國有企業(yè)經(jīng)營者選拔與管理機(jī)制優(yōu)化

1、管理世界國有企業(yè)經(jīng)營者選拔與管理機(jī)制優(yōu)化。李永進(jìn)(武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院湖北武漢430070)【摘要】國有企業(yè)經(jīng)營者選拔是國有企業(yè)管理的核心工作。本文結(jié)合國有企業(yè)管理實(shí)踐。針對(duì)國企經(jīng)營者的選拔和管理優(yōu)化問題進(jìn)行了相關(guān)研究，其結(jié)果對(duì)管理實(shí)踐具有啟發(fā)意義?！娟P(guān)鍵詞】國有企業(yè)選拔管理優(yōu)化經(jīng)營者是企業(yè)的決策者、領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者，是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的帶頭人。政府應(yīng)切實(shí)認(rèn)識(shí)國有企業(yè)經(jīng)營者的重要性，建立起培養(yǎng)、選拔和使用企業(yè)經(jīng)營者的機(jī)制，給予他們合

2、理的報(bào)酬、發(fā)揮的空間，讓企業(yè)家經(jīng)營企業(yè)，避免政企不分、官企不分。對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的選拔、管理，要有市場參與的因素，不能沿用以往上級(jí)主管部門行政認(rèn)定的方法。政府可以按市場經(jīng)濟(jì)的要求選派代表參與國有企業(yè)的人才選拔、培育和使用，將組織部門對(duì)他們政治素質(zhì)的考察與董事會(huì)對(duì)他們工作能力和工作業(yè)績的考核結(jié)合起來，取消企業(yè)干部的行政級(jí)別，徹底打破“官本位”，改變企業(yè)經(jīng)營者的上級(jí)任命制，為從企業(yè)家市場上公開招聘與挑選，再用健全的考核、激勵(lì)、約束機(jī)制來推動(dòng)經(jīng)營

3、者的管理行為。1、公開考核招聘對(duì)于經(jīng)營者的選拔，應(yīng)建立相應(yīng)的經(jīng)營人才市場。可以先試行建立全國性的企業(yè)經(jīng)營人才市場，在此基礎(chǔ)上，開辟經(jīng)理市場，首先在部分國有企業(yè)實(shí)行經(jīng)營者競爭上崗，然后將這一做法推廣到所有的國有企業(yè)。國有企業(yè)選拔、招聘企業(yè)經(jīng)營者和高層管理時(shí)，可在政府主管部門指導(dǎo)下，由企業(yè)董事會(huì)(或職工選舉產(chǎn)生的董事會(huì))公開招聘。對(duì)所有的企業(yè)經(jīng)營者實(shí)行統(tǒng)一的考核制度管理，可先在一定范圍內(nèi)建立國有企業(yè)經(jīng)營者資格考試制度，憑資格證書上崗。其中，

4、經(jīng)營者的考核應(yīng)主要側(cè)重于其經(jīng)營管理能力方面的考核。2、制定經(jīng)營者薪酬激勵(lì)常l度除了選拔機(jī)制的科學(xué)合理外，還需要相應(yīng)的薪酬激勵(lì)制度來做輔助動(dòng)力，在利益上與企業(yè)連成共同體。對(duì)于企業(yè)經(jīng)營者的激勵(lì)一般包括三方面的內(nèi)容：目標(biāo)激勵(lì)、精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)。目標(biāo)激勵(lì)，旨在激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者的事業(yè)心，使其有所追求、不斷創(chuàng)新；精神激勵(lì)，即通過給予企業(yè)經(jīng)營者各種精神獎(jiǎng)勵(lì)，培育其榮譽(yù)感，為其工作提供精神動(dòng)力；物質(zhì)激勵(lì)，即為經(jīng)營者提供與其付出相適應(yīng)的薪酬。目前，我國國

5、有企業(yè)比較注重目標(biāo)激勵(lì)和精神激勵(lì)，而忽視物質(zhì)激勵(lì)，因此，當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營者的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制的建立。在國有企業(yè)機(jī)制的前提下，主要方式以下幾方面。(1)風(fēng)險(xiǎn)年薪制。通過實(shí)行年薪制，使經(jīng)營者的灰色收入明朗化，并與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績掛鉤。風(fēng)險(xiǎn)年薪制可在激勵(lì)經(jīng)營者的同時(shí)提高其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。目前，一些大型國有企業(yè)都擬全面試行廠長(經(jīng)理)年薪制。(2)股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)機(jī)制。既然人是企業(yè)的資本，那么，按照人力資本投資理論，企業(yè)經(jīng)營者和員工就應(yīng)該像企業(yè)其他資本一樣享有

6、收益分配權(quán)。企業(yè)經(jīng)營者根據(jù)其人力資本大小獲得企業(yè)經(jīng)營收益的一部分，其形式除了貨幣收入外，還可實(shí)行股權(quán)、期權(quán)分配機(jī)制。具體做法有：第一，收入股份化，在考核的基礎(chǔ)上，企業(yè)經(jīng)營者將自己的部分收益轉(zhuǎn)化為企業(yè)股份，并依此股份享受類似企業(yè)股本分紅的收益，但這種股份不能自由轉(zhuǎn)移。第二，設(shè)置管理權(quán)，讓經(jīng)營者以企業(yè)股份的形式享受企業(yè)經(jīng)營收益，經(jīng)營者離開企業(yè)，該股份也自行消失。這樣，既保證了國家對(duì)企業(yè)股權(quán)的控制，又使經(jīng)營者利益與企業(yè)利益保持一致。第三，設(shè)置

7、股份期權(quán)。使企業(yè)經(jīng)營者享有在某一時(shí)期，按照確定價(jià)格購買食業(yè)一定份額股份的權(quán)力。(3)對(duì)于虧損企業(yè)招聘的經(jīng)營者，由政府提供部分薪酬。目的在于吸引有才能的人到目前處于困境的國有企業(yè)工作。無論采用何種報(bào)酬激勵(lì)措施，前提都應(yīng)該是建立科學(xué)可行的績效考核體系，兩種體系相互制約，才能促進(jìn)人才潛能的發(fā)揮。而制定報(bào)酬、激勵(lì)措施，則應(yīng)根據(jù)人才市場的價(jià)格來確定經(jīng)營者的薪酬，保證在各種企業(yè)機(jī)制下，相同人才的價(jià)值評(píng)價(jià)以及回報(bào)保持同一水平。3、健全企業(yè)經(jīng)營者約束機(jī)

8、制對(duì)于經(jīng)營者來說，因?yàn)樗麄兺瑫r(shí)握有權(quán)力和責(zé)任，所以僅有科學(xué)的考核、績效、激勵(lì)體系是不夠的，還要健全監(jiān)督、約束機(jī)制i從政府角度看，對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營者的約束，除了通過股份期權(quán)等未來預(yù)期收益約束其短期行為以外，還應(yīng)該包括經(jīng)營者的考核、監(jiān)督和控制等環(huán)節(jié)。當(dāng)前，可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行：第一，建立國有企業(yè)經(jīng)營者委員會(huì)，實(shí)行對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營者的資格審查、經(jīng)營業(yè)績考核和一定的監(jiān)督、控制工作；第二，健全企業(yè)的考核、監(jiān)督職能和作用；第三，績效考核應(yīng)全面，平時(shí)

9、考核與年終考核、聘用期滿考核相結(jié)合，減少考核盲點(diǎn)；第四，績效考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)運(yùn)行，與經(jīng)營者的利益相掛鉤，實(shí)現(xiàn)真正的約束。【參考文獻(xiàn)】【1】顧琴軒：國營經(jīng)營者人力資本價(jià)值與收入分配【M】上海：華東理工的大學(xué)出版社2004【2J張弘、趙曙明：人力資源管理的演變Ⅱ】中國人力資源開發(fā)，2003(1)13】樊宏、戴良鐵：基于能力的人力資源管理新模式Ⅱ1科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理。2004(9)(責(zé)任編輯：胡婉君)垡代經(jīng)濟(jì))2009年4月j上)33萬方數(shù)據(jù)

10、管理世界國有企業(yè)經(jīng)營者選拔與管理機(jī)制優(yōu)化。李永進(jìn)(武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院湖北武漢430070)【摘要】國有企業(yè)經(jīng)營者選拔是國有企業(yè)管理的核心工作。本文結(jié)合國有企業(yè)管理實(shí)踐。針對(duì)國企經(jīng)營者的選拔和管理優(yōu)化問題進(jìn)行了相關(guān)研究，其結(jié)果對(duì)管理實(shí)踐具有啟發(fā)意義。【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)選拔管理優(yōu)化經(jīng)營者是企業(yè)的決策者、領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者，是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的帶頭人。政府應(yīng)切實(shí)認(rèn)識(shí)國有企業(yè)經(jīng)營者的重要性，建立起培養(yǎng)、選拔和使用企業(yè)經(jīng)營者的機(jī)制，給予他們合

11、理的報(bào)酬、發(fā)揮的空間，讓企業(yè)家經(jīng)營企業(yè)，避免政企不分、官企不分。對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的選拔、管理，要有市場參與的因素，不能沿用以往上級(jí)主管部門行政認(rèn)定的方法。政府可以按市場經(jīng)濟(jì)的要求選派代表參與國有企業(yè)的人才選拔、培育和使用，將組織部門對(duì)他們政治素質(zhì)的考察與董事會(huì)對(duì)他們工作能力和工作業(yè)績的考核結(jié)合起來，取消企業(yè)干部的行政級(jí)別，徹底打破“官本位”，改變企業(yè)經(jīng)營者的上級(jí)任命制，為從企業(yè)家市場上公開招聘與挑選，再用健全的考核、激勵(lì)、約束機(jī)制來推動(dòng)經(jīng)營

12、者的管理行為。1、公開考核招聘對(duì)于經(jīng)營者的選拔，應(yīng)建立相應(yīng)的經(jīng)營人才市場?？梢韵仍囆薪⑷珖缘钠髽I(yè)經(jīng)營人才市場，在此基礎(chǔ)上，開辟經(jīng)理市場，首先在部分國有企業(yè)實(shí)行經(jīng)營者競爭上崗，然后將這一做法推廣到所有的國有企業(yè)。國有企業(yè)選拔、招聘企業(yè)經(jīng)營者和高層管理時(shí)，可在政府主管部門指導(dǎo)下，由企業(yè)董事會(huì)(或職工選舉產(chǎn)生的董事會(huì))公開招聘。對(duì)所有的企業(yè)經(jīng)營者實(shí)行統(tǒng)一的考核制度管理，可先在一定范圍內(nèi)建立國有企業(yè)經(jīng)營者資格考試制度，憑資格證書上崗。其中，

13、經(jīng)營者的考核應(yīng)主要側(cè)重于其經(jīng)營管理能力方面的考核。2、制定經(jīng)營者薪酬激勵(lì)常l度除了選拔機(jī)制的科學(xué)合理外，還需要相應(yīng)的薪酬激勵(lì)制度來做輔助動(dòng)力，在利益上與企業(yè)連成共同體。對(duì)于企業(yè)經(jīng)營者的激勵(lì)一般包括三方面的內(nèi)容：目標(biāo)激勵(lì)、精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)。目標(biāo)激勵(lì)，旨在激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者的事業(yè)心，使其有所追求、不斷創(chuàng)新；精神激勵(lì)，即通過給予企業(yè)經(jīng)營者各種精神獎(jiǎng)勵(lì)，培育其榮譽(yù)感，為其工作提供精神動(dòng)力；物質(zhì)激勵(lì)，即為經(jīng)營者提供與其付出相適應(yīng)的薪酬。目前，我國國

14、有企業(yè)比較注重目標(biāo)激勵(lì)和精神激勵(lì)，而忽視物質(zhì)激勵(lì)，因此，當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營者的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制的建立。在國有企業(yè)機(jī)制的前提下，主要方式以下幾方面。(1)風(fēng)險(xiǎn)年薪制。通過實(shí)行年薪制，使經(jīng)營者的灰色收入明朗化，并與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績掛鉤。風(fēng)險(xiǎn)年薪制可在激勵(lì)經(jīng)營者的同時(shí)提高其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。目前，一些大型國有企業(yè)都擬全面試行廠長(經(jīng)理)年薪制。(2)股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)機(jī)制。既然人是企業(yè)的資本，那么，按照人力資本投資理論，企業(yè)經(jīng)營者和員工就應(yīng)該像企業(yè)其他資本一樣享有

15、收益分配權(quán)。企業(yè)經(jīng)營者根據(jù)其人力資本大小獲得企業(yè)經(jīng)營收益的一部分，其形式除了貨幣收入外，還可實(shí)行股權(quán)、期權(quán)分配機(jī)制。具體做法有：第一，收入股份化，在考核的基礎(chǔ)上，企業(yè)經(jīng)營者將自己的部分收益轉(zhuǎn)化為企業(yè)股份，并依此股份享受類似企業(yè)股本分紅的收益，但這種股份不能自由轉(zhuǎn)移。第二，設(shè)置管理權(quán)，讓經(jīng)營者以企業(yè)股份的形式享受企業(yè)經(jīng)營收益，經(jīng)營者離開企業(yè)，該股份也自行消失。這樣，既保證了國家對(duì)企業(yè)股權(quán)的控制，又使經(jīng)營者利益與企業(yè)利益保持一致。第三，設(shè)置

16、股份期權(quán)。使企業(yè)經(jīng)營者享有在某一時(shí)期，按照確定價(jià)格購買食業(yè)一定份額股份的權(quán)力。(3)對(duì)于虧損企業(yè)招聘的經(jīng)營者，由政府提供部分薪酬。目的在于吸引有才能的人到目前處于困境的國有企業(yè)工作。無論采用何種報(bào)酬激勵(lì)措施，前提都應(yīng)該是建立科學(xué)可行的績效考核體系，兩種體系相互制約，才能促進(jìn)人才潛能的發(fā)揮。而制定報(bào)酬、激勵(lì)措施，則應(yīng)根據(jù)人才市場的價(jià)格來確定經(jīng)營者的薪酬，保證在各種企業(yè)機(jī)制下，相同人才的價(jià)值評(píng)價(jià)以及回報(bào)保持同一水平。3、健全企業(yè)經(jīng)營者約束機(jī)

17、制對(duì)于經(jīng)營者來說，因?yàn)樗麄兺瑫r(shí)握有權(quán)力和責(zé)任，所以僅有科學(xué)的考核、績效、激勵(lì)體系是不夠的，還要健全監(jiān)督、約束機(jī)制i從政府角度看，對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營者的約束，除了通過股份期權(quán)等未來預(yù)期收益約束其短期行為以外，還應(yīng)該包括經(jīng)營者的考核、監(jiān)督和控制等環(huán)節(jié)。當(dāng)前，可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行：第一，建立國有企業(yè)經(jīng)營者委員會(huì)，實(shí)行對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營者的資格審查、經(jīng)營業(yè)績考核和一定的監(jiān)督、控制工作；第二，健全企業(yè)的考核、監(jiān)督職能和作用；第三，績效考核應(yīng)全面，平時(shí)

18、考核與年終考核、聘用期滿考核相結(jié)合，減少考核盲點(diǎn)；第四，績效考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)運(yùn)行，與經(jīng)營者的利益相掛鉤，實(shí)現(xiàn)真正的約束?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】【1】顧琴軒：國營經(jīng)營者人力資本價(jià)值與收入分配【M】上海：華東理工的大學(xué)出版社2004【2J張弘、趙曙明：人力資源管理的演變Ⅱ】中國人力資源開發(fā)，2003(1)13】樊宏、戴良鐵：基于能力的人力資源管理新模式Ⅱ1科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理。2004(9)(責(zé)任編輯：胡婉君)垡代經(jīng)濟(jì))2009年4月j上)33萬方數(shù)據(jù)