我國內(nèi)陸水上搜尋救助服務(wù)研究.pdf

1、我國內(nèi)陸水域線長面廣，航道復(fù)雜，水文氣象多變，渡口多，船型標(biāo)準(zhǔn)化程度低，水上險情時有發(fā)生。近年來，隨著我國內(nèi)陸水域水上運輸、生產(chǎn)和旅游進入快速發(fā)展時期，重大人員死亡事故和船舶事故時有發(fā)生，人民群眾的生命財產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失，甚至造成不良的政治和社會影響，由于內(nèi)陸水域（包括內(nèi)河、湖泊和水庫）水上搜救力量還很薄弱，內(nèi)陸水上搜救應(yīng)急任務(wù)越來越重、壓力越來越大。但長期以來，我國水上搜尋救助工作，主要著力點在中央政府實施監(jiān)管的水域（海洋、國家級主干線

2、內(nèi)河航道），對于內(nèi)陸水上搜救工作關(guān)注較少。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，近年來內(nèi)陸水上險情約占全國水上險情的37％，然而，目前我國內(nèi)陸水上搜救應(yīng)急體系建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于海上搜救應(yīng)急體系建設(shè)，這與內(nèi)陸水上運輸在航運中的地位不相適應(yīng)。
　　近年來，隨著公共安全理論的研究的不斷進展，作為公共安全和應(yīng)急管理重要組成部分的內(nèi)陸水上搜救工作得到了高度的關(guān)注。內(nèi)陸水上搜救工作較為復(fù)雜，是涉及體制、機制、政策、技術(shù)和管理等諸多方面的系統(tǒng)工程，需要站在一個較高的層面