義烏市場采購貿(mào)易方式實施研究——以國際貿(mào)易綜合改革試點為視角

1、muf圃mM帽Mmm圃H口。.CCE目川川V~“，當(三)鼓勵出口，實行市場采購出口商品增值稅免稅政策對于市場采購貿(mào)易經(jīng)營者出口并納入義烏市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺免稅管理系統(tǒng)管理的貨物，出口增值稅免收，只要在系統(tǒng)里進行登記，不會進行補交，不實行免稅資料備查管理和備案單證管理。(四)享受通關(guān)便利化措施，對試點企業(yè)的通關(guān)貨物，海關(guān)采取通關(guān)無紙化方式進行通關(guān)，并給予市場采購貿(mào)易貨物優(yōu)先接單、優(yōu)先審單、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行等便利通關(guān)措施。(五)允

2、許市場采購貿(mào)易采用人民幣結(jié)算對于義烏市來講，產(chǎn)品多為勞動密集型產(chǎn)品，受人民幣不斷升值和匯率的劇烈波動影響較大，采用人民幣進行國際貿(mào)易結(jié)算后，可以降低外匯匯率風險，同時還可以降低企業(yè)的匯兌成本，減少企業(yè)的財務(wù)結(jié)算成本。三、市場采購貿(mào)易方式實施的意義一是義烏小商品市場采購貿(mào)易上升為國家頂層貿(mào)易方式，得到了國家的充分認可和支持，也使得市場采購貿(mào)易方式的在企業(yè)中得到成分肯定，既有利于市場采購貿(mào)易的快速發(fā)展，有利于當?shù)仄髽I(yè)主體的發(fā)展壯大。二是利用

3、市場采購聯(lián)網(wǎng)信息平臺進行管理，從平臺登錄、交易登記、組貨、報檢、裝箱、報關(guān)、免稅管理到跨境結(jié)算每個環(huán)節(jié)都要經(jīng)過平臺葉，l4kIrItAξ童任的時候發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營主體與實際發(fā)貨單位沒有任何關(guān)系，其真實主體利用虛擬經(jīng)營單位的名稱來組貨出口，給海關(guān)監(jiān)管帶來了一定的壓力。此外旅游購物貿(mào)易方式作為一種過渡措施，其法律措施一直不夠完善。為更好地促進義烏小商品市場的發(fā)展，商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯局關(guān)子同意在

4、浙江省義烏市試行市場采購貿(mào)易方式的函》出臺，同意同意自2013年4月18日起，實施市場采購貿(mào)易方式。二、市場采購貿(mào)易方式的實施內(nèi)容(一)明確市場采購貿(mào)易方式的概念和范圍市場采購貿(mào)易方式，是指在經(jīng)認定的市場集聚區(qū)采購商品，由符合條件的經(jīng)營者在采購地辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。國家禁止、限制出口的商品不適用市場采購貿(mào)易方式。義烏市市場集聚區(qū)范圍為義烏國際小商品域，義烏市區(qū)各專業(yè)市場和專業(yè)街。(二)放寬多元化貿(mào)易主體為支持市場采購貿(mào)易方式的發(fā)

5、展，要擴大商品采購主體的類型，因此允許外商投資公司成為新的貿(mào)易主體。此外，進一步簡化商事登記手續(xù)，放寬企業(yè)住所登記條件，允許沒有辦公場所的電子商務(wù)企業(yè)進行電子托管，注冊資本可以延期繳納，簡化試點企業(yè)的年檢、驗資、行政許可及登記審批的手續(xù)。摘要:隨著義烏國際貿(mào)易綜合改革試點的深入進行，經(jīng)過前期的不斷探索，國務(wù)院八部委同意在義烏試行市場采購貿(mào)易方式。但是，作為一種新型貿(mào)易方式，許多商戶和企業(yè)對此并不十分了解，為此文章對市場采購貿(mào)易方式實施的

6、背景、內(nèi)容、意義、政策建議及操作的方案進行專項研究。關(guān)鍵詞:改革試點市場采購貿(mào)易實施研究一、市場采購貿(mào)易方式的實施背景義烏小商品市場快速發(fā)展，2013年小商品市場交易額約達683多億元，連續(xù)23年居全國各大專業(yè)市場榜首，是我國最大的小商品出口基地。義烏市場商品種類豐富、品種繁多，境外采購商在義烏市場通常多品種、多批次、小批量采購，在出口通關(guān)環(huán)節(jié)通常是多個采購商、多種商品以拼箱組柜方式報關(guān)，這種交易模式與我國傳統(tǒng)的基于大批量、單品種的一般

7、貿(mào)易監(jiān)管模式很不匹配。為加快義烏小商品通關(guān)速度，海關(guān)總署為義烏量身定制了“旅游購物商品“監(jiān)管模式和小商品歸類簡化政策，為義烏市場的發(fā)展壯大發(fā)揮了積極作用。但是在實施過程中，仍然存在一些問題，如少數(shù)不法企業(yè)和出口人利用義烏小商品出口的特殊優(yōu)惠政策，將國家禁限類貨物、侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物，甚至危險品、毒品等混充為義烏小商品市場采購貨物申報出口，在海關(guān)追究違法責商貿(mào)流通進行操作，強化對義烏小商品國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有利于責任溯源，促進市

8、場良性發(fā)展。三是配套實施了各項簡化政策，有利于市場的充分發(fā)展，促進企業(yè)的出口貿(mào)易規(guī)模的擴大O從經(jīng)營備案、商事登記、小商品出口報關(guān)簡化歸類、商品檢驗、外匯核銷等方面都給予簡化寬松政策，以此來促進企業(yè)外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長。四、市場采購貿(mào)易方式實施的政策建議首先，擴大市場采購主體范圍，簡化注冊手續(xù)，縮短商務(wù)部門對外貿(mào)易市場采購主體備案登記時間。針對義烏市電子商務(wù)發(fā)展迅速的特點，接下來對于電商企業(yè)市場采購的主體備案及注冊條件要給予更大的優(yōu)惠措施，

9、對于企業(yè)備案注冊等業(yè)務(wù)爭取在3個工作日內(nèi)完成，注冊場所不要求實體辦公條件，注冊原始資本可以緩繳和降低比例。對于市場采購貿(mào)易主體的日常經(jīng)營事務(wù)能夠做到隨到隨辦，及時完結(jié)。其次，給予通關(guān)便利化措施，實行通關(guān)和轉(zhuǎn)關(guān)無紙化，提高工作效率。目前義烏海關(guān)實施無紙化改革后，通關(guān)效率顯著提高，接下來對于市場采購貿(mào)易的貨物的簡化政策可以進→步完善，爭取客戶通過上傳小商品清單之后，能夠自動生產(chǎn)簡化清單，對于聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的貨物申報不實的情況，簡化貨物處理流程，同

10、時進一步完善電子H2010系統(tǒng)，縮短系統(tǒng)審結(jié)和放行指令時間，加大義烏陸港物流中心機檢設(shè)備的投入，減少企業(yè)查驗等待的時間。再次，對市場經(jīng)營戶商品出口采取寬松檢驗檢疫措施，但一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，則實施嚴密監(jiān)管。出口→般商品和一般國家的，直接給予簽證放行，對于敏感國家和特殊商品按企業(yè)管理類別進行抽檢，縮短檢驗周期，給予企業(yè)便利化通關(guān)的政策優(yōu)惠。但由于小商品種類多，數(shù)量1442014年36期(12月小，通關(guān)時間緊迫，一些企一是根據(jù)市場采購交易編號

11、進行組貨業(yè)商戶會把商檢的商品摻雜在普通貨物里，一旦檢驗發(fā)現(xiàn)問題，貝IJ取消檢驗便利政策，給予嚴密監(jiān)管措施，以此保證出口商品的如實申報。最后，取消出口收匯核銷，縮短結(jié)匯時間。取消憑紙質(zhì)報關(guān)單、合同或外貿(mào)單據(jù)進行每筆業(yè)務(wù)的結(jié)匯，采購商向銀行提供申請結(jié)匯申請、貨運代理協(xié)議等材料后，向銀行申請結(jié)匯，參與代理企業(yè)進行總量核查，能夠使貨物流與資金流基本平衡即可。五、市場采購貿(mào)易方式實施的操作方案(一)市場采購貿(mào)易經(jīng)營者的備案登記操作市場采購貿(mào)易經(jīng)營

12、者的備案登記首先必須符合兩個基本條件:一是必須是經(jīng)過工商注冊登記在義烏市的外貿(mào)流通經(jīng)營主體二是已取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記證明或者是外商投資企業(yè)批準證書o滿足以上兩個條件之后，如需成為從事市場采購貿(mào)易的經(jīng)營者，貝Ij需向當?shù)厣虅?wù)局辦理備案登記，所需材料包括市場采購貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記或外商企業(yè)批準書復(fù)印件及法人身份證復(fù)印件等。(二)商戶操作首先市場經(jīng)營商戶要登錄市場采購信

13、息聯(lián)網(wǎng)平臺www.ywtrade..從公眾人口用lKEY登錄系統(tǒng)，此時主要包括兩個模塊操作，一是商品經(jīng)營戶對采購人采購的貨物信息進行交易登記二是交易登記修改查詢。商戶首先在系統(tǒng)中輸入交易的商品名稱進行查詢勾選商品或者手動輸入商品名稱添加，系統(tǒng)會自動把勾選的商品列到巳選購的商品列表中，此時商戶需要把每種商品的數(shù)量和單位進行補充完整，填寫完成后點擊“完成采購“一“確認“。此時，系統(tǒng)會自動顯示交易成功，并顯示交易編號。如果需要對交易登記的信息

14、進行修改，則要點擊交易登記修改查詢模塊，通過點擊原先的交易編號進入商品修改刪除界面，修改完畢之后進行保存。(三)外貿(mào)企業(yè)操作外貿(mào)企業(yè)操作主要包括四個模塊:操作，完成商品貨物清單的制作二是裝箱貨物清單發(fā)送報關(guān)行三是代商戶進行交易登記和增值稅免稅操作四是向銀行申請結(jié)匯操作。登錄市場信息聯(lián)網(wǎng)平臺后，首先進行組貨操作，按照采購交易編號進行新增導入商品信息，此時外貿(mào)企業(yè)在原先數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對貨值和重量等數(shù)掘進行補充，全部完成保存后，系統(tǒng)會自動生成組

15、貨編號然后點擊裝箱貨物清單發(fā)送界面，通過輸入紐貨編號進行新增，補充輸入集裝箱號、報關(guān)企業(yè)、提單號等數(shù)據(jù)后，生成裝箱貨物清單，確認無誤后發(fā)送至報關(guān)行如果商戶沒有進行交易登記，外貿(mào)企業(yè)可以代替商戶進行代交易登記操作，此外貿(mào)企業(yè)還可以代為辦理增值稅免稅申報，要簽訂《代理出口貨物協(xié)議，并在貨物出口報關(guān)后向稅務(wù)機關(guān)申請開具《代理出口貨物證明，在次月納稅申報期內(nèi)向稅務(wù)主管機關(guān)辦理免稅申報最后外貿(mào)企業(yè)可以憑紙質(zhì)出口貨物報關(guān)單、合同或協(xié)議向銀行申請結(jié)匯

16、。(四)報關(guān)行操作報關(guān)行操作主要包括兩個方面:一是貨物簡化清單歸類二是報關(guān)單信息的補充申報ο外貿(mào)公司完成貨物清單發(fā)送后，報關(guān)行就可以進行簡化清單歸類操作，點擊貨物清單歸類，新增貨物清單，輸入每種商品的HS編碼之后，此時可以生成簡化歸類清單簡化歸類完成之后，再進行報關(guān)單數(shù)據(jù)的補錄入，主要是清單確認、柜型和卡口的選擇，確認后，就可以點擊報關(guān)單的補充申報。參考文獻:[1]黃藝.義烏市場采購出口商品檢驗監(jiān)管模式創(chuàng)新研究日].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，201

17、0(06).[2]張漢東.探索建立“市場采購“新型貿(mào)易方式日].今日浙江，2011(10)[3]王君英.專業(yè)市場國際化背景下的“市場采購“新型貿(mào)易方式研究U].中國經(jīng)貿(mào)，2012(12).[4]季曉偉市場采購“新型貿(mào)易方式下的外貿(mào)操作特點分析日].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)，2013(09).[5]蔣偉.義烏小商品出口報關(guān)規(guī)范操作的對策研究日].中國商貿(mào)，2014(06)女基金項目:金華市2014每金華市社會科學聯(lián)合會項目(項目編號:Y191)。作者