第一是要認(rèn)識申論

1、第一是要認(rèn)識申論，認(rèn)識今年的考試大綱。第一是要認(rèn)識申論，認(rèn)識今年的考試大綱。今年的申論考試要求出現(xiàn)了重大的變化，突出分類考察。2008、2009兩年的申論考試都比較平穩(wěn)，但是今年出現(xiàn)重大變化，一是，按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。二是，兩者考察的重點截然不同。我們把兩類職位的具體要求做一個比較：(詳見下面附的大綱解讀）省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報

2、考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。把前者的要求綜合起來，就是借助自身實踐經(jīng)驗，提煉事實，反映本質(zhì)，多角度分析和歸納，界定問題，運用說明、陳述、議論等方式，表述思想觀點。簡單一句話，就是提出問題，分析問題，解決問題，表達(dá)問題的能力，也就是考察透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。這和省級以上(含副省級)綜

3、合管理類職位的職位要求是緊密聯(lián)系的。把后者的要求綜合起來，就是梳理資料，把握資料各部分之間關(guān)系，準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)，有效完成任務(wù)，分析具體問題，提出措施或辦法，合理說明、陳述或闡釋等能力。簡單一句話，就是理解問題，中觀思路，微觀執(zhí)行，表達(dá)清楚等，也就是理解意圖重操作的能力。同樣，這和市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的職位要求是一致的。第二是掌握五種能力第二是掌握五種能力下面我們用一個例子來做講解，就是教大家拿到一份試卷應(yīng)該如何下手去

4、分析。農(nóng)村高出5倍多，城市勞動生產(chǎn)率為農(nóng)村的4.7倍。中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)差異正從東部向西部逐漸增大。由于農(nóng)村的勞動供給量大于城市的勞動供給量，而且農(nóng)村的勞動與資本的比例明顯高于城市的勞動與資本的比例，所以農(nóng)村必定是勞動的凈輸出者。這段材料主要講了中國農(nóng)村人多地少矛盾尖銳，造成農(nóng)村就業(yè)壓力極為嚴(yán)重。在結(jié)構(gòu)上是這段材料主要講了中國農(nóng)村人多地少矛盾尖銳，造成農(nóng)村就業(yè)壓力極為嚴(yán)重。在結(jié)構(gòu)上是總分結(jié)構(gòu)，首句總說農(nóng)村就業(yè)壓力嚴(yán)重，分剩余勞動

5、力過多帶來的影響?？偡纸Y(jié)構(gòu)，首句總說農(nóng)村就業(yè)壓力嚴(yán)重，分剩余勞動力過多帶來的影響。5國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊說，據(jù)統(tǒng)計，從l987年至2001年，全國非農(nóng)建設(shè)占用了2394.6萬畝耕地，至少有3400萬農(nóng)民因征地失去或減少了耕地。按現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展速度，2000年至2030年的30年間占用耕地將達(dá)到5450萬畝以上，失地和部分失地農(nóng)民將超過7800萬人。這段材料主要講中國因發(fā)展經(jīng)濟造成數(shù)千萬農(nóng)民因征地而失去或減少了耕地，屬于介紹某

6、這段材料主要講中國因發(fā)展經(jīng)濟造成數(shù)千萬農(nóng)民因征地而失去或減少了耕地，屬于介紹某個現(xiàn)象的說明性材料，沒有表達(dá)觀點。個現(xiàn)象的說明性材料，沒有表達(dá)觀點。6中國長期以來實行的戶籍制度是一種身份制度，也是城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的主要體現(xiàn)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)實際上把城市和農(nóng)村分割為兩個“社會”，一個“社會”由城市居民組成，一個“社會”由農(nóng)民組成。農(nóng)民被分成且有不同戶籍身份的城市和農(nóng)村人。他們在接受教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、勞保福利、住房、就業(yè)和大眾傳播媒介等方

7、面有著不同的待遇。這種差別待遇，曾是社會認(rèn)可的正式制度安排。城鎮(zhèn)居民的戶口本象征著正規(guī)的城鎮(zhèn)戶籍管理體制，意味著永久居民及其相應(yīng)的權(quán)利。城市居民與農(nóng)民相比，前者有收入較高的工作職位，享受城市常住人口的防暑降溫費，享受著醫(yī)療費用上的優(yōu)惠以及孩子在入學(xué)期的特殊照顧等等；后者在戶籍制度的束縛下，很少與外界交流，基本上過著“日出而作，日落而息”的單調(diào)生活，“面朝黃土背朝天”成了他們不變的生活寫照，遭受著強勞動低收入、兒童失學(xué)、交通不便、就醫(yī)困難

8、等問題的網(wǎng)擾。這段材料主要講中國長期以來實行的戶籍制度是城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的主要體現(xiàn)，也是城市這段材料主要講中國長期以來實行的戶籍制度是城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的主要體現(xiàn)，也是城市人和農(nóng)村人差別待遇的根源。而且這種差別待遇是社會認(rèn)可的正式制度安排。這段材料與人和農(nóng)村人差別待遇的根源。而且這種差別待遇是社會認(rèn)可的正式制度安排。這段材料與主旨聯(lián)系緊密，是應(yīng)該重點閱讀的內(nèi)容。本段材料在結(jié)構(gòu)上是總分結(jié)構(gòu)，首句是總說。主旨聯(lián)系緊密，是應(yīng)該重點閱讀的內(nèi)容。本