新時期高校財務(wù)預(yù)算管理工作要點探析

1、新時期高校財務(wù)預(yù)算管理工作要點探析付曉杰(佳木斯大學(xué)財務(wù)處黑龍江佳木斯154000)摘要：高校財務(wù)的預(yù)算管理工作是學(xué)校財務(wù)管理的關(guān)鍵因素之一。加強高段財務(wù)預(yù)算管理工作，對提高學(xué)校內(nèi)各部門的積極性、促進高等教育事業(yè)的健康發(fā)展有著非常積極的作用。文章論述了高校財務(wù)預(yù)算管理的∞要性。并詳細地分折了高校財務(wù)預(yù)算管理的工作要點。關(guān)鍵詞：高校財務(wù)；預(yù)算管理；要點預(yù)算管理是高校財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)其不僅影響高校財務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)，還影響到學(xué)校財務(wù)的收支

2、平衡，可以說財務(wù)預(yù)算管理貫穿于高校經(jīng)濟活動的全過程，是高校財務(wù)活動的前提與保障?，F(xiàn)階段我國的高校財務(wù)面臨著許多新問題。其中包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、分校成立、“迎評”驗收、引進師資等，這些情況引發(fā)了高校對資金使用的迫切需求，并使得高校資金的使用與事業(yè)發(fā)展形成了一定的矛盾，為了避免矛盾的產(chǎn)生，我們有必要掘強學(xué)校資金的預(yù)算管理工作，切實的把資金使用發(fā)揮到最大的效益，以此推動高校各項工作的進步與發(fā)展。本文論述了高校財務(wù)預(yù)算管理的必要性與現(xiàn)實問題，并

3、詳細的分析了高校財務(wù)預(yù)算管理的工作要點。一、高校財務(wù)預(yù)算管理的必要性分析缺乏預(yù)算管理意識我國高校在財務(wù)管理工作中，沒有完全的認識到預(yù)算管理工作的重要性，學(xué)校只是依照上級批復(fù)的撥款計劃進行編制預(yù)算，收入與支出方式較為單一，這限制了學(xué)校財務(wù)管理的發(fā)展一資金使用上也沒有長遠計劃缺乏成本投入的延續(xù)性。同時高校沒有利用財務(wù)資金調(diào)動各部門的積極性，造成預(yù)算管理無從開展，致使預(yù)算管理也只是流于形式。(二)體制不健全高校財務(wù)預(yù)算編制一般是由財務(wù)部門完成

4、的其方法是以歷年的工作經(jīng)驗和預(yù)算支出習(xí)慣為基礎(chǔ)。學(xué)校各分支部門以預(yù)算來進行科研和教學(xué)的支出，沒有做到主動參與預(yù)算編制，科研項目也只是被動的接受學(xué)校給出的預(yù)算指標(biāo)，相關(guān)部門也沒有從自身利益和學(xué)校利益出發(fā)，盲目的進行預(yù)算的追加，形成了一種不健全的預(yù)算機制(三)缺乏有效控制預(yù)算經(jīng)費在使用過程中存在挪用、占用的現(xiàn)象，如果經(jīng)費發(fā)生短缺，相關(guān)人員就向?qū)W校申請追加經(jīng)費。在高校預(yù)算中有的項目甚至是先旄工后立項，預(yù)算經(jīng)費沒有嚴謹?shù)目刂拼腱?，加之財?wù)管理人

5、員的審核工作只是從會計的角度去進行審核，其過程缺乏合理的判斷，造成學(xué)校項目預(yù)算支出的失控。(四)編制不科學(xué)學(xué)校在預(yù)算上報過程中沒有前瞻性，各部門上報預(yù)算時應(yīng)包括下一年的用款計劃，待申報批準(zhǔn)后再由財務(wù)部門進行年度預(yù)算的調(diào)節(jié)。但現(xiàn)實情況總是與計劃產(chǎn)生分歧，下一年預(yù)算上報也相對滯后，由此便形成了預(yù)算與實際支出的不符，同時對于上級批復(fù)的項目也不能很好的完成，給下一年的預(yù)算經(jīng)費造成了障礙。另外學(xué)校內(nèi)部的預(yù)算編制較晚，形成一段時間內(nèi)的“預(yù)算真空”，

6、對各部門預(yù)算的執(zhí)行和完成很不利。三、高校財務(wù)預(yù)算管理工作的要點(一)強化預(yù)算管理意識高校實施預(yù)算管理時應(yīng)該充分的調(diào)動學(xué)校各部門的積極性，同時強化各部門分層分級的預(yù)算管理，這不但可以提高學(xué)校內(nèi)各部門之間的預(yù)算管理，還可以促進預(yù)算信息的交流與反饋，使預(yù)算編制更具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、完備性，為學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。(二)強化日常預(yù)算管理學(xué)校的財務(wù)部門在預(yù)算管理過程中要發(fā)揮出監(jiān)督與管理的作用。財務(wù)管理部門應(yīng)該建立一套完備的財務(wù)預(yù)算管理系

7、統(tǒng)，切實的把預(yù)算控制和會計審核進行同步，強化預(yù)算管理在實際支出中的作用，對預(yù)算的執(zhí)行情況進行監(jiān)控，做好資金流向的監(jiān)管，以此推動學(xué)校預(yù)算管理工作的發(fā)展(三)健全預(yù)算內(nèi)審制度加強高校的預(yù)算管理還應(yīng)借助高校內(nèi)審的力量。學(xué)校監(jiān)察審計部門應(yīng)參與到學(xué)校預(yù)算的截定活動，了解學(xué)校鷯發(fā)展方向、工作目標(biāo)及預(yù)算決策，開展單項審計，尤其是加強對預(yù)算執(zhí)行情況的審計，如發(fā)現(xiàn)無預(yù)算、超預(yù)算或編造名目套取預(yù)算資金的現(xiàn)象以及其他違法違規(guī)行為，應(yīng)予以通報批評、網(wǎng)上公示同時

8、，監(jiān)察審計部門還要強化對重大設(shè)備采購、裝修裝飾工程、招待費等項目的審計認證，開展對重要經(jīng)濟合同的預(yù)算審計。未經(jīng)審計的合同，財務(wù)部門應(yīng)拒絕付款。參考文獻：【1】陳紀(jì)瑜，張宇蕊現(xiàn)代公菇事業(yè)單位預(yù)算績效評價問題【J】求索，2004，(10)(2】李淑寧淺議加強高校預(yù)算績效管理【J】陜西省經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2004，(4)萬方數(shù)據(jù)et!j新時期高校財務(wù)頂算管理王作要點探析付曉杰(佳木斯大學(xué)財務(wù)處黑龍江佳木斯154000)摘要2高校財務(wù)的預(yù)算

9、管理王作是學(xué)校財務(wù)管理的關(guān)鍵因素之加強高校財務(wù)預(yù)算管理工作，對提高學(xué)校內(nèi)各部門的積極性、促造高等教育事業(yè)的健康發(fā)展有著非常積極的作用。文章論述了iI1校財務(wù)預(yù)算管理的必要性，并詳細地分析了高校財務(wù)預(yù)算管理的工作要點。關(guān)鍵詞:高校財務(wù)預(yù)算管理要點預(yù)算管理是高校財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，其不僅影響高校財務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)，還影響到學(xué)校財務(wù)的收支平衡，可以說財務(wù)預(yù)算管理貫穿于高校經(jīng)濟活動的全過程，是高校財務(wù)活動的前提與保障?，F(xiàn)階段我國的高校財務(wù)面臨著

10、許多新問題，其中包括z基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、分校成立、“迎評“驗收、尋|進師資等，這些情況引發(fā)了高校對資金使用的迫切筒求，并使得高校資金的使用與事業(yè)發(fā)展形成了一定的矛盾，為了避免矛盾的產(chǎn)生，我們有必要加強學(xué)校資金的預(yù)算管理工作，切實的紀(jì)資金使用發(fā)揮到最大的放益，以此推動高校各項工作的進步與發(fā)展.本文論述了高校財務(wù)預(yù)算管理的必要性與現(xiàn)實問題，并詳細的分析了高校財務(wù)預(yù)算管理的工作要點.一、高校財務(wù)預(yù)算管理的必要性分析()自il算管理是財務(wù)管理的重要

11、組成部分高校的預(yù)算管理工作是以學(xué)校蘿業(yè)的發(fā)展計劃和任務(wù)編制的收支計劃為基礎(chǔ)，預(yù)算管理是學(xué)校財務(wù)活動的前提和依據(jù)，在學(xué)校財務(wù)管理過程中預(yù)算管理占主導(dǎo)位置.高校的預(yù)算管理具布其特殊性，首先預(yù)算管理貫穿于預(yù)算編制的執(zhí)行與控制的全過程，是學(xué)校支出與收入的重要依據(jù)。在高校財務(wù)管理過程中.學(xué)校是以國家支付、部門預(yù)算、政府采購、非稅收入、定額撥款等方式為背景.強化財務(wù)的預(yù)算管理可以調(diào)動學(xué)校各部門的積極性，以此來提高資金的使用效率，確保學(xué)校杳限資金的合

12、理利用.〈二)財務(wù)預(yù)算管理可以加快學(xué)校的發(fā)展近年來，隨著我國教育體制改革的不斷深入，高校也迎來了前所未有的發(fā)展機遇.建主分校、大規(guī)模擴招、提升辦學(xué)層次等都極大的改變了學(xué)校的投資體制，高校的經(jīng)費也由過去的單一依賴財政，變?yōu)樨斦芸顬橹?，多渠道籌措為箱的形式，這極大的擴展了高校的辦學(xué)理念，促進了我國高校的迸一步發(fā)展，但收支增加卻使高校資金的供求關(guān)系日益緊張，資金矛盾問題更為突出，因此提升財務(wù)的預(yù)算管理工作，加強高校財務(wù)的風(fēng)險控制非常必要.二

13、、我國離校預(yù)篝管理中存在的問題(一〉缺乏預(yù)算管理意識我國高校在財務(wù)管理工作中，沒有完全的認識到預(yù)算管理.工作的重要性，學(xué)校只是依照上級批復(fù)的撥款計劃進行編制預(yù)算，收入與支出方式較為單一，這限制了學(xué)校財務(wù)管理的發(fā)展，資金使用上也沒有長遠計劃.缺乏戚本技入的延續(xù)性。同時高校沒有利用財務(wù)資金調(diào)動備部門的積極性，造成預(yù)算管理無從開展，致使預(yù)算管理也只是流子形式.(二〉體制不健全高校財務(wù)預(yù)算編制一般是由財務(wù)部門完成的，其方法是以歷年的工作經(jīng)驗和預(yù)

14、算支出習(xí)慣為基礎(chǔ).學(xué)校各分支部門以預(yù)算來進行科研和教學(xué)的支出，沒有做到主動參與預(yù)算編制，科研項目也只是被動的接受學(xué)校給出的預(yù)算指標(biāo)，相關(guān)部門也沒有從自身利益和學(xué)校利益出發(fā)，盲目的進行預(yù)算的追加，形成了一種不健全的預(yù)算機制.〈三)缺乏有效控制預(yù)算經(jīng)費在使用過程中存在挪用、占用的現(xiàn)象，如果經(jīng)費發(fā)生短缺，相關(guān)人員就向?qū)W校申請追加經(jīng)費.在高校預(yù)算中育的項目甚至是先施工后立項，預(yù)算經(jīng)費沒有嚴謹?shù)目刂拼胧?，加之財?wù)管理人員的審核工作只是從會計的角度

15、去進行審核，其過程缺乏合理的判斷，造成學(xué)校項目預(yù)算支出的失控.〈囚)編審!不科學(xué)學(xué)校在預(yù)算上報過程中沒有前瞻性，各部門上報預(yù)算時應(yīng)包括F一年的用款計劃，待申報批準(zhǔn)后再由財務(wù)部門進行年度預(yù)算的調(diào)節(jié).但現(xiàn)實情況總是與計劃產(chǎn)生分段，下一年預(yù)算上報也相對滯后，由此便形成了預(yù)算與實際支出的不符，同時對于上級批復(fù)的項目也不能很好的完成，給下一年的預(yù)算經(jīng)費造成了障礙，另外.學(xué)校內(nèi)部的預(yù)算編制較晚，形成一段時間內(nèi)的“預(yù)算真空對各部門預(yù)算的執(zhí)行和完成很不

16、利，三、高佼財務(wù)預(yù)算管理工作的要點一)強化預(yù)算管理意識高校實施預(yù)算管理時應(yīng)該充分的調(diào)動學(xué)校各部門的積極性，同時強化各部門分層分級的頂算管理，這不但可以提高學(xué)校內(nèi)各部門之間的預(yù)算管理，還可以促進預(yù)算信息的交流與反饋，使預(yù)算編制更具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、完備性，為學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ).(二)強化日常預(yù)算管理學(xué)校的財務(wù)部門在預(yù)算管理過程中要發(fā)揮出監(jiān)督與管理的作用.財務(wù)管理部門應(yīng)該建主一套完備的財務(wù)預(yù)賽管理系統(tǒng)，切實的把預(yù)算控制和會計審核

17、進行同步，強化預(yù)算管理在實際支出中的作用，對預(yù)算的執(zhí)行情況進行監(jiān)控，做好資金流向的監(jiān)管，以此推動學(xué)校預(yù)算管理工作的發(fā)展.(三〉健全預(yù)算內(nèi)審制度加強高校的預(yù)算管理還應(yīng)借助高校內(nèi)審的力量。學(xué)校監(jiān)察審計部門應(yīng)參與到學(xué)校預(yù)算的制定活動，了解學(xué)校的發(fā)展方向、工作目標(biāo)及預(yù)算決策，開展單項審計，尤其是加強對預(yù)算執(zhí)行情況的審計.如發(fā)現(xiàn)無預(yù)算、超預(yù)算或編造名目套取預(yù)算資金的現(xiàn)象以及其他違法違規(guī)行為，應(yīng)予以通報批評、網(wǎng)上公示.同時，監(jiān)察審計部門必要強化對重

18、大設(shè)備采購、裝修裝飾工程、招待費等項目的審計認證，開展對重要經(jīng)濟合同的預(yù)算審計，未經(jīng)審計的合同，財務(wù)部門應(yīng)拒絕付款.參考文獻:U]陳紀(jì)確，張字i.現(xiàn)代公共事業(yè)單位預(yù)算績效評價問題[1].求索，2004(JO).但]李淑寧淺議加強高餃預(yù)算績效管理[J]陜西省經(jīng)濟管理平部學(xué)院學(xué)報，2004，(4)f1iIFE圄135新時期高校財務(wù)預(yù)算管理工作要點探析付曉杰(佳木斯大學(xué)財務(wù)處黑龍江佳木斯154000)摘要：高校財務(wù)的預(yù)算管理工作是學(xué)校財務(wù)管理

19、的關(guān)鍵因素之一。加強高段財務(wù)預(yù)算管理工作，對提高學(xué)校內(nèi)各部門的積極性、促進高等教育事業(yè)的健康發(fā)展有著非常積極的作用。文章論述了高校財務(wù)預(yù)算管理的∞要性。并詳細地分折了高校財務(wù)預(yù)算管理的工作要點。關(guān)鍵詞：高校財務(wù)；預(yù)算管理；要點預(yù)算管理是高校財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)其不僅影響高校財務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)，還影響到學(xué)校財務(wù)的收支平衡，可以說財務(wù)預(yù)算管理貫穿于高校經(jīng)濟活動的全過程，是高校財務(wù)活動的前提與保障。現(xiàn)階段我國的高校財務(wù)面臨著許多新問題。其中包括

20、：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、分校成立、“迎評”驗收、引進師資等，這些情況引發(fā)了高校對資金使用的迫切需求，并使得高校資金的使用與事業(yè)發(fā)展形成了一定的矛盾，為了避免矛盾的產(chǎn)生，我們有必要掘強學(xué)校資金的預(yù)算管理工作，切實的把資金使用發(fā)揮到最大的效益，以此推動高校各項工作的進步與發(fā)展。本文論述了高校財務(wù)預(yù)算管理的必要性與現(xiàn)實問題，并詳細的分析了高校財務(wù)預(yù)算管理的工作要點。一、高校財務(wù)預(yù)算管理的必要性分析缺乏預(yù)算管理意識我國高校在財務(wù)管理工作中，沒有完全的認

21、識到預(yù)算管理工作的重要性，學(xué)校只是依照上級批復(fù)的撥款計劃進行編制預(yù)算，收入與支出方式較為單一，這限制了學(xué)校財務(wù)管理的發(fā)展一資金使用上也沒有長遠計劃缺乏成本投入的延續(xù)性。同時高校沒有利用財務(wù)資金調(diào)動各部門的積極性，造成預(yù)算管理無從開展，致使預(yù)算管理也只是流于形式。(二)體制不健全高校財務(wù)預(yù)算編制一般是由財務(wù)部門完成的其方法是以歷年的工作經(jīng)驗和預(yù)算支出習(xí)慣為基礎(chǔ)。學(xué)校各分支部門以預(yù)算來進行科研和教學(xué)的支出，沒有做到主動參與預(yù)算編制，科研項目

22、也只是被動的接受學(xué)校給出的預(yù)算指標(biāo)，相關(guān)部門也沒有從自身利益和學(xué)校利益出發(fā)，盲目的進行預(yù)算的追加，形成了一種不健全的預(yù)算機制(三)缺乏有效控制預(yù)算經(jīng)費在使用過程中存在挪用、占用的現(xiàn)象，如果經(jīng)費發(fā)生短缺，相關(guān)人員就向?qū)W校申請追加經(jīng)費。在高校預(yù)算中有的項目甚至是先旄工后立項，預(yù)算經(jīng)費沒有嚴謹?shù)目刂拼腱海又攧?wù)管理人員的審核工作只是從會計的角度去進行審核，其過程缺乏合理的判斷，造成學(xué)校項目預(yù)算支出的失控。(四)編制不科學(xué)學(xué)校在預(yù)算上報過程中

23、沒有前瞻性，各部門上報預(yù)算時應(yīng)包括下一年的用款計劃，待申報批準(zhǔn)后再由財務(wù)部門進行年度預(yù)算的調(diào)節(jié)。但現(xiàn)實情況總是與計劃產(chǎn)生分歧，下一年預(yù)算上報也相對滯后，由此便形成了預(yù)算與實際支出的不符，同時對于上級批復(fù)的項目也不能很好的完成，給下一年的預(yù)算經(jīng)費造成了障礙。另外學(xué)校內(nèi)部的預(yù)算編制較晚，形成一段時間內(nèi)的“預(yù)算真空”，對各部門預(yù)算的執(zhí)行和完成很不利。三、高校財務(wù)預(yù)算管理工作的要點(一)強化預(yù)算管理意識高校實施預(yù)算管理時應(yīng)該充分的調(diào)動學(xué)校各部門

24、的積極性，同時強化各部門分層分級的預(yù)算管理，這不但可以提高學(xué)校內(nèi)各部門之間的預(yù)算管理，還可以促進預(yù)算信息的交流與反饋，使預(yù)算編制更具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、完備性，為學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。(二)強化日常預(yù)算管理學(xué)校的財務(wù)部門在預(yù)算管理過程中要發(fā)揮出監(jiān)督與管理的作用。財務(wù)管理部門應(yīng)該建立一套完備的財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)，切實的把預(yù)算控制和會計審核進行同步，強化預(yù)算管理在實際支出中的作用，對預(yù)算的執(zhí)行情況進行監(jiān)控，做好資金流向的監(jiān)管，以此推動

25、學(xué)校預(yù)算管理工作的發(fā)展(三)健全預(yù)算內(nèi)審制度加強高校的預(yù)算管理還應(yīng)借助高校內(nèi)審的力量。學(xué)校監(jiān)察審計部門應(yīng)參與到學(xué)校預(yù)算的截定活動，了解學(xué)校鷯發(fā)展方向、工作目標(biāo)及預(yù)算決策，開展單項審計，尤其是加強對預(yù)算執(zhí)行情況的審計，如發(fā)現(xiàn)無預(yù)算、超預(yù)算或編造名目套取預(yù)算資金的現(xiàn)象以及其他違法違規(guī)行為，應(yīng)予以通報批評、網(wǎng)上公示同時，監(jiān)察審計部門還要強化對重大設(shè)備采購、裝修裝飾工程、招待費等項目的審計認證，開展對重要經(jīng)濟合同的預(yù)算審計。未經(jīng)審計的合同，財務(wù)

26、部門應(yīng)拒絕付款。參考文獻：【1】陳紀(jì)瑜，張宇蕊現(xiàn)代公菇事業(yè)單位預(yù)算績效評價問題【J】求索，2004，(10)(2】李淑寧淺議加強高校預(yù)算績效管理【J】陜西省經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2004，(4)萬方數(shù)據(jù)et!j新時期高校財務(wù)頂算管理王作要點探析付曉杰(佳木斯大學(xué)財務(wù)處黑龍江佳木斯154000)摘要2高校財務(wù)的預(yù)算管理王作是學(xué)校財務(wù)管理的關(guān)鍵因素之加強高校財務(wù)預(yù)算管理工作，對提高學(xué)校內(nèi)各部門的積極性、促造高等教育事業(yè)的健康發(fā)展有著非常積極

27、的作用。文章論述了iI1校財務(wù)預(yù)算管理的必要性，并詳細地分析了高校財務(wù)預(yù)算管理的工作要點。關(guān)鍵詞:高校財務(wù)預(yù)算管理要點預(yù)算管理是高校財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，其不僅影響高校財務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)，還影響到學(xué)校財務(wù)的收支平衡，可以說財務(wù)預(yù)算管理貫穿于高校經(jīng)濟活動的全過程，是高校財務(wù)活動的前提與保障?，F(xiàn)階段我國的高校財務(wù)面臨著許多新問題，其中包括z基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、分校成立、“迎評“驗收、尋|進師資等，這些情況引發(fā)了高校對資金使用的迫切筒求，并使得高校資

28、金的使用與事業(yè)發(fā)展形成了一定的矛盾，為了避免矛盾的產(chǎn)生，我們有必要加強學(xué)校資金的預(yù)算管理工作，切實的紀(jì)資金使用發(fā)揮到最大的放益，以此推動高校各項工作的進步與發(fā)展.本文論述了高校財務(wù)預(yù)算管理的必要性與現(xiàn)實問題，并詳細的分析了高校財務(wù)預(yù)算管理的工作要點.一、高校財務(wù)預(yù)算管理的必要性分析()自il算管理是財務(wù)管理的重要組成部分高校的預(yù)算管理工作是以學(xué)校蘿業(yè)的發(fā)展計劃和任務(wù)編制的收支計劃為基礎(chǔ)，預(yù)算管理是學(xué)校財務(wù)活動的前提和依據(jù)，在學(xué)校財務(wù)管理

29、過程中預(yù)算管理占主導(dǎo)位置.高校的預(yù)算管理具布其特殊性，首先預(yù)算管理貫穿于預(yù)算編制的執(zhí)行與控制的全過程，是學(xué)校支出與收入的重要依據(jù)。在高校財務(wù)管理過程中.學(xué)校是以國家支付、部門預(yù)算、政府采購、非稅收入、定額撥款等方式為背景.強化財務(wù)的預(yù)算管理可以調(diào)動學(xué)校各部門的積極性，以此來提高資金的使用效率，確保學(xué)校杳限資金的合理利用.〈二)財務(wù)預(yù)算管理可以加快學(xué)校的發(fā)展近年來，隨著我國教育體制改革的不斷深入，高校也迎來了前所未有的發(fā)展機遇.建主分校、

30、大規(guī)模擴招、提升辦學(xué)層次等都極大的改變了學(xué)校的投資體制，高校的經(jīng)費也由過去的單一依賴財政，變?yōu)樨斦芸顬橹鳎嗲阑I措為箱的形式，這極大的擴展了高校的辦學(xué)理念，促進了我國高校的迸一步發(fā)展，但收支增加卻使高校資金的供求關(guān)系日益緊張，資金矛盾問題更為突出，因此提升財務(wù)的預(yù)算管理工作，加強高校財務(wù)的風(fēng)險控制非常必要.二、我國離校預(yù)篝管理中存在的問題(一〉缺乏預(yù)算管理意識我國高校在財務(wù)管理工作中，沒有完全的認識到預(yù)算管理.工作的重要性，學(xué)校只是

31、依照上級批復(fù)的撥款計劃進行編制預(yù)算，收入與支出方式較為單一，這限制了學(xué)校財務(wù)管理的發(fā)展，資金使用上也沒有長遠計劃.缺乏戚本技入的延續(xù)性。同時高校沒有利用財務(wù)資金調(diào)動備部門的積極性，造成預(yù)算管理無從開展，致使預(yù)算管理也只是流子形式.(二〉體制不健全高校財務(wù)預(yù)算編制一般是由財務(wù)部門完成的，其方法是以歷年的工作經(jīng)驗和預(yù)算支出習(xí)慣為基礎(chǔ).學(xué)校各分支部門以預(yù)算來進行科研和教學(xué)的支出，沒有做到主動參與預(yù)算編制，科研項目也只是被動的接受學(xué)校給出的預(yù)算

32、指標(biāo)，相關(guān)部門也沒有從自身利益和學(xué)校利益出發(fā)，盲目的進行預(yù)算的追加，形成了一種不健全的預(yù)算機制.〈三)缺乏有效控制預(yù)算經(jīng)費在使用過程中存在挪用、占用的現(xiàn)象，如果經(jīng)費發(fā)生短缺，相關(guān)人員就向?qū)W校申請追加經(jīng)費.在高校預(yù)算中育的項目甚至是先施工后立項，預(yù)算經(jīng)費沒有嚴謹?shù)目刂拼胧又攧?wù)管理人員的審核工作只是從會計的角度去進行審核，其過程缺乏合理的判斷，造成學(xué)校項目預(yù)算支出的失控.〈囚)編審!不科學(xué)學(xué)校在預(yù)算上報過程中沒有前瞻性，各部門上報預(yù)算

33、時應(yīng)包括F一年的用款計劃，待申報批準(zhǔn)后再由財務(wù)部門進行年度預(yù)算的調(diào)節(jié).但現(xiàn)實情況總是與計劃產(chǎn)生分段，下一年預(yù)算上報也相對滯后，由此便形成了預(yù)算與實際支出的不符，同時對于上級批復(fù)的項目也不能很好的完成，給下一年的預(yù)算經(jīng)費造成了障礙，另外.學(xué)校內(nèi)部的預(yù)算編制較晚，形成一段時間內(nèi)的“預(yù)算真空對各部門預(yù)算的執(zhí)行和完成很不利，三、高佼財務(wù)預(yù)算管理工作的要點一)強化預(yù)算管理意識高校實施預(yù)算管理時應(yīng)該充分的調(diào)動學(xué)校各部門的積極性，同時強化各部門分層分

34、級的頂算管理，這不但可以提高學(xué)校內(nèi)各部門之間的預(yù)算管理，還可以促進預(yù)算信息的交流與反饋，使預(yù)算編制更具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、完備性，為學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ).(二)強化日常預(yù)算管理學(xué)校的財務(wù)部門在預(yù)算管理過程中要發(fā)揮出監(jiān)督與管理的作用.財務(wù)管理部門應(yīng)該建主一套完備的財務(wù)預(yù)賽管理系統(tǒng)，切實的把預(yù)算控制和會計審核進行同步，強化預(yù)算管理在實際支出中的作用，對預(yù)算的執(zhí)行情況進行監(jiān)控，做好資金流向的監(jiān)管，以此推動學(xué)校預(yù)算管理工作的發(fā)展.(三〉

35、健全預(yù)算內(nèi)審制度加強高校的預(yù)算管理還應(yīng)借助高校內(nèi)審的力量。學(xué)校監(jiān)察審計部門應(yīng)參與到學(xué)校預(yù)算的制定活動，了解學(xué)校的發(fā)展方向、工作目標(biāo)及預(yù)算決策，開展單項審計，尤其是加強對預(yù)算執(zhí)行情況的審計.如發(fā)現(xiàn)無預(yù)算、超預(yù)算或編造名目套取預(yù)算資金的現(xiàn)象以及其他違法違規(guī)行為，應(yīng)予以通報批評、網(wǎng)上公示.同時，監(jiān)察審計部門必要強化對重大設(shè)備采購、裝修裝飾工程、招待費等項目的審計認證，開展對重要經(jīng)濟合同的預(yù)算審計，未經(jīng)審計的合同，財務(wù)部門應(yīng)拒絕付款.參考文獻: