廣西扶貧手冊的規(guī)范填寫ppt演示課件

1、.,1,,,,,廣西《幫扶手冊》的規(guī)范填寫,,,,,2017版《幫扶手冊》,,,,,,,一,如何登記填寫,二,三,,入戶登記注意事項,.,3,,,,為進一步做好“一戶一冊一卡”工作，自治區(qū)對《幫扶手冊》做了修改完善。一是為做好脫貧戶的跟蹤幫扶工作，2017年《幫扶手冊》增加脫貧戶版本，用于跟蹤登記脫貧戶2017年鞏固脫貧成果的情況。脫貧戶手冊封面用粉紅色（對應(yīng)的幫扶聯(lián)系人手冊封面由深藍(lán)色改為淡藍(lán)色），與貧困戶使用的《幫扶手冊》相比，承諾

2、書的內(nèi)容相應(yīng)更改，刪除脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)的說明，其他表格的填寫內(nèi)容基本與貧困戶版本一致。二是對2016年版的《幫扶手冊》內(nèi)容進行了較大的修改完善。,,一、2017版《幫扶手冊》,,,二、如何登記填寫,,,“手冊一式兩份，一份由貧困戶保管”，“駐村工作隊每年元月上旬將本村上年度的脫貧的《貧困戶收入登記表》復(fù)印一份交由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府存檔備查”。,2,增加簽字并按手印的明確要求，代簽人增加本單位同事；增加幫扶聯(lián)系人入戶次數(shù)的要求，對已脫貧戶的幫扶聯(lián)系

3、人，入戶次數(shù)的要求減半。,桂扶領(lǐng)發(fā)〔2016〕21號及《幫扶手冊》,,,,,3,1.承諾書日期需按當(dāng)前入戶的時間填寫。2.按順序鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府先填先蓋章，再到幫扶聯(lián)系人、貧困戶或者脫貧戶填寫。3.貧困戶戶主不會簽字，可直接按手印，但是要與第4頁貧困戶家庭基本情況中戶主文化程度要相吻合。,,,,4,1. 勞動力年滿16—60周歲。2. 識別分?jǐn)?shù)要與入戶識別分?jǐn)?shù)一致。3.家庭住址應(yīng)填寫縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯或小組、門牌號。4.家庭成員

4、要按國扶辦系統(tǒng)錄入的人員填寫，注意：戶主、配偶、子女、父母、其他的順序填寫，子女按出生先后順序填寫。5.與戶主關(guān)系規(guī)范填寫為：戶主、配偶、之子、之女、之父、之母、之孫子、之孫女等。,,,,4,6.在讀學(xué)校、年級：要記清學(xué)校名稱及就讀年級，此處填寫的，手冊第6頁中教育培訓(xùn)中要將家庭所有在校生填入。7.工作（務(wù)工）情況、地點：要記清務(wù)工的省、區(qū)（市）、縣、工廠，填寫務(wù)工情況的，相應(yīng)的在手冊的第6頁中轉(zhuǎn)移就業(yè)，要把就業(yè)的人數(shù)填寫入內(nèi)，手冊

5、中的第13頁中工資性收入要相應(yīng)填入務(wù)工收入。8.家庭中有一、二級殘疾人則要核實是否領(lǐng)取殘疾人重護補、困難殘疾人補貼，如有手冊中第7頁醫(yī)療救助則需要填寫入內(nèi)，如家庭中有患?。ù蟛?、長期慢性?。┮藢嵲?017年來是否有新農(nóng)合報銷，有則在手冊第7頁醫(yī)療救助填寫。,,殘疾人，填寫殘疾證號，健康狀況要注明殘疾類別和等級,.,9,,,.,10,,,,,,5,1.主要致貧原因最多填寫3項，要根據(jù)家庭成員基本情況以及健康狀況、在校生情況、務(wù)工情況等

6、按實際分析填寫。 2.幫扶需求要與主要致貧原因相對應(yīng)，如主要致貧原因是因?qū)W，主要幫扶需求則應(yīng)該為教育資助，但要注意移民搬遷和危房改造不能同時；如填寫了幫扶需求中為移民搬遷的，則要求在手冊第6頁移民搬遷項中填寫。 3.預(yù)計脫貧年度要根據(jù)家庭的“八有一超”預(yù)計脫貧年度。 4.貧困戶屬性分為：一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶。如填寫扶貧低保戶或者低保戶的，手冊中第7頁的低保救助要將家庭成員分人填寫享受低保金情況。,一般貧困戶、

7、低保戶（無勞動能力）、扶貧低保戶（有勞動能力）,家庭成員變化情況，如新生兒、嫁娶等，記錄時要寫明增減人員姓名、身份證號、與戶主關(guān)系、變更原因、發(fā)生時間等。,.,12,,,.,13,,,,,,,6,1.扶持生產(chǎn)：主要填寫種養(yǎng)，開辦小賣鋪等可填入其他。規(guī)模要記清，單位畝、只、頭。收入可以預(yù)測可以計劃，可與后面的收入登記表有出入。 2.轉(zhuǎn)移就業(yè)：轉(zhuǎn)移就業(yè)欄中同一分類的就業(yè)人數(shù)涉及多人時，用相加辦法填寫，如2人都是長期外出務(wù)工的，務(wù)工

8、時間則應(yīng)該2人相加：3+4=7（月）, 收入要對農(nóng)戶的外出務(wù)工的工資情況進行預(yù)測。 3.移民搬遷只是報名還未落實安置點的可先填入計劃。移民搬遷和危房改造不能同時填寫。 4. 教育培訓(xùn)中有在校生的都要求填寫在此，畢業(yè)時間填寫的是現(xiàn)就讀階段的畢業(yè)時間。,2017年對已脫貧戶或計劃當(dāng)年脫貧戶的幫扶收入計劃總計要達到人均3300元的標(biāo)準(zhǔn)以上。,生態(tài)補償：根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H填寫。,.,15,,,,,,,7,1.醫(yī)療救助：填寫的是年度中享受了

9、新農(nóng)合報銷或者大病醫(yī)療保險報銷等政策；殘疾人享受政策，救助途徑根據(jù)手冊第7頁中備注中的分為：資助參加醫(yī)保（新農(nóng)合）、醫(yī)保（新農(nóng)合）補償、大病保險賠付、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助（民政救助）、社會捐助、其他。 2.低保救助：填寫低保家庭享受低保政策情況，貧困戶屬性為低保戶或扶貧低保戶的此欄必須填寫，要注意2017年低保金的金額已經(jīng)提高，分為三個檔次A類，B類，C類。 3.養(yǎng)老金、高齡補貼：要注意家庭中有60周歲以上或80

10、周歲以上的老人此處都要填寫。 4.金融扶持：小額信貸貼息貸款金額可填寫，但不算入收入。,.,17,,,.,18,,,,,8,1.幫扶聯(lián)系人姓名、單位、電話必須寫全，不能留空。 2.幫扶聯(lián)系，不可超前完成簽名。  3.貧困戶長期無人在家等情況，經(jīng)戶主同意可由親戚或鄰居代簽；委托單位同事、駐村干部入戶，則在相應(yīng)欄代簽，幫扶聯(lián)系人簽名欄留空。（例：李四 代）,.,19,,,,,10,1、幫扶聯(lián)系事項主要對

11、照“八有一超”所落實的事項。 2、幫扶聯(lián)系成效填寫幫助貧困戶獲得的收入、“八有一超”各項指標(biāo)取得的突破等。 3、幫扶聯(lián)系人所發(fā)揮的作用填寫幫助貧困戶各項脫貧指標(biāo)取得突破時所開展的工作。,.,20,,,,,1.注意了解有沒有自種自吃的蔬菜，自養(yǎng)自吃的雞鴨豬魚等，如有，按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)市場價計收入。 2.對于沒有收入的項目月份應(yīng)該放空（小計），不用劃0或打Ⅹ。 3.在收入數(shù)字上方填寫具體收入內(nèi)容，如表格不夠填寫或無法

12、列清，則在《收入登記明細(xì)表》說明清楚。 4.生產(chǎn)周期在一年內(nèi)的收入支出隨時發(fā)生隨時計入，如水稻、花生、玉米的支出可以在年前計入，收入在年中計入。生產(chǎn)周期為一年以上的農(nóng)作物收入支出則在有收入后當(dāng)月再計入支出。,12,.,21,,,,,13,1.務(wù)工人數(shù)為多人的， 在類別填上人數(shù)，方格內(nèi)填收入總額。手冊有務(wù)工收入數(shù)額參考數(shù)，但實際需以貧困戶認(rèn)可的為準(zhǔn)。 2.對于鄰里相互幫工，如支付工錢就算收入

13、，不給工錢就不算。 3.委托經(jīng)營年度獲得收入必須在財產(chǎn)性收入“紅利收入”項填寫，紅利收入是分季度打入農(nóng)戶賬號，要以每個季度打入季度的金額計入；貼息不作為收入計算。 4.土地流轉(zhuǎn)收入：土地租金。,.,22,,,,,14,1.政策性收入主要看惠農(nóng)一卡通各月存入的金額（注意農(nóng)業(yè)補貼、醫(yī)療衛(wèi)生補貼等收入在哪月打入農(nóng)戶存折就在哪月登記，不能分月平均登記）。 2.有低保、老人、學(xué)生、殘疾人等的家庭，注意了解對應(yīng)獲得的補貼。

14、 3.對照政策，如符合條件而沒有得到的應(yīng)積極為其爭取。 4.如有文字內(nèi)容、收入數(shù)據(jù)有變更、涂改，需貧困戶在更改處按手印確認(rèn)。 5.新農(nóng)合繳費政府補貼部分可登記入冊。大病醫(yī)療費報銷和保險得到的補償不計為收入。 6.小學(xué)到初中免學(xué)雜費不算收入。,.,23,,,,,15,1.其他收入：幫扶聯(lián)系人入戶的幫扶物品可以折算成金額，脫貧戶獎補資金等。 2.生產(chǎn)經(jīng)營支出，按當(dāng)?shù)厍闆r出個參考標(biāo)準(zhǔn)，但要以貧困戶實際發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營

15、費用為準(zhǔn)。 3.生產(chǎn)周期一年以上的農(nóng)作物收入支出則在有收入后當(dāng)月才計支出。 4.養(yǎng)老金、C類低保金、其他不穩(wěn)定收入（社會臨時捐贈、臨時救助金、贍養(yǎng)金，保險賠付金等）在計算“一超”時不能計入，但手冊中還是要按照原來要求如實填寫相關(guān)收入，等到年底就直接減除。,.,24,,,,,16,1.簽字的同時要加按手印，注意不能超前簽名按手印。 2.貧困戶和幫扶聯(lián)系人簽字欄明確必須同時加按手印。幫扶聯(lián)系人若無法前往的，可由單位同事、

16、第一書記、駐村工作隊員代簽，代簽須注身份，如第一書記XX（代）。貧困戶如不識字的，可僅按手印確認(rèn)；對家庭長期無人在家等情況，可由該戶親戚或鄰居在取得該戶同意后代簽。 3.《幫扶手冊》登記周期為：上一年度的12月1日至本年度的11月30日。,2016年12月家庭純收入xxxx元。,.,25,,,,,17,1.《貧困戶收入登記明細(xì)表》，是收入登記表中的某類收入不能詳盡表述的，在明細(xì)表中一一列清。 2.每一欄寫清收入獲得的時間、

17、名稱、數(shù)量、單價、總金額等，例如：1月收獲玉米200斤×3元/斤=600元；1月收獲稻谷300斤×1.5元/斤=450元。,貧困戶檔案袋：裝六個方面的檔案資料 （一）2017年、2016年《幫扶手冊》； （二）相關(guān)產(chǎn)業(yè)幫扶、貸款合同或協(xié)議； （三）“雙認(rèn)定”佐證材料； （四）“八有一超”相關(guān)佐證材料； （五）有關(guān)脫貧的宣傳資料； （六）其他重要扶貧檔案資料。

18、,,,《關(guān)于進一步做好“一幫一聯(lián)”、“一戶一冊一卡”工作的通知》（桂扶領(lǐng)發(fā)〔2016〕21號）,脫貧戶：脫貧光榮書,《關(guān)于進一步規(guī)范幫扶手冊登記及相關(guān)工作的通知》（桂扶領(lǐng)發(fā)〔2017〕7號）,1、《幫扶手冊》相關(guān)信息數(shù)據(jù)的采集登記工作由幫扶聯(lián)系人負(fù)責(zé)。同時，幫扶聯(lián)系人還要及時將《幫扶手冊》交給村委，由村扶貧信息員將相關(guān)信息數(shù)據(jù)錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中。 2、年底各地組織開展貧困戶脫貧摘帽認(rèn)定工作中所形成的《貧困戶脫貧摘

19、帽“雙認(rèn)定”驗收表》，相關(guān)信息數(shù)據(jù)要與《幫扶手冊》、全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中登記記錄的信息數(shù)據(jù)進行比對，檢查貧困戶3個臺賬信息數(shù)據(jù)是否相互吻合或一致，如彼此間不吻合或有矛盾的要查找問題，分析原因，立即糾正。 3、幫扶聯(lián)系人要注意核查農(nóng)戶是否存在《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于精準(zhǔn)識別貧困戶和貧困村有關(guān)問題的補充通知》（廳發(fā)〔2015〕30號）規(guī)定的八個“一票否決”情形。如有，要將產(chǎn)生的時間及具體情況等信息記錄登記

20、在《幫扶手冊》最后一頁空白處。,其他要求： 1.《幫扶手冊》中《貧困戶收入登記表》第一項“經(jīng)營性收入”至第八項“家庭純收入”欄，應(yīng)遵循“應(yīng)登盡登、應(yīng)錄盡錄、完整準(zhǔn)確”的原則，盡量登完記全貧困戶所獲得各種扶持。,2. 《幫扶手冊》填寫登記的涂改次數(shù)要求。《貧困戶收入登記表》原則上不準(zhǔn)涂改，確有涂改的，盡可能不超過2處，幫扶聯(lián)系人和貧困戶要在修改處按手印確認(rèn)。,,,三、入戶登記注意事項,（一）入門關(guān)：　制定入戶計劃。入戶前要

21、學(xué)透掌握好當(dāng)?shù)氐姆鲐毣蒉r(nóng)補助政策，做好細(xì)致周密的計劃，比如提前和村委或者駐村工作人員溝通協(xié)調(diào)，必要時爭取他們配合入戶?！∽龊梦镔Y準(zhǔn)備。事先要準(zhǔn)備好證件、筆、墊板、筆記本、印泥等工作必需品，如果是天氣不好，還要準(zhǔn)備一些鞋套、手電、雨具等用品，以備雨天或者夜晚入戶時需要。此外，如條件允許，可為貧困戶準(zhǔn)備一些實用的慰問品或生活用品，使人產(chǎn)生親切感，增強配合意識。　注意入戶時機。不宜在農(nóng)忙或群眾準(zhǔn)備出工的時候進行，宜在中午或晚飯后的閑暇時間

22、進行入戶。　注意入戶禮儀。入戶人員要做到衣帽整齊，彬彬有禮，落落大方。這既是個人形象的展現(xiàn)，也是對貧困戶的尊重。要根據(jù)入戶詢問對象準(zhǔn)確稱呼對方，說話要和氣，給貧困戶留下良好印象?！〗榻B來意。自我介紹要簡明扼要，說明來意，意圖明確、重點突出、親和力強。 入戶后要核對材料。即入戶后要請貧困戶出示登記收入用的有關(guān)佐證材料，如：戶口簿、戶主身份證、新型農(nóng)村合作醫(yī)療證、低保證、殘疾證、土地證、林權(quán)證、存折、一卡通、學(xué)生證、疾病證明書及其他

23、證明材料。,.,30,,,（二）填表關(guān)：　注意登記項填報順序。從小項開始詢問填寫，小項之和等于中項，中項之和等于合計；數(shù)量指標(biāo)一般取整數(shù)，四舍五入，不保留小數(shù)；一般采用鋼筆或水性筆填寫?！χ攸c內(nèi)容要優(yōu)先保證填寫時間。從《幫扶手冊》內(nèi)容看，重點難點是《貧困戶收入登記表》的填寫，內(nèi)容既多又細(xì)，工作量大且較復(fù)雜，大家要留足時間來完成填寫?！≈v究詢問技巧。在詢問打工收入時，可不直接詢問打工得到了多少收入，而是采取步步深入的方法，如：在

24、哪打工→做什么工作→每天工資多少錢→每個月工作多少天→一年工作幾個月，然后才能比較準(zhǔn)確計算打工的收入。其它收入詢問填寫也要講究技巧，循序漸進。　做好填寫及簽字。本手冊一式兩份，分別由貧困戶和幫扶聯(lián)系人保管,填寫及簽字也是一式兩份。收入登記表必須每月填寫一次，均由幫扶聯(lián)系人和貧困戶同時簽字確認(rèn)，幫扶聯(lián)系人如無法前往的，可由本單位同事、貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊員在收入登記表上代為登記并簽字按手印確認(rèn)。貧困戶家中留守人員如有不識字的

25、，可按手印確認(rèn)；對家庭長期無人在家等情況，可由該戶親戚或鄰居在取得該貧困戶同意后代簽，并按手印確認(rèn)?！?yán)格數(shù)據(jù)的審核把關(guān)。對一些貧困戶調(diào)查得出的人均純收入明顯偏低的，要仔細(xì)進行審核。按正常情況，要維持人的衣、食、住、行和柴米油鹽菜等日常消費，需要一定的收入才能維持。因此，在調(diào)查得出初步的人均純收入數(shù)據(jù)后，現(xiàn)場要進行審核分析，檢查有無遺漏，發(fā)現(xiàn)有遺漏的及時糾正。,.,31,,,（三）算數(shù)關(guān)　農(nóng)民家庭自產(chǎn)自用的產(chǎn)品折價計算收入。計算每

26、一種已收獲產(chǎn)品的產(chǎn)量或自產(chǎn)自用的數(shù)量，按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的價格折款計算收入，計入對應(yīng)的經(jīng)營收入欄中。折款收入=農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量×折款價格。對未砍伐的林木竹子、未收獲的農(nóng)產(chǎn)品、未捕撈的魚蝦、未出欄（或宰殺）的家畜家禽（如生豬、雞鴨等），不折價計算為當(dāng)年的收入。如2017年春節(jié)宰殺的年豬、雞鴨等，雖然是從2016年開始生產(chǎn)（養(yǎng)殖）的，但按實際出欄情況折價計算為2017年收入。相應(yīng)的是，2017年初養(yǎng)殖到2017年年底尚未出欄的生豬等，不折價計算

27、為2017年的收入。　農(nóng)產(chǎn)品折款價格的計算。采用該產(chǎn)品大量上市時當(dāng)?shù)厥袌龅钠骄鶅r格。對各地特有的一些農(nóng)產(chǎn)品折價問題，由各縣（區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，按當(dāng)?shù)卦摦a(chǎn)品大量收獲上市時的平均價格折款計算收入，全區(qū)不作統(tǒng)一定價?！∞r(nóng)民購買生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出不作為當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營費用。農(nóng)民購買的單價1000元以上的生產(chǎn)工具或生產(chǎn)設(shè)備，作為生產(chǎn)性固定資產(chǎn)，不計算為當(dāng)年的生產(chǎn)經(jīng)營費用支出?？紤]到貧困群眾擁有的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)不多，可不作折舊處理?！∫驗?zāi)因病

28、得到的一些非常規(guī)收入不計入純收入中。如大病住院后報銷醫(yī)療費得到的收入、事故賠償?shù)玫降氖杖氲?，避免出現(xiàn)“因病因災(zāi)脫貧”的現(xiàn)象。所得到的收入可在貧困戶登記表后面登記注明?！⊥恋乇粐艺饔煤笾挥嬎闱嗝缪a償收入。即當(dāng)年土地上種植的稻谷、玉米、蔬菜、甘蔗、水果等QI青苗補償收入作為貧困戶當(dāng)年的收入，農(nóng)民得到的其他征地收入不計入當(dāng)年的純收入中?！⊥獬龃蚬まr(nóng)民工工資的計算。要根據(jù)各人的工作技能和從事工作情況以及外出打工時間長短來具體進行詢問填報，