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文檔簡介
1、試析內蒙古養(yǎng)老保障地方財政支持能力分析(中國經(jīng)試析內蒙古養(yǎng)老保障地方財政支持能力分析(中國經(jīng)濟論文)濟論文)論文摘要本文通過分析內蒙養(yǎng)老統(tǒng)籌和地方財政的狀與未來發(fā)展趨勢,究“統(tǒng)賬式”養(yǎng)老保障供求平?jīng)Q定因素中財政支持的用與能力,從而提出政策性建議,推動社會保障改革工作的順進行,確保內蒙古經(jīng)濟運行的康與穩(wěn)定。論文關鍵詞:養(yǎng)老統(tǒng)籌財政支持養(yǎng)老障體系的建立與完善,直接影響著方經(jīng)濟發(fā)展的健康和穩(wěn)定。內蒙古過近幾年在養(yǎng)老保方面進行改革,傳統(tǒng)的財政對
2、國企業(yè)實行統(tǒng)收統(tǒng)支和計劃管理的老體制正在被“社統(tǒng)籌與個人賬戶”相結合的養(yǎng)老障制度所取代,改中的養(yǎng)老保障體制建設已經(jīng)得顯著成效。但是,隨著大中型有企業(yè)“減員增效”的深入進行以老年高峰期的逐漸臨近內蒙古近年來離退休職工在職職工比例逐步上,“統(tǒng)賬式”養(yǎng)老保改革面臨著基本養(yǎng)老支出快速增長的困難,財政支付仍承擔最終保證養(yǎng)老金足額、按時發(fā)的重擔。一、內蒙古地方財政對養(yǎng)老障支持能力現(xiàn)狀分析內蒙古治區(qū)“統(tǒng)賬式”養(yǎng)保障體制改革正面臨著基本老統(tǒng)籌收支逆差、
3、缺口逐年擴大向題,需要財政強力的支撐。內蒙古屬于部落后地區(qū),經(jīng)濟結構不合理、產(chǎn)層次低、國有企業(yè)不景氣,嚴重制了經(jīng)濟的發(fā)展。為了改造傳國有企業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化推動經(jīng)濟發(fā)展,自治區(qū)各采取了減員增效等改革措施,取得一定的成效。但改革有一定代價的,其中之一是減員帶了大量的提前退休,使得退休口,地方財政無法承擔如此重任,至將全部地方財政入增長用于保證離退休人養(yǎng)老金的足額發(fā)放也無法彌養(yǎng)老金理論缺口的增長(如圖3示)?,F(xiàn)實中,2003年內蒙古收繳養(yǎng)
4、老保險金784442億元,支出666245億元,期贏余118197億元;2004年收繳養(yǎng)保險基金938809億,支出794741億元,當期贏余144086億元;2005年繳養(yǎng)老保險基金8316億元,支出9676億元,當期赤136億元;2006收繳養(yǎng)老保險基金1138億元,支出10845億元,期贏余535億元,實際口小于理論缺口,多數(shù)年份出現(xiàn)贏余現(xiàn)象,這主要靠財政支持和補助。事上,由于企業(yè)實際養(yǎng)老統(tǒng)籌繳率遠遠高于國家規(guī)定的在職職工資總額的
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