我國商事登記制度改革研究——以義烏市為例.pdf

1、我國的商事登記制度是在改革開放后才進(jìn)入法制化軌道的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱情高漲，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體不斷涌現(xiàn)，我國現(xiàn)行的商事登記制度已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。十八屆三中全會(huì)為商事登記制度改革指明了方面，明確了削減審批項(xiàng)目、將注冊(cè)資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制等內(nèi)容，指出要降低市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)成本、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的目標(biāo)。但是商事登記制度改革不能一蹴而就，必須先在試點(diǎn)地區(qū)先試先行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后在全國范圍內(nèi)推廣。從全國范圍來看，義烏開展商事登

2、記制度改革具有獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)。義烏地處浙江中部、金衢盆地東緣，改革開放以來，義烏在貧瘠的土地上大力發(fā)展小商品經(jīng)濟(jì)，從“雞毛換糖”的貧困縣變成了如今享譽(yù)全球的“小商品世界的海洋”。2011年3月，義烏經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成為全國第十個(gè)國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，也是成為試點(diǎn)的首個(gè)縣級(jí)市。另外，義烏地域面積不大，只有一千一百多平方公里，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量卻十分龐大，截止2016年6月，義烏的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體已經(jīng)突破了30萬大關(guān)，小范圍且高密度的市

3、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體分布有利于凸顯商事登記制度改革的成效，也有利于及時(shí)快速的根據(jù)改革情況調(diào)整改革政策。作為改革的“排頭兵”，義烏在學(xué)習(xí)深圳、順德等地商事登記制度改革成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際與地方特色，于2013年5月在全市范圍內(nèi)開展商事登記制度改革，不僅降低了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻，還根據(jù)本地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，扶持新型市場(chǎng)主體的設(shè)立，同時(shí)在證照合一、網(wǎng)上審批等方面進(jìn)行了大膽嘗試，取得了一定的成效。商事登記制度改革突破了傳統(tǒng)行政管理觀念的束縛，不僅涉

4、及到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的準(zhǔn)入關(guān)，還涉及到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的后續(xù)監(jiān)管，涉及到社會(huì)誠信體系的建設(shè)，改變了過去單純依靠行政管理手段監(jiān)管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的方式，轉(zhuǎn)而構(gòu)建將政府行政管理與市場(chǎng)誠信、社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合的新型管理模式。
　　本文以“有限政府”理論、“服務(wù)型政府”和“新公共服務(wù)”理論為理論基礎(chǔ)，結(jié)合我國商事登記制度發(fā)展?fàn)顩r，闡述開展商事登記制度改革的必要性，同時(shí)通過分析義烏商事登記制度改革的起源、背景、進(jìn)展及存在的問題等內(nèi)容，探索如何有序有效地在

5、義烏開展商事登記制度改革，從而為我國如何在試點(diǎn)區(qū)開展商事登記制度改革提供一個(gè)成功的范本，為在全國范圍內(nèi)有效開展商事登記制度改革積累經(jīng)驗(yàn)。
　　本文通過文獻(xiàn)法收集、整理文獻(xiàn)資料，了解國內(nèi)外商事登記制度已有的研究成果，既為本篇論文的撰寫提供理論支持，又可以在充分學(xué)習(xí)和吸收其他學(xué)者以往的研究成果的基礎(chǔ)上，為深化義烏商事登記制度改革找到切合實(shí)際的思路與辦法。然后通過實(shí)證研究法實(shí)地調(diào)查、走訪和親身前往相關(guān)部門，力求準(zhǔn)確收集到第一手資料和數(shù)據(jù)