轉(zhuǎn)型時(shí)期的農(nóng)村土地沖突研究.pdf

1、我國目前處在一個(gè)價(jià)值彰顯、利益凸顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，轉(zhuǎn)型時(shí)期我國農(nóng)村土地沖突事件頻頻發(fā)生，帶來巨大的社會(huì)震蕩性，給和諧社會(huì)的構(gòu)建埋下隱患。
　　 農(nóng)村土地沖突中的利益相關(guān)者有哪些？他們的性質(zhì)和各自行為選擇如何？引發(fā)沖突的原因是什么？其誘發(fā)因子有哪些？如何有效規(guī)避沖突？目前國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)村土地沖突問題的研究還處在起步階段，本文在轉(zhuǎn)型時(shí)期的這一宏觀背景下，首先對農(nóng)村土地沖突的概念進(jìn)行了界定，揭示了轉(zhuǎn)型時(shí)期沖突的特點(diǎn)和類型，其次對農(nóng)村

2、土地沖突的利益相關(guān)者進(jìn)行了界定和性質(zhì)分析，并運(yùn)用博弈論方法對沖突中利益相關(guān)者的策略進(jìn)行了探討，然后從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律、制度和行政方面對引發(fā)沖突的原因進(jìn)行了深入剖析，并進(jìn)一步對沖突的誘發(fā)因子進(jìn)行了定性和定量分析，最后提出了規(guī)避沖突的措施。本文的主要研究成果有：
　　 (1)提出了農(nóng)村土地沖突的概念。農(nóng)村土地沖突是農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、政府及相關(guān)部門、企業(yè)、開發(fā)商、干部等不同主體之間在農(nóng)村土地及其權(quán)益的認(rèn)知、獲取、占有、使用、收益

3、、處分、流轉(zhuǎn)等方面存在矛盾、差異，相互作用所導(dǎo)致的不和諧狀態(tài)。農(nóng)村土地沖突的表現(xiàn)形式有辱罵、爭吵、打架、聚眾斗毆、游行示威、堵塞交通、暴力襲擊等。
　　 (2)揭示了轉(zhuǎn)型時(shí)期我國農(nóng)村土地沖突的特點(diǎn)。轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村土地沖突呈現(xiàn)出以往不同的特點(diǎn)，其沖突內(nèi)容主要圍繞保護(hù)土地權(quán)益而展開，沖突的主體呈現(xiàn)多元化的趨勢，沖突的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，沖突逐漸呈現(xiàn)出社會(huì)震蕩性和政治性。
　　 (3)對農(nóng)村土地沖突中利益相關(guān)者之間的博弈策略進(jìn)行了分析

4、。農(nóng)民、地方政府、村干部、建設(shè)單位和中央政府這五方為維護(hù)各自的特殊利益，與其他方展開了相互博弈，在博弈過程中，具有理性經(jīng)濟(jì)人特性的各方針對對方采取的策略，而選擇自己的戰(zhàn)略決策。本文著重探討了農(nóng)民與地方政府之間的博弈，得出：減小農(nóng)民的維權(quán)成本，增加農(nóng)民的征地收益，加大對地方政府違法征地的懲罰力度，可以促使農(nóng)民與地方政府博弈均衡更合理化，有效減少?zèng)_突。
　　 (4)從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、制度、法律和行政這五個(gè)方面剖析了引發(fā)農(nóng)村土地沖突的原因

5、。在農(nóng)民自身社會(huì)地位較低的社會(huì)環(huán)境下，在土地價(jià)格和征地補(bǔ)償費(fèi)顯著提高的經(jīng)濟(jì)刺激下，在現(xiàn)行征地制度、村民自治制度還不完善、相關(guān)的法律法規(guī)還存在滯后性、在執(zhí)政者權(quán)力過于集中，缺乏監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)下，各種原因相互作用，引爆了沖突的導(dǎo)火索。
　　 (5)運(yùn)用問卷調(diào)查法、實(shí)地訪談法以及Logistic回歸模型對沖突的誘發(fā)因子進(jìn)行了定性和定量的分析，發(fā)現(xiàn)，村干部在征地過程中的負(fù)責(zé)程度、農(nóng)民的征地意愿、村集體是否召開村民會(huì)議、征地補(bǔ)償?shù)姆峙涫欠窆?/p>

6、這4個(gè)因素對農(nóng)村土地沖突發(fā)生的概率有顯著影響。而其中又以農(nóng)民認(rèn)為征地補(bǔ)償?shù)姆峙涫欠窆竭@個(gè)因素的影響程度最大，在其他條件不變的情況下，如果農(nóng)民認(rèn)為征地補(bǔ)償分配不公平的程度每提高一個(gè)單位，那么沖突發(fā)生的可能性是原來對照組的70.94倍。村干部的負(fù)責(zé)程度這個(gè)因素的影響程度排第二，如果村干部不負(fù)責(zé)的程度每提高一個(gè)單位，那么沖突發(fā)生的可能性是原來對照組的34.10倍。農(nóng)民的征地意愿這個(gè)因素的影響程度排第三，如果農(nóng)民的征地意愿每增加一個(gè)單位時(shí)，沖

7、突發(fā)生的可能性是原來的9.8%。村里是否召開征地會(huì)議這個(gè)因素的影響程度最小，如果征地會(huì)議的召開可能性每提高一個(gè)單位，那么沖突發(fā)生的可能性是原來的5.6%。
　　 (6)從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、制度、法律和行政方面提出了相應(yīng)的沖突規(guī)避措施。社會(huì)方面：應(yīng)該大力提高農(nóng)民的社會(huì)地位和受教育的水平，建立農(nóng)民自己的代言組織，加大對農(nóng)民的法律宣傳和法律援助。經(jīng)濟(jì)方面：調(diào)整土地收益分配格局，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿加強(qiáng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的管理。制度方面：進(jìn)一步完善村民自治