淺談高校資產(chǎn)管理及核算

1、(2)價(jià)值觀的因素。由于人的經(jīng)歷不同、知識(shí)體系不同、所處的環(huán)境不同、認(rèn)知能力不同、角色地位不同，決定了人們對(duì)外界事物的是非、好壞、善惡、美丑和重要性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也就不同，也就是價(jià)值觀上的分歧，往往容易造成部門(mén)間溝通的障礙。比如：很多公司市場(chǎng)部和銷售部是兩個(gè)獨(dú)立部門(mén)，市場(chǎng)人員總體文化程度更高，善于利用知識(shí)理性分析問(wèn)題，喜歡經(jīng)過(guò)精心策劃，既能提升品牌、促進(jìn)銷售又能表現(xiàn)自己專業(yè)能力的市場(chǎng)推廣活動(dòng)，而銷售人員的閱歷更豐富，更注重行動(dòng)，喜歡采用降價(jià)

2、、贈(zèng)送等直接刺激銷售增長(zhǎng)的方式，市場(chǎng)部和銷售部的工作性質(zhì)密切相關(guān)，但觀念上的分歧往往會(huì)使兩個(gè)部門(mén)在工作中產(chǎn)生分歧或矛盾，成為企業(yè)的隱性內(nèi)耗。(3)利益分配的因素。在一定的條件下，企業(yè)擁有的資源(人員、資金、設(shè)備、原材料等)是有限的，可供分配的利益(薪金、福利待遇等)總額是有限的，但每個(gè)部門(mén)甚至個(gè)人都本能地希望自己能夠擁有或有權(quán)支配、使用更多的資源，并獲得更多的利益。例如’：某旅游集團(tuán)是一家縱向整合的旅游公司，其業(yè)務(wù)組合涵蓋了旅游價(jià)值鏈上

3、的所有環(huán)節(jié)：旅行社、旅游營(yíng)運(yùn)、客運(yùn)、目的地旅游和酒店，集團(tuán)內(nèi)部各營(yíng)運(yùn)部門(mén)之間經(jīng)常為了利益的分配吵得不可開(kāi)交，灑店部門(mén)認(rèn)為自己向旅游部門(mén)提供的報(bào)價(jià)太低，利潤(rùn)都被旅游營(yíng)運(yùn)部門(mén)分走了，自己卻面臨不公平的虧損；而旅游營(yíng)運(yùn)部門(mén)堅(jiān)持認(rèn)為自己為酒店帶來(lái)了額外的生意，享受優(yōu)惠價(jià)格合情合理，類似的糾紛經(jīng)常出現(xiàn)，公司高層管理人員像消防隊(duì)員一樣疲于救火?？梢?jiàn)，關(guān)系到利益分配的問(wèn)題也是造成部門(mén)間溝通障礙的原因之一。3、行為層面的原因跨部門(mén)溝通是以人為主體進(jìn)行的

4、，人的感情是無(wú)時(shí)不在的知覺(jué)過(guò)濾器，人們所看到的和聽(tīng)到的實(shí)際上都是感情所愿意接受的東西，不恰當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞胶蛻B(tài)度會(huì)對(duì)溝通效果產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，如：強(qiáng)迫對(duì)方接受的態(tài)度、模棱兩可的語(yǔ)言、分心的舉動(dòng)或手勢(shì)、隨意插話、妄加批評(píng)和爭(zhēng)論、不好的傾聽(tīng)習(xí)慣、不耐煩的姿勢(shì)、不恰當(dāng)?shù)臏贤〞r(shí)機(jī)和溝通對(duì)象、失控的情緒等等。溝通中人們傾向于使自己心目中關(guān)注的自我不受曲解，即自我觀念免受攻擊，當(dāng)別人說(shuō)出我們不希望聽(tīng)到的話時(shí)，我們的自尊受到了威脅，很可能轉(zhuǎn)化為怨恨。有時(shí)，

5、對(duì)方也會(huì)因自己說(shuō)過(guò)有傷我們自尊的話而懊悔。雖然那些令人“懊悔”的話常常并非有意，但還是在接收者的心中造成了相當(dāng)痛苦的感受，為雙方關(guān)系的緊張種下了禍根。例如，直率的言語(yǔ)冒犯、人身攻擊、誹謗、諷刺性的批評(píng)或其他有害的信息等。這些本能是為回避風(fēng)險(xiǎn)和掩飾無(wú)能的，但它通常都產(chǎn)生意欲控制和爭(zhēng)強(qiáng)好勝的局面，無(wú)疑會(huì)防礙有效的溝通?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】【1】章哲、北風(fēng)：管理者的最基本能力：有效溝通總裁，20029[2]焦叔斌：企業(yè)組織變革管理一實(shí)現(xiàn)卓越績(jī)效的途徑

6、中國(guó)人民大學(xué)出版社20038【3]蘇米特拉杜塔、讓一費(fèi)朗索瓦曼佐尼：過(guò)程再造、組織變革與繢效改進(jìn)中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001【4】鄭文斌：管理溝通新論中國(guó)管理傳播網(wǎng)，2003844《當(dāng)代經(jīng)濟(jì))2007年第1期(下)【摘要】高校資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算存在以下問(wèn)題：固定資產(chǎn)不提折舊，后勤及校辦產(chǎn)業(yè)無(wú)償占用高校資產(chǎn)，資產(chǎn)報(bào)廢管理混亂，資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置率高，無(wú)形資產(chǎn)管理觀念薄弱。本文針對(duì)以上問(wèn)題提出建議，提高資產(chǎn)管理水平，推動(dòng)高校發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】固定資

7、產(chǎn)管理建議一、高校資產(chǎn)管理及核算存在的問(wèn)題1、高校固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。(1)不計(jì)提折舊，不利于計(jì)算高校學(xué)生培養(yǎng)成本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的教育成本補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)該是包括人員經(jīng)費(fèi)，公務(wù)費(fèi)，業(yè)務(wù)費(fèi)，修繕費(fèi)和固定資產(chǎn)折舊在內(nèi)的所有成本的核算。由于現(xiàn)行的高校會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)不要求計(jì)提折舊，因此對(duì)固定資產(chǎn)的核算就是購(gòu)買時(shí)一次計(jì)入相應(yīng)支出中，這種做法不利于核算每年高校學(xué)生培養(yǎng)成本。(2)不計(jì)提折舊，使固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。由于不提折舊，在固定資產(chǎn)的使用過(guò)程中發(fā)

8、生的有形和無(wú)形損耗不能得到反映，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值保持不變，就虛增了固定資產(chǎn)的價(jià)值，會(huì)計(jì)信息反應(yīng)失真。而在高校的資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)相當(dāng)大的比例，這其中就含有相當(dāng)大的水分，不能滿足新形勢(shì)下高校投資者及國(guó)家財(cái)政撥款部門(mén)對(duì)高校會(huì)計(jì)報(bào)表的實(shí)際需求。2、后勤及校辦產(chǎn)業(yè)無(wú)償占用高校固定資產(chǎn)。近年來(lái)，為了促進(jìn)自身的發(fā)展，高校開(kāi)始大力推進(jìn)后勤集團(tuán)社會(huì)化改革，加大對(duì)校辦企業(yè)的扶持力度。后勤集團(tuán)從學(xué)校剝離以后，對(duì)學(xué)校原投資建設(shè)的設(shè)備無(wú)償使用，不作為投

9、資處理。校辦產(chǎn)業(yè)也存在占用校固定資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)不清的1司題。這些校內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位，在努力搞好經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，沒(méi)有樹(shù)立完整的成本意識(shí)，對(duì)無(wú)償占用的設(shè)備不計(jì)提折舊，不注重設(shè)備的維護(hù)和更新改造，這不僅造成費(fèi)用計(jì)算不準(zhǔn)確，虛增經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，而且使設(shè)備破損嚴(yán)重，提前報(bào)廢。3、固定資產(chǎn)的報(bào)廢管理制度較混亂。一些使用部門(mén)不按規(guī)定報(bào)廢資產(chǎn)，或變?yōu)樗接?，或低價(jià)處置，或隨意變賣，不報(bào)經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，就私自處置。即使資產(chǎn)管理部門(mén)，對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)也沒(méi)有設(shè)立嚴(yán)格的報(bào)廢評(píng)估制度，

10、報(bào)廢處理的大型資產(chǎn)不請(qǐng)專門(mén)機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)，一般由管理部門(mén)定價(jià)或由幾個(gè)買家競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)就可以隨意處置了，造成學(xué)校資產(chǎn)流失。還有一些固定資產(chǎn)，早巳失去使用價(jià)值，使用部門(mén)已將其淘汰，但由于沒(méi)有履行報(bào)廢手續(xù)，管理和財(cái)務(wù)部門(mén)萬(wàn)方數(shù)據(jù)不能將其及時(shí)銷賬，造成資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際不符。4、資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，利用效率不高。隨著高校的發(fā)展，設(shè)備購(gòu)置的經(jīng)費(fèi)渠道除了財(cái)政撥款，還有利用科研經(jīng)費(fèi)。和相關(guān)聯(lián)企業(yè)資助。資產(chǎn)購(gòu)置資金渠道的多元性，有利于高校的發(fā)展，也造成資產(chǎn)購(gòu)置無(wú)計(jì)

11、劃性。有的單位購(gòu)買了設(shè)備但由于缺乏技術(shù)人員不懂使用，只能閑置，有的設(shè)備本來(lái)可以在校內(nèi)調(diào)劑使用，但仍重復(fù)購(gòu)置，而一些需要的大型設(shè)備又因缺乏資金無(wú)法購(gòu)買，使相關(guān)的科研成果無(wú)法完成，高校設(shè)備整體的利用效率低下。5、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理觀念薄弱。對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理與核算大多數(shù)高校目前尚屬于空白階段。很多高校對(duì)利用自身的科研人員和設(shè)備所創(chuàng)造的無(wú)形資產(chǎn)尚未認(rèn)識(shí)到價(jià)值，著作權(quán)，非專利技術(shù)，科研技術(shù)專利等無(wú)形資產(chǎn)往往被課題負(fù)責(zé)人，論文作者個(gè)人或者相關(guān)合作開(kāi)發(fā)單

12、位所占有，高校無(wú)形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。二、對(duì)高校資產(chǎn)管理及核算的建議1、固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的范圍包括房屋和建筑物，專用設(shè)備及一般設(shè)備，折舊方法參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度。對(duì)房屋和建筑物采取直線折舊法；專用和一般設(shè)備中更新速度快，周期短的如電腦等設(shè)備可采用加速折舊法，交通工具易采用工作量折舊法，其他的易采取年限折舊法。文物陳列品及圖書(shū)，由于一般不會(huì)貶值，隨著時(shí)間推移還有增值的可能，所以不用計(jì)提折舊。計(jì)提折舊的會(huì)計(jì)核算方法可參照美國(guó)高校的

13、做法，每次計(jì)提折舊，借記：固定基金，貸記：累計(jì)折舊，但折舊價(jià)值不轉(zhuǎn)移，即折舊費(fèi)不進(jìn)“經(jīng)費(fèi)支出”等科目。2、明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的投資管理。對(duì)后勤集團(tuán)和校辦產(chǎn)業(yè)占用的固定資產(chǎn)應(yīng)按投資處理，按照資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值人賬，以保證學(xué)校權(quán)益不受侵害，并督促校內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)折舊管理，正確計(jì)算經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，將固定資產(chǎn)投資取得的收益納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，以確保固定資產(chǎn)的保值增值。在學(xué)校對(duì)后勤集團(tuán)和校辦產(chǎn)業(yè)的扶植階段，對(duì)無(wú)償占用的固定資產(chǎn)，可暫不實(shí)行貨幣結(jié)

14、算，待其走上正軌之后，要規(guī)范收益分配制度，資產(chǎn)投資的收益要按規(guī)定分?jǐn)偛⒎祷貙W(xué)校。3、建立定期清產(chǎn)核資制度，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)的管理。首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的定期清查，對(duì)早已失去使用價(jià)值報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)到財(cái)務(wù)部門(mén)銷賬，保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。其次建立固定資產(chǎn)報(bào)廢評(píng)估制度，確立一個(gè)資產(chǎn)評(píng)估金額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到評(píng)估金額以上的大型儀器設(shè)備的報(bào)廢應(yīng)請(qǐng)專家評(píng)估，按評(píng)估價(jià)值競(jìng)標(biāo)出售，低于評(píng)估價(jià)值不得隨意處理，要報(bào)相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；對(duì)評(píng)估金額以下其余報(bào)廢資產(chǎn)

15、的出售，應(yīng)由管理部門(mén)和買家以外的第三方在場(chǎng)公證，并由買家公平競(jìng)標(biāo)購(gòu)買。這樣既可以保證國(guó)有資產(chǎn)不對(duì)外流失，又可以節(jié)省相關(guān)成本。最后對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)擅自處理的部門(mén)和個(gè)人，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)處罰力度。4、加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)置的計(jì)劃管理。首先，學(xué)校應(yīng)設(shè)立招投標(biāo)部門(mén)，集中采購(gòu)，公開(kāi)招標(biāo)，以節(jié)省成本。其次，學(xué)校應(yīng)編制好設(shè)備的近期和中遠(yuǎn)期購(gòu)置計(jì)劃，安排好財(cái)務(wù)預(yù)算。大型設(shè)備的購(gòu)置要考慮使用人員的實(shí)際需要和技術(shù)能力，參照校內(nèi)現(xiàn)有設(shè)備使用狀況有計(jì)劃有目的的購(gòu)置，盡量避免

16、重復(fù)購(gòu)置，此外，應(yīng)綜合考慮學(xué)校的發(fā)展需要，由學(xué)校組織牽頭，積極籌措資金購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，推動(dòng)科研發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。5、重視對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理及核算。首先加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值核算并計(jì)提折舊。自行開(kāi)發(fā)并且依法申請(qǐng)取得的無(wú)形資產(chǎn)，按照開(kāi)發(fā)過(guò)程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià)；接受捐贈(zèng)的無(wú)形資產(chǎn)按照發(fā)票帳單所列金額或者同類無(wú)形資產(chǎn)的市場(chǎng)計(jì)價(jià)；非專利技術(shù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)計(jì)價(jià)。其次，學(xué)校應(yīng)建立無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職管理人員，明確管理責(zé)任，對(duì)因?yàn)槿藛T流動(dòng)而造成

17、的科研成果流失及校外開(kāi)發(fā)單位非法占用行為追究相關(guān)法律責(zé)任。6、加強(qiáng)資產(chǎn)管理的校級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。高校以校園網(wǎng)為依托建立的資產(chǎn)管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有利于提高高校資產(chǎn)的管理水平，提高資產(chǎn)的使用效率。資產(chǎn)使用部門(mén)可以在網(wǎng)上查詢到本單位固定資產(chǎn)的使用詳細(xì)情況，有利于加強(qiáng)資產(chǎn)的維護(hù)管理，而其他有使用需要的部門(mén)和老師，也可以方便的查詢到設(shè)備的存放和管理情況，可以提高設(shè)備利用率，最后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)也可以加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)的聯(lián)系交流。總之，高校資產(chǎn)的管理要以國(guó)

18、資部門(mén)，招投標(biāo)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)為主，各使用部門(mén)和院系積極配合與支持，建立有效的管理運(yùn)行機(jī)制，充分利用有限的教育資源，推動(dòng)高校的發(fā)展?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】【1】蘇海燕、楊世勇：對(duì)我國(guó)高校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的思考。南通工學(xué)院學(xué)報(bào)。2002【2】昊留金、于迎新：高校固定資產(chǎn)管理及核算存在的問(wèn)題與對(duì)策。遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)，2003p】齊兆芹：芻談高校國(guó)有資產(chǎn)管理。濰坊學(xué)院學(xué)報(bào)，2006【4】李學(xué)誠(chéng)、孔令如：對(duì)高校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的思考。內(nèi)蒙古師大學(xué)報(bào)，2