施工項(xiàng)目成本管理及預(yù)控

1、施工項(xiàng)目成本管理及預(yù)控肖海全（呼倫貝爾市公路工程局）摘要：由于建筑企業(yè)大發(fā)展，企業(yè)間的競爭逐步由產(chǎn)品質(zhì)量的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)成本的競爭。進(jìn)一步規(guī)范成本的核算，減少開支但不降低企業(yè)的生產(chǎn)效益，是各企業(yè)現(xiàn)在追求的。關(guān)鍵詞：施工成本管理預(yù)控1加強(qiáng)成本核算的意義現(xiàn)在國際各國都很重視成本預(yù)算和減少開支，具體來說就是運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算來制定項(xiàng)目成本預(yù)算，并創(chuàng)建一套成本控制體系。目前，在我國對成本的控制管理實(shí)踐并沒有收到很明顯的效果。甚至有些項(xiàng)目沒有應(yīng)用成本

2、控制管理，在施工前缺乏必要的成本預(yù)算，在成本管理上沒有統(tǒng)一性，規(guī)范性；有些項(xiàng)目成本計劃沒有完全落實(shí)，如成本計劃的質(zhì)量太低或企業(yè)沒有按成本計劃去進(jìn)行成本控制，使成本計劃管理只是在走形式主義。產(chǎn)生這種結(jié)果的主要原因在于成本核算的環(huán)節(jié)。鑒于我國很多的建筑企業(yè)沒有自己的一套完整的成本核算體系，對于成本核算的目標(biāo)也不明確，在核算中也沒有規(guī)范的系統(tǒng)的方案，使核算出來的成本計劃缺乏數(shù)據(jù)保證，不具有可行性。因?yàn)槌杀绢A(yù)算和計劃的不準(zhǔn)確，就使得施工項(xiàng)目中沒

3、有明確的成本控制目標(biāo)。進(jìn)一步的規(guī)范企業(yè)的成本核算，就是針對施工中企業(yè)對成本的控制不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，它對建筑企業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。規(guī)范施工項(xiàng)目的成本核算是目前建筑企業(yè)的外部環(huán)境的要求。近些年來，我國建筑業(yè)取得長足的發(fā)展。項(xiàng)目法人責(zé)任制明確了項(xiàng)目法人在工程項(xiàng)目中的職責(zé)；招標(biāo)投標(biāo)制是一種新型的建筑企業(yè)競爭機(jī)制，使建筑行業(yè)的競爭更加公開化，公平化，公正化；建設(shè)監(jiān)理制使得業(yè)主與建筑企業(yè)間的力量相平衡，避免了建筑企業(yè)為減少成本損害業(yè)主利益行為的發(fā)生。計

4、算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用大大改善了建筑企業(yè)的技術(shù)環(huán)境。在施工管理中計算機(jī)的應(yīng)用提高了工程管理效率，對成本核算的準(zhǔn)確性提供了技術(shù)保障；計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在建筑企業(yè)的應(yīng)用，特別是出現(xiàn)了很多建筑企業(yè)和建筑材料網(wǎng)站，促進(jìn)了企業(yè)成本的透明化進(jìn)程。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于平緩，很多商品房的空置，在建筑市場中，有大量綜合水平相近的施工單位，在這種環(huán)境下有大量的閑置生產(chǎn)力，這就加大了建筑企業(yè)間的相互競爭。其次，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)長久戰(zhàn)略發(fā)展的需

5、求。在目前，各個建筑企業(yè)都在重視對企業(yè)內(nèi)部的管理，以進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)競爭力。對成本核算是降低成本和加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略位置的一個必要環(huán)節(jié)。從企業(yè)長久發(fā)展角度來看，從一段較長的時期來看，企業(yè)擁有的完整體系獲得的收益會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)的成本。如果企業(yè)不重視信息價值，忽視成本核算工作，必然會在長期的競爭中失去競爭力。因此企業(yè)只有推行一套完整的信息成本體系，發(fā)揮出自身的技術(shù)優(yōu)勢，才能在當(dāng)前的競爭環(huán)境中占得一席之地。2施工成本核算的內(nèi)容在目前的成本管理中，關(guān)于

6、成本的概念有兩種。一個是企業(yè)財務(wù)成本；另一個是項(xiàng)目管理成本。企業(yè)財務(wù)成本和項(xiàng)目管理成本有以下區(qū)別：2.1核算的主體不同。企業(yè)財務(wù)成本的核算主體是企業(yè)。一般來說由企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人由企業(yè)法人擔(dān)任，由他組織相關(guān)人員對企業(yè)在一段時間內(nèi)的合理支出進(jìn)行整理匯總統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果就是企業(yè)財務(wù)成本。項(xiàng)目管理成本的核算主體是項(xiàng)目，是項(xiàng)目經(jīng)理按照具體項(xiàng)目要求和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，對項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算。2.2核算的范圍和內(nèi)容不同。前者是對整個建筑企業(yè)的成本核

7、算，主要包括企業(yè)的施工項(xiàng)目成本及其他費(fèi)用。后者只是對具體的施工工程進(jìn)行的核算，其內(nèi)容主要包括在施工活動中所需要的人力，物力，財力等資源成本。2.3核算的目的不同。前者的主要目的是對企業(yè)在一定期間內(nèi)的生產(chǎn)活動的成本和其他費(fèi)用進(jìn)行核算。后者目的是為了為成本控制提供一個全面的數(shù)據(jù)，為成本預(yù)算和計劃提供保障。只有將成本核算對象定義為管理成本，一切從管理入手，對核算的過程和結(jié)果進(jìn)行整理簡化，將使成本核算更具有實(shí)際可操作性。3成本核算的具體方法加強(qiáng)

8、施工工程成本核算工作，需要遵循的幾個步驟：①根據(jù)成本計劃確立成本核算指標(biāo)，確立成本核算的指標(biāo)是成本核算的第一步。一般來說成本核算的指標(biāo)要和成本計劃相一致，這樣才能更好的控制成本。把工程成本核算的結(jié)果和成本計劃進(jìn)行對比，并直觀的表現(xiàn)出成本計劃在施工過程中具體的完成情況。利用成本核算指標(biāo)反映出實(shí)際的成本消耗，可以簡化核算過程，提高工作效率。②對成本核算結(jié)果的分析，在每一個工程項(xiàng)目中，都有很多的施工科目，我們沒有必要把每個科目都一一進(jìn)行核算，

9、這樣會造成信息成本的增加。③成本核算指標(biāo)的敏感性分析對主要成本核算因素進(jìn)行敏感性分析，是設(shè)置成本控制的有效方法。4工程項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)控機(jī)制的基本內(nèi)容所謂工程項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)控機(jī)制，就是以對技術(shù)，成本的預(yù)控為前提，并提前預(yù)知成本支出和職工收入，達(dá)到企業(yè)增加效益，職工增加收入的最終目標(biāo)，采用建筑企業(yè)的全稱監(jiān)控項(xiàng)目成本控制的方法。責(zé)任成本預(yù)控機(jī)制的主要內(nèi)容概括起來就是：建立“一個體系”，落實(shí)“五項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)“兩個掛鉤”。4.1建立“一個體系”

10、。即建立項(xiàng)目成本責(zé)任控制體系。按照“誰負(fù)責(zé)管理，誰就負(fù)責(zé)成本控制，誰負(fù)責(zé)成本控制，誰就承擔(dān)成本控制責(zé)任”的原則，在施工項(xiàng)目現(xiàn)場將成本的控制任務(wù)下放到各層施工階層，要負(fù)好自己的責(zé)任，以圖表形式表現(xiàn)出來，要求責(zé)任清晰，不留遺漏。這樣使項(xiàng)目管理者便于管理，而且出現(xiàn)問題誰的責(zé)任將一目了然，使各層管理者不敢松懈對成本的控制。這種把大預(yù)算分解到基層，化成小預(yù)算，做到了“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”，避免了過去成本管理的大鍋飯。4.2落實(shí)“五項(xiàng)制

11、度”。①施工方案的逐級優(yōu)化制度。各級總工程師在成本管理中處于中心位置，他們把最優(yōu)化科學(xué)節(jié)約的施工方案投入到項(xiàng)目建設(shè)中去，對成本控制和成本計劃的正常完成有巨大幫助。根據(jù)誰優(yōu)化誰受益的原則，各級對施工方案優(yōu)化產(chǎn)生的效益分別由各級分配，理順公司、項(xiàng)目部和責(zé)任中心三個層次之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，體現(xiàn)了技術(shù)預(yù)控在成本管理中的核心作用。②工程數(shù)量的逐級控制制度。③責(zé)任預(yù)算的動態(tài)調(diào)整制度。施工項(xiàng)目成本會受到施工方案的改變和工程量的變化而變化，具有相對不確定性

12、，為了保障企業(yè)和職工雙方的利益均不受到侵害，按季度對經(jīng)過批準(zhǔn)的施工方案變更和工程數(shù)量的增減相應(yīng)調(diào)整責(zé)任預(yù)算，禁止因?yàn)椴豢煽匾蛩氐脑蛟斐沙杀镜某攥F(xiàn)象發(fā)生。④“零利潤”集體承包制度。該制度的建立，拋棄了一直以來的平均主義，體現(xiàn)了按勞計酬和按效計酬的分配原則。⑤項(xiàng)目經(jīng)理基金調(diào)控制度。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目開展責(zé)任成本管理的重要一環(huán)，既要盡好自己的責(zé)任又必須行使好自己的權(quán)利，項(xiàng)目部的留用資金主要用于對項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的獎勵。4.3實(shí)現(xiàn)“兩個掛鉤

13、”。即工程公司向項(xiàng)目部收取企業(yè)費(fèi)用同責(zé)任預(yù)算編制掛鉤，職工工資收入同責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤，體現(xiàn)了責(zé)任預(yù)算在成本管理和各級收益分配中的重要性，從而使責(zé)任成本在項(xiàng)目部得以正常開展。5工程項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)控機(jī)制的實(shí)施步驟和具體做法5.1操作流程的規(guī)范。第一步制定相關(guān)規(guī)范；運(yùn)用責(zé)任成本管理的軟件；進(jìn)一步既安全相關(guān)的配套條件。第二步開工前做好準(zhǔn)備工作。第三步編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算，確定項(xiàng)目上交款指標(biāo)，簽訂責(zé)任預(yù)算承包合同。第四步建立完善責(zé)任體系。5.2處

14、理好三個層次的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在這里有三個層面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是必須處理好的，為了達(dá)到最好的經(jīng)濟(jì)利益，促使每一個層次去主企業(yè)管理企業(yè)管理15試論如何建設(shè)高效的高速公路企業(yè)文化孫華（河北省高速公路管理局）摘要：本文認(rèn)為推進(jìn)高速公路文化建設(shè)是高速公路發(fā)展的重要任務(wù)，是持續(xù)提高高速公路建設(shè)和管理水平的不竭動力和源泉。關(guān)鍵詞：建設(shè)高速公路企業(yè)文化0引言隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們物質(zhì)生活的逐步提高，高速公路越來越顯示出它對國家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會公眾出行

15、的重要作用。如何最大限度地發(fā)揮高速公路的服務(wù)功能，不斷提高高速公路的管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是每一個高速公路管理者都在深思的問題。本文認(rèn)為推進(jìn)高速公路文化建設(shè)是高速公路發(fā)展的重要任務(wù)，是持續(xù)提高高速公路建設(shè)和管理水平的不竭動力和源泉。1高速公路文化建設(shè)的必要性高速公路文化建設(shè)是一個單位在設(shè)計建設(shè)、經(jīng)營服務(wù)和管理實(shí)踐中，逐步形成的，為全體員工所認(rèn)同并遵守的、帶有本單位顯著特點(diǎn)的使命、愿景、宗旨、核心價值觀和經(jīng)營、服務(wù)、管理理念，以及這些

16、理念在建設(shè)、經(jīng)營實(shí)踐、服務(wù)過程、管理制度、員工行為方式與對外形象展示的總和。由此可見，高速公路文化建設(shè)總的來說是一個由核心決策層、管理層和基層構(gòu)成的多層次的生態(tài)鏈，根據(jù)內(nèi)容大致分為理念層、制度層、行為層、科技層、物質(zhì)層等。高速公路文化建設(shè)的各個層面之間是相互聯(lián)系、相互影響、和諧統(tǒng)一、相互滲透的關(guān)系。高速公路文化建設(shè)對于一個單位來說是靈魂，是指引單位發(fā)展方向的明燈，是推動企業(yè)發(fā)展的不竭源泉和動力，它包含著非常豐富的內(nèi)容，其核心是高速公路的

17、精神和核心價值觀。高速公路作為服務(wù)性行業(yè)，不斷提升人的綜合素質(zhì)、管理水平，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平是高速公路發(fā)展的根本要求。當(dāng)前，高速公路發(fā)展勢頭猛進(jìn)，東出西聯(lián)南北通瞿的高速公路主網(wǎng)絡(luò)框架在全國已成規(guī)模。由于服務(wù)理念、管理理念可能會因人而異，容易造成這樣或那樣的斷檔，而高速公路文化建設(shè)由于是本單位在長期的實(shí)踐中所積累起來的經(jīng)過提煉和提升形成的一種文化氛圍、核心價值觀、精神、經(jīng)營和管理理念，是全體員工所認(rèn)同并遵守的道德規(guī)范和行為規(guī)范。因

18、此來說，文化建設(shè)要比任何建設(shè)更加持久和穩(wěn)定。作為高速公路要保持發(fā)展的勢頭不減，后續(xù)力持久，就必須在這一領(lǐng)域引進(jìn)文化建設(shè)，用文化來統(tǒng)一思想，統(tǒng)一觀念，統(tǒng)一行為，這也就是為什么在高速公路開展文化建設(shè)的必要性。2高速公路文化建設(shè)的主要內(nèi)容作為文化體系不外乎精神文化、行為文化、制度文化、物質(zhì)文化和科技文化等。2.1精神文化。精神文化是核心，是靈魂。高速公路文化是在這條路的設(shè)計施工時就開始的。各種爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、典型人物事跡成為高速公路的精神或口號

19、，具有強(qiáng)大的號召力和激勵作用。2.2行為文化。文化以人為載體，高速公路的文化特點(diǎn)必然要深置到每一個員工的內(nèi)心深處，并通過他們的行為表現(xiàn)出來，包括語言、動作、表情、禮節(jié)等，這些是高速公路文化建設(shè)在員工身上的外在表現(xiàn)，稱為行為文化。2.3制度文化。高速公路上的制度文化是高速公路從上層到基層成員共有的行為規(guī)范，具有一定的連續(xù)性。一個單位的文化確立和推行必須通過制度來加以保障和落實(shí)，而各類規(guī)章制度要體現(xiàn)以人為本的理念，并根據(jù)高速公路的發(fā)展需要適

20、時的進(jìn)行修訂完善。2.4物質(zhì)文化。高速公路上的物質(zhì)文化是通過道路的清潔通暢、綠化美化、設(shè)施設(shè)備、路容路貌、站容站貌和工作環(huán)境等物質(zhì)要素表現(xiàn)出來的文化特征，是高速公路文化建設(shè)工作的始點(diǎn)。2.5科技文化。高速公路作為現(xiàn)代交通的首選，靠的是社會進(jìn)步和科技創(chuàng)新的結(jié)果，這些科技創(chuàng)新成果是高速公路文化的重要組成部分。3開展高速公路文化建設(shè)應(yīng)注意的幾個問題3.1強(qiáng)化人們對高速公路文化建設(shè)的認(rèn)知程度。高速公路的發(fā)展離不開員工的努力，員工的成長也離不開單

21、位的發(fā)展。既然高速公路文化建設(shè)是一種以人為本的文化，那么尊重和重視人在企業(yè)中的發(fā)展就尤為重要。一方面高速公路事業(yè)不斷發(fā)展，一方面一個人一生中最寶貴、歷時最長的時間與青春都是在高速公路上，個人的成長、發(fā)展需求與單位的發(fā)展在高速公路文化建設(shè)這個層面達(dá)到了完美的契合。3.2注重加強(qiáng)高速公路文化建設(shè)應(yīng)做到表里如一，切忌形式主義。作為高速公路的文化建設(shè)首先應(yīng)從職工的思想觀念入手，樹立正確的價值觀和人生觀，形成一種風(fēng)氣，一種作風(fēng)。二是以提供更優(yōu)質(zhì)的

22、服務(wù)為目標(biāo)，引導(dǎo)和培育職工爭一流、上水平的意識和車戶第一、服務(wù)至上的服務(wù)理念，使高速公路在社會上得到普遍的認(rèn)可。三是大力提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，使高速公路這一群體形成一個精誠合作的群體，建立和諧的人際關(guān)系。四是發(fā)揚(yáng)民主，貫徹人本理念，造就尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、理解人的文化氛圍，激勵職工的參與意識，使他們把自己與高速公路的發(fā)展視為一體，積極為高速公路的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策；五是提煉升華，將企業(yè)精神歸納為簡練明確、富有感召力的文字表達(dá)，便于職工理

23、解和銘記在心，對外形成特色。有了共同的價值觀念，一致的奮斗目標(biāo)，才能形成向心力，才能成為一個具有很強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的整體。3.3高速公路文化建設(shè)是不可復(fù)制的。每一條高速公路都在特定的環(huán)境中建設(shè)與發(fā)展，他們的使命與發(fā)展歷程，以及周邊固有的文化積淀都不相同，因此每一條高速公路的文化建設(shè)都是不能復(fù)制的。但是實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益和不斷錘煉隊(duì)伍、提升管理水平、維護(hù)和諧、強(qiáng)調(diào)合作、團(tuán)隊(duì)精神、反對個人主義、上級關(guān)心下級、集體決策等，在高速公路文化建設(shè)中則

24、都是必不可少的。高速公路文化建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，它需要一個潛移默化的過程，需要做大量艱苦細(xì)致的工作。只要在實(shí)踐中善于總結(jié)不斷探索和挖掘，緊緊抓住文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓高速公路的發(fā)展與員工的個人發(fā)展結(jié)合起來，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、以人為本、和諧發(fā)展、共進(jìn)共贏的發(fā)展愿景和核心價值觀，就一定能夠打造出具有時代精神、體現(xiàn)高速公路特色、具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和旺盛生命力的高速公路文化，一定能夠推動高速公路運(yùn)營管理實(shí)現(xiàn)新的跨越。動自覺的控制成本。①

25、處理好公司與項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。②處理好項(xiàng)目部與各責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。③處理好責(zé)任中心與作業(yè)職工之間的關(guān)系。這需要處理好四方關(guān)系：一是要事先確定好工序或分部分項(xiàng)工程的工費(fèi)單價；二是對原料進(jìn)行限量供給，對于責(zé)任中心超耗的原料成本要從責(zé)任中心的工資扣除；三是對責(zé)任中心實(shí)行零利潤工費(fèi)承包；四是責(zé)任中心掌握工資分配的權(quán)利。在責(zé)任中心實(shí)現(xiàn)按勞分配，超費(fèi)成本責(zé)任歸己，職工的工資利益與成本控制緊密相連。5.3完善相關(guān)配套措施。參考文獻(xiàn)：[1]石

26、新武.《論現(xiàn)代成本管理模式》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001.10.[2]天津大學(xué)管理學(xué)院國際工程管理研究所，《工程項(xiàng)目管理的國際慣例》，1997.3.[3]徐大圖.《施工與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理》.中國建筑工業(yè)出版社，1995.[4]施殖杰.《改制剝離建筑施工企業(yè)如何以“財管”為中心的經(jīng)濟(jì)管理工作》，建筑施工出版社，2002.3.[5]李書源，高曉兵.《工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算與成本控制》，中國鐵道出版社，1993.企業(yè)管理企業(yè)管理（上接第15頁）