科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)典型問題分析及對策

1、科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)典型問題分析及對策科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)典型問題分析及對策F239.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A近幾年，科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)方式方法得到全面性的創(chuàng)新，從原先復(fù)核性審計(jì)到項(xiàng)目相關(guān)性審計(jì)，審計(jì)人員由單一財(cái)務(wù)型轉(zhuǎn)變成專業(yè)復(fù)合性。隨著審計(jì)水平進(jìn)一步提高，項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問題，更多的不是財(cái)務(wù)人員本身做賬的問題，而是單位對科研項(xiàng)目整體管理水平的問題。1問題分析1.1項(xiàng)目實(shí)際支出嚴(yán)重偏離預(yù)算科研項(xiàng)目畢竟與企業(yè)的生產(chǎn)項(xiàng)目不同，雖與企業(yè)的研

2、發(fā)項(xiàng)目相類似，但由于本身研究的周期長，不確定性因素多，投入資金量大，因此其經(jīng)費(fèi)來源主要依賴各類撥款。而各類撥款都有相對應(yīng)的財(cái)務(wù)管理辦法，其總經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制往往涉及項(xiàng)目整個研制周期。實(shí)務(wù)中，編制一年以上的預(yù)算都比較困難，再加上項(xiàng)目本身的不確定性，使得預(yù)算工作成為一件難上加難的事。另外，有些經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理辦法是幾十年前的，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致實(shí)際支出必然偏離預(yù)算。剔除以上客觀原因外，單位本身預(yù)算編制水平偏低，也是導(dǎo)致實(shí)際支出嚴(yán)

3、重偏離預(yù)算又一重要因素。1.2項(xiàng)目支出合理性和相關(guān)性是導(dǎo)致科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)被審減的最主要因素目前，任何一類科研項(xiàng)目審計(jì)的關(guān)注重點(diǎn)是項(xiàng)目支出的合理性和相關(guān)性。科研項(xiàng)目支出分為直接成本和間接成本。對于直接成合同，有些合同金額甚至上億元，如何管理好合同，是擺在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理人員一項(xiàng)重要任務(wù)。如果對合同的管理從合同執(zhí)行才開始，出現(xiàn)的問題就已經(jīng)無法挽回。作為合同管理重要參與者之一的財(cái)務(wù)人員，難辭其責(zé)。比如，在科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)中就曾發(fā)現(xiàn)，一些

4、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的合同本身存在缺陷，或者合同的支付方式或付款時間未按合同約定履行，甚至出現(xiàn)合同的支付時間早于合同簽訂時間。這不僅會給單位帶來巨大損失，也使得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算審計(jì)中讓審計(jì)人員高度懷疑該項(xiàng)支出的真實(shí)性。1.5財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、確認(rèn)計(jì)量不準(zhǔn)確是導(dǎo)致科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)被審減的另一原因雖然這一因素在整個科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的典型問題占比雖不是最大的，但卻是極其重要的。本人就目睹過有些單位因?yàn)闆]有按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，單獨(dú)設(shè)賬、

5、單獨(dú)核算，直接導(dǎo)致項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收不予以通過。如果后期的整改措施不到位，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)就會被直接收回，這樣對一個單位的損失會是巨大的。而且，有些經(jīng)費(fèi)撥款部門，將這些沒有通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收的單位列入黑名單，限制其在今后的幾年中繼續(xù)申請項(xiàng)目。2對策措施基于以上對項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)存在的典型問題歸納和分析，本人依靠多年的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)知識，提出以下應(yīng)對措施，目的就是為了減少科研項(xiàng)目決算審計(jì)審減資金，使科研項(xiàng)目順利通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收，為了切實(shí)提高單位對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)