作的人決定。在主動(dòng)尋求過(guò)就業(yè)服務(wù)的42名受訪者中，643％對(duì)工作人員的“服務(wù)技能”不甚滿意，595％對(duì)工作人員的“服務(wù)態(tài)度”不滿意。究其原因，由于專職服務(wù)人員匱乏，高校仍由現(xiàn)有就業(yè)指導(dǎo)中心的人員負(fù)責(zé)；就業(yè)服務(wù)行政部門則在原公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)上增加一項(xiàng)“提供離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)與管理”，因?yàn)槿狈σ欢ǖ募寄芘嘤?xùn)，工作人員素質(zhì)有待

8、提升。表4離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目非常滿意(人次／比率％)滿意(人次／比率％)不滿意(人次／比率％)工作人員的服務(wù)技能5／11910／23827／643工作人員的服務(wù)態(tài)度6／14311／26225／595就業(yè)服務(wù)的相關(guān)設(shè)備(含測(cè)評(píng)工具)6／143l7／40519／452就業(yè)服務(wù)的咨詢環(huán)境8／19114／33320，，476就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)4／969／21429／690(注：受訪者為主動(dòng)尋求過(guò)就業(yè)服務(wù)的學(xué)生)4就

9、業(yè)服務(wù)保障設(shè)施有待改善。隨著社會(huì)的進(jìn)步，“就業(yè)服務(wù)”已由過(guò)去的“思想教育”過(guò)渡到“科學(xué)性、理論性、思想性為一體的綜合性工作”，它不僅需要就業(yè)服務(wù)人員的輔導(dǎo)技巧，更需要科學(xué)而精確的數(shù)據(jù)作支撐。然而，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，42名主動(dòng)尋求過(guò)就業(yè)服務(wù)的受訪者中，452％對(duì)“就業(yè)服務(wù)的相關(guān)設(shè)備”、476％對(duì)“就業(yè)服務(wù)的咨詢環(huán)境”等不甚滿意，認(rèn)為“就業(yè)服務(wù)的職業(yè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目”“不能滿足個(gè)性化服務(wù)的需求”。5與用人單位合作開(kāi)展就業(yè)服務(wù)力度不夠。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，69

10、％對(duì)“就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)”不滿意，認(rèn)為“想要的沒(méi)有、不迫切的一大堆”，針對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開(kāi)展的專業(yè)技能再培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐組織、就業(yè)崗位推薦等幫扶類就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目上，有近三分之一未涉及用人單位參與，因?yàn)橛萌藛挝粚?duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生存在歧視性偏見(jiàn)，出于自身效益的考慮，參與積極性普遍不高。部分就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏積極主動(dòng)地與用人單位溝通、交流。二、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升的策略為做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，更好地促進(jìn)其就業(yè)

11、及職業(yè)發(fā)展，一方面積極總結(jié)現(xiàn)已成熟并行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，另一方面，公共就業(yè)服務(wù)部門、高校、就業(yè)服務(wù)人員等也需進(jìn)一步創(chuàng)新思路、勇于探索，提高工作實(shí)效性。(一)通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)部門提供針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)《人力資源與社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的通知》(人社部發(fā)[2013]41號(hào))(下稱《通知》)規(guī)定，各地應(yīng)“將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍”。作為為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)的主體——