關(guān)于選拔施工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理者途徑和方法的探索

1、第2O期總第198期2009年1O月內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)InnerMongoliaScienceTechnology＆EconomyNo20。the198thissue0ct2009關(guān)于選拔施工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理者途徑和方法的探索秦瑞文(中鐵六局呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司，內(nèi)蒙古呼和浩特010050)摘要：文章分析了呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司干部選拔現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及引入市場(chǎng)化選聘方式與組織考察相結(jié)合的途徑和方法。關(guān)鍵詞：經(jīng)營(yíng)管理者；選拔；探索中圖分

2、類號(hào)：F27291文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1OO7—6921(2O09)2O—OO61一O2呼和鐵建公司是股份公司的三級(jí)子公司，是承擔(dān)產(chǎn)值完成、利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的主體。隨著股份公司上市和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，各方面1作必然要適應(yīng)新的需求，許多工作方法和思路需要改進(jìn)和創(chuàng)新，其中，選聘經(jīng)營(yíng)管理干部工作是非常重要的一項(xiàng)。一位資深管理專家說(shuō)過(guò)，經(jīng)營(yíng)管理者是企業(yè)生產(chǎn)力最主要的要素，他們是1，其他資本，如設(shè)備、機(jī)器都是0，沒(méi)有1，0再多也等于0。所以積極探索符

3、合現(xiàn)代管理要求的干部管理工作機(jī)制是非常重要的，也是值得我們思考的問(wèn)題。現(xiàn)從呼和公司干部選拔現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及引入市場(chǎng)化選聘方式與組織考察相結(jié)合的途徑方法談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。1干部選拔任用的方式及存在的問(wèn)題呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司目前引進(jìn)管理人員的基本方式是招聘大學(xué)畢業(yè)生，從其他單位引進(jìn)、調(diào)入的幾乎沒(méi)有，這除了在工作性質(zhì)、工作環(huán)境、薪酬待遇方面缺乏吸引力外，引入制度較為單一也是一個(gè)主要原因。公司選拔所屬單位的經(jīng)營(yíng)管理者(子分公司、項(xiàng)目部班子成員)

4、也均為內(nèi)部產(chǎn)生。公司目前承擔(dān)經(jīng)營(yíng)管理職能的管理干部共有108人(不包括公司領(lǐng)導(dǎo)班子)，其中主要負(fù)責(zé)人(黨、政正職)35人，其他班子成員73人。除1人從呼鐵局調(diào)入外，均為本公司工作5年以上的員r，其中工作年限在15年以上的占到90％。公司人力資源部(黨委干部部)負(fù)責(zé)對(duì)選拔任用的經(jīng)營(yíng)管理者的檔案建立、過(guò)程跟蹤、業(yè)績(jī)考核、推薦使用工作。選拔干部的一般程序是：項(xiàng)目中標(biāo)——根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)具備的專業(yè)條件，針對(duì)崗位要求，VJ步篩選，

5、確定人選——公司人力資源部進(jìn)行組織考察，將考核合格、符合條件的人員提交公司黨委會(huì)，由公司黨委會(huì)(黨政聯(lián)席會(huì))確定最終人選——公示結(jié)果——下任用通知。在選拔領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)程中，始終堅(jiān)持組織考察工作，將其作為評(píng)價(jià)選拔對(duì)象德、能、勤、績(jī)、廉各方面收稿日期：2009一O7—25表現(xiàn)的主要手段，主要通過(guò)采取業(yè)績(jī)審核、民主推薦、個(gè)別談話的程序進(jìn)行。對(duì)選拔對(duì)象的工作業(yè)績(jī)審核主要通過(guò)對(duì)本人以往的崗位作用發(fā)揮、工作成績(jī)、能力素質(zhì)等方面進(jìn)行審核。民主推薦主要通

6、過(guò)民主測(cè)評(píng)、元記名投票推薦的方式，掌握選拔對(duì)象的群眾基礎(chǔ)和個(gè)人威信。個(gè)別談話主要通過(guò)征求原單位領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，和熟悉選拔對(duì)象的人員重點(diǎn)談話的方式來(lái)掌握真實(shí)情況。目前，采用此種選拔任用方式主要存在的問(wèn)題：①選拔的范圍有限，選拔對(duì)象只是公司內(nèi)部員工，所以對(duì)能力、業(yè)務(wù)水平的要求往往停留在現(xiàn)有層次，無(wú)法高標(biāo)準(zhǔn)。②員工多年形成的思想觀念和管理思路不易改變，缺乏創(chuàng)新的思維和現(xiàn)代管理理念。③員工的老國(guó)企觀念依然存在，致使責(zé)、權(quán)、利掛鉤往往不能真正落實(shí)。④人

7、才選拔缺乏和同行業(yè)先進(jìn)管理者的比較，只是內(nèi)部人之間的比較。由于此種情況，造成在選拔過(guò)程中，往往出現(xiàn)“矮子里拔將軍”的現(xiàn)象，由于可選的人員有限，造成項(xiàng)目之間管理水平參差不齊，業(yè)績(jī)較差的人員還不得不繼續(xù)使用的現(xiàn)象。和同行業(yè)其他單位相比，無(wú)論從完成產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)效益、員工收入、企業(yè)積累等方面均有一定差距。這些問(wèn)題的存在，不得不思考目前的干部選拔體制是否需要改進(jìn)，由單一的內(nèi)部選拔任用的模式變?yōu)槭袌?chǎng)化選聘與組織考察相結(jié)合的方式，向社會(huì)尋求人才，在同行

8、業(yè)尋求人才，以逐步扭轉(zhuǎn)不利的局面。2市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者的發(fā)展背景市場(chǎng)化選聘可擴(kuò)大選人視野，拓寬選人渠道。通過(guò)雙向選擇、公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，使企業(yè)選擇到高素質(zhì)、滿足崗位能力需求的經(jīng)營(yíng)管理者。由于它的優(yōu)點(diǎn)突出，國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在也越來(lái)越多的采用此種方式，并體現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)。①選拔范圍越來(lái)越廣，自2003年國(guó)資委成立以來(lái)，連續(xù)5年先后7批對(duì)10061總第198期內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)家中央企業(yè)的1O3個(gè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理職位面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘，截至200

9、8年底，中央企業(yè)通過(guò)公開(kāi)招聘的方式選拔任用的各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員達(dá)42萬(wàn)人，占經(jīng)營(yíng)管理人員總數(shù)的274。②選拔層面越來(lái)越高，如2008年8月份，中央組織部，國(guó)資委共同組織面向海內(nèi)外招聘16個(gè)職位。這是國(guó)資委市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者組織單位、招聘崗位層面上的又一次提升。通過(guò)以上事例可以看出，國(guó)有上市公司采用市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者，是一個(gè)不斷推進(jìn)的過(guò)程，也說(shuō)明該種選聘方式是符合國(guó)有上市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的。我們可以根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分析借鑒，探索適

10、合呼和鐵建的干部管理體制。3開(kāi)展市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者與組織考察相結(jié)合的途徑與方法31針對(duì)不同的職位，采取不同選聘方式市場(chǎng)化選聘與企業(yè)內(nèi)部選拔兩種方式的選擇主要是依據(jù)擬選聘崗位的任職能力要求而定的。所以，具體工作中，采取什么方式選聘應(yīng)因職位而定。需要引入新的管理思路、高的專業(yè)知識(shí)、熟悉現(xiàn)代管理模式的職位，可采用市場(chǎng)化選聘的方式；需要熟悉本行業(yè)特點(diǎn)、對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程有較深入了解，需要和內(nèi)部其他單位緊密配合的職位，可采用內(nèi)部產(chǎn)生的選拔方式。如

11、混凝土攪拌站經(jīng)理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理、設(shè)備租賃公司經(jīng)理等的崗位，可采用市場(chǎng)化選聘的方式，在社會(huì)同行業(yè)中招聘；公司新成立項(xiàng)目部、部門負(fù)責(zé)人的崗位，則可采用內(nèi)部選拔的方式，認(rèn)真做好組織考察工作，選拔優(yōu)秀人才。32建立“外部人才庫(kù)”，擴(kuò)大選擇范圍當(dāng)前，呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司在選用經(jīng)營(yíng)管理干部時(shí)，選擇的范圍僅僅限于公司內(nèi)部。市場(chǎng)化選聘人員，在媒體上公布招聘啟事是常用的方式，但是由于行業(yè)的特殊性，招聘啟事的目標(biāo)受眾有限，所以建立企業(yè)所需各類人才

12、的信息庫(kù)更有針對(duì)性。在本地區(qū)、同行業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及的領(lǐng)域主動(dòng)建立公司“外部人才庫(kù)”。如對(duì)自治區(qū)范圍內(nèi)一些建筑公司的管理人才進(jìn)行了解和有意的接觸，并建立專門檔案，在日g工作中逐步完善補(bǔ)充。一旦企業(yè)的某些經(jīng)營(yíng)管理崗位出現(xiàn)空缺，可先在建立好的人才庫(kù)中重點(diǎn)選擇，擇優(yōu)選用。由于在建庫(kù)過(guò)程中，已進(jìn)行了學(xué)歷、年齡、專業(yè)、特長(zhǎng)、業(yè)績(jī)等方面的審核，就相當(dāng)于進(jìn)行了初步的“組織考察”?？梢哉f(shuō)，從企業(yè)建立的“外部人才庫(kù)”中選聘經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)是市場(chǎng)化選聘與組織考

13、察相結(jié)合的較好方式。33通過(guò)改進(jìn)組織考察方式，適應(yīng)市場(chǎng)化選聘要求要想滿足市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者的需要，呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司目前采用的組織考察方式也要?jiǎng)?chuàng)新。例如：呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司引入性格測(cè)評(píng)、語(yǔ)言運(yùn)用、行為風(fēng)格等科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，將以往組織考察中的定性要求加以量化和細(xì)化，可以更加全面的判定應(yīng)聘者的現(xiàn)代管理素質(zhì)與能力。如應(yīng)聘者業(yè)績(jī)不錯(cuò)，其他方面不很了解，就可讓其完成性62格測(cè)試，從而達(dá)到了解的目的。在招聘2009年度大學(xué)畢業(yè)生過(guò)程中

14、，為更加全面的了解應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)，我們首次采取了“奕衡招聘選拔測(cè)評(píng)系統(tǒng)”，取得了較好效果。再例如，在組織考察中，對(duì)不同的崗位人才要有不同的考察重點(diǎn)。如選聘工程項(xiàng)目經(jīng)理崗位，就要重點(diǎn)考察應(yīng)聘者是否有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，協(xié)調(diào)溝通能力和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)；要選聘設(shè)備租賃公司經(jīng)理，就要重點(diǎn)考察應(yīng)聘者是否有較強(qiáng)的拓展市場(chǎng)能力，資本運(yùn)作能力和足夠的從業(yè)經(jīng)歷。對(duì)具備這些能力素質(zhì)的人員要重點(diǎn)關(guān)注，必要時(shí)，可降低年齡、學(xué)歷等方面的條件破格使用。在組織考察程序

15、中，可采取同臺(tái)辯論方式。要求幾名應(yīng)聘者同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，談管理思路，立經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，講措施步驟，從中選擇出有清晰管理思路，體現(xiàn)較高管理水平的人員加以任用。此種方式在呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司有過(guò)先例，①選拔包頭聯(lián)通辦公樓項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)采用的，從三人中選出一人；②選拔公司團(tuán)委書記時(shí)采用的，從六人中選出一人。針對(duì)當(dāng)前鐵路施工項(xiàng)目的大標(biāo)段、高fir值特點(diǎn)，需要在同一中標(biāo)工程上設(shè)置幾個(gè)項(xiàng)目部的時(shí)候，在選擇項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，采取此種方式更便于“公平競(jìng)技”。所以，創(chuàng)新組織

16、考察方式，就是要用更加先進(jìn)，更加現(xiàn)代，更加全面，更加民主的方式來(lái)選拔任用經(jīng)營(yíng)管理者，從而更好的和市場(chǎng)化選聘相匹配。34做到各有側(cè)重，通過(guò)試點(diǎn)逐步推廣市場(chǎng)化選聘指選聘范圍，是選拔任用的前期工作，具體包括崗位的素質(zhì)要求設(shè)計(jì)，媒體發(fā)布公告，初步篩選等環(huán)節(jié)。組織考察指素質(zhì)認(rèn)定，是后期工作，主要通過(guò)一系列的考評(píng)模式，真實(shí)掌握應(yīng)聘者的品質(zhì)品格和能力水平。二者的結(jié)合上要各有側(cè)重，程序上各有先后。引人市場(chǎng)化選聘方式，可在適合的單位、崗位試行，通過(guò)約定經(jīng)

17、營(yíng)目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)期限，采用完全的合同制契約管理，實(shí)行完全意義上的責(zé)、權(quán)、利掛鉤。如效果良好，就加以推廣；如在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不足，則進(jìn)行整改，最終達(dá)到逐步推廣的目的?？傊袌?chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者與組織考察相結(jié)合，是當(dāng)前國(guó)有上市公司正在采用的有效方式，也是我們改進(jìn)與提高經(jīng)營(yíng)管理水平的必要手段。通過(guò)二者的有機(jī)結(jié)合，不斷創(chuàng)新公司人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，最終建立起完善的面向社會(huì)招聘和全體員工競(jìng)爭(zhēng)上崗，量化考核，末位淘汰，收入分配與業(yè)績(jī)掛鉤的機(jī)制