非營利性組織內(nèi)部激勵機(jī)制設(shè)計——以株洲晚報義工聯(lián)合會為例

1、人力資源管理非營利性組織內(nèi)部激勵機(jī)制設(shè)計摘要:近年來非營利性組織發(fā)展迅速，涉及領(lǐng)域廣泛，在社會發(fā)展中起著不可忽視的作用，是對政府失靈和市場失靈的有效補(bǔ)充。非營利性組織快速發(fā)展的同時也面臨諸多問題，尤其是內(nèi)部激勵問題。本文以株洲晚報義工聯(lián)合會為例，分析了其內(nèi)部激勵的現(xiàn)狀、存在的問題及完善建議，并且重點(diǎn)分析了其可借鑒的成功經(jīng)驗。關(guān)鍵詞:非營利性組織激勵機(jī)制株洲晚報義工聯(lián)合會非營利組織在我國官方又叫民間組織，是指由各個不同社會階層的公民白發(fā)成

2、立的，在一定程度上具有非營利性、非政府性和社會性的各種組織形式及其網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，具有組織性、民間性、非營利性、自治性和志愿性五個特征。目前我國非營利性組織普遍存在激勵方式單一，物質(zhì)激勵不足，激勵傾向短期性和隨意性，激勵的公平性不足等問題，需要通過合理設(shè)計內(nèi)部激勵機(jī)制來加以解決o本文現(xiàn)以株洲晚報義工聯(lián)合會為例，探討其內(nèi)部激勵機(jī)制的問題及成功經(jīng)驗。一、株洲晚報義工聯(lián)合會簡介株洲晚報義工聯(lián)合會(以下簡稱義工聯(lián))是株洲首家合法注冊的義工組織，成立于

3、2005年12月5日，該會以“服務(wù)社會，傳播文明“為宗旨，倡導(dǎo)“參與、互助、奉獻(xiàn)、進(jìn)步“的義工精神。由于義工聯(lián)成員中沒有領(lǐng)取薪金的專職人員而只有兼職人員，因此算是純粹的民間組織。目前，該會吸納個人會員680多人，注冊團(tuán)隊27個，總?cè)藬?shù)近4000人。該組織的常規(guī)活動豐富，較為固定的有幫教、文藝、662013年22期(8月)一一以株洲晚報義工聯(lián)合會為例.王歡芳謝寒波敬老、助困、助殘、助學(xué)、交通勸導(dǎo)、環(huán)保等，是株洲市區(qū)乃至湖南省較有影響力的公

4、益組織。二、株洲晚報義工聯(lián)合會內(nèi)部激勵機(jī)制的現(xiàn)狀及問題為對義工聯(lián)的內(nèi)部激勵現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了解，我們隨機(jī)對40位活動參與人員進(jìn)行了問卷調(diào)查并對5位義工聯(lián)的骨干成員進(jìn)行了訪談，調(diào)查對象主要是義工聯(lián)各部門負(fù)責(zé)人和人力資源部的成員。從調(diào)查的情況來看，義工聯(lián)從成立之初就開始重視內(nèi)部激勵工作，采取了一系列的措施，目前已形成定的體系、建立了相關(guān)的制度并取得了較好的激勵效果。首先，在激勵方式上，以精神激勵為主且較為全面。由于義工聯(lián)沒有領(lǐng)取薪金的正式員工

5、，在公益資金管理上十分嚴(yán)格。義工聯(lián)在精神方面的激勵活動十分豐富，貫穿義工成員發(fā)展的全過程o入社前有參加活動的人員公示、入社培訓(xùn)“入社后有頒發(fā)義工編號、專項技能培訓(xùn)“、活動積分評比、先進(jìn)義工宣傳、生日慶祝、部門內(nèi)部文娛活動、困難義工幫扶活動中提供義工馬甲、活動采訪報道等。其次，在制度建設(shè)上，以章程為綱并輔以細(xì)化制度。義工聯(lián)建立自己章程，涵蓋了組織宗旨，組織機(jī)構(gòu)框架，義工吸納、管理、淘汰，成員權(quán)利與義務(wù)等，其中不少內(nèi)容涉及成員的激勵，如新義

6、工人社有接受培訓(xùn)的權(quán)利，每位義工獨(dú)有一個義工編號，義工有困難優(yōu)先幫扶。同時，依據(jù)章程建立了較多的細(xì)化制度，如義工注冊制度、義工積分管理制度、義工活動管理制度、義工培訓(xùn)制度等。這些制度將組織宗旨和激勵理念細(xì)化，建立程序、標(biāo)準(zhǔn)使之具體有可操作性。同時該組織也存在一些問題，制約著激勵機(jī)制作用的發(fā)揮。一是經(jīng)費(fèi)受限。義工聯(lián)的經(jīng)費(fèi)主要來自株洲晚報的捐贈、企業(yè)和愛心人士的贊助及社員的投入。其中，報社主要提供辦公和培訓(xùn)的場地、設(shè)備，而資金捐贈并不多且主

7、要用于辦公費(fèi)用支出。社會贊助主要來自愛心企業(yè)家和社會個人捐助，主要用于公益活動且完全公開透明，不能挪用。內(nèi)部活動則都是由參與成員自費(fèi)，甚至成員自掏腰包支持組織活動而且比較常見。資金的不足限制了組織在激勵方面的投資能力，所采取的激勵方式也主要靠精神激勵，而成員自費(fèi)、墊費(fèi)的情況也影響了部分經(jīng)濟(jì)狀況并不寬裕的成員的參與度和歸屬感。二是骨干成員壓力大。義工聯(lián)的活動范圍廣，日?；顒佣啵鐣⑴c度較高，骨干成員既要參與組織公益活動，又有自身的工作和

8、家庭需要照顧，大部分骨干將自身的周末休假時間用于公益活動，他們在組織和自身生活之間進(jìn)行協(xié)調(diào)而感到疲勞。另外，非營利性組織的活動多具有公益性，組織成員流動普遍。這些問題有些是非營利性組織普遍面臨的問題，有些是義工聯(lián)快速發(fā)展中產(chǎn)生的問題。三、株洲晚報義工聯(lián)合會內(nèi)部激勵機(jī)制的完善建議1.拓寬籌資渠道，減少社員直接經(jīng)濟(jì)投入資金是機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的保障也是活動的需要。資金充裕了活動才能更好地開展，m陽回陽且陽回咄咄αα圃EEE柳葉樣γ叫l(wèi)拍川川UWL也能

9、減少成員的經(jīng)濟(jì)投入，降低成員的壓力從而更好地為組織奉獻(xiàn)。拓寬籌資渠道，一是要爭取政府的資金扶持或競標(biāo)提供轉(zhuǎn)移支付的公共服務(wù)二是積極發(fā)動企業(yè)家參與公益活動，提供資金、物資、設(shè)備的援助，一定時期內(nèi)商業(yè)贊助在把握一定度的前提下也是可以的三是要厲行節(jié)約，嚴(yán)格活動的預(yù)算，剔除投入大而活動效益差的活動，資源循環(huán)利用縮減非必要支出，與其他組織建立物資共享機(jī)制。2.建立人才貯備機(jī)制和人員替崗計劃人才缺乏，流失大是義工聯(lián)發(fā)展的瓶頸問題，也是難以徹底改變的

10、問題，為此應(yīng)積極應(yīng)對。注意觀察、吸納有潛力的成員加入人才貯備行列，對其進(jìn)行培訓(xùn)和鍛煉，為其設(shè)計可見的生涯規(guī)劃，激勵其努力工作和發(fā)揮個人才智。人員輪崗有利于培養(yǎng)全面入才以備不時之需，也是工作激勵的一種方式，可以提高其能力素質(zhì)、拓展其交際圈、加強(qiáng)集休認(rèn)同感。3.完善考核制度，實行多樣化的獎評方式在資金受限和無專職人員的情況下，要通過非物質(zhì)激勵來滿足成員的精神需求。志愿者其實也更多期待精神的滿足。完善考核制度，改變以往單獨(dú)以公益活動的服務(wù)時間

11、為標(biāo)準(zhǔn)的積分制，而要全面地考慮成員對組織和組織活動的貢獻(xiàn)及其大小，如相關(guān)物資的援助、幕后的支持、日常工作的考勤等，以鼓勵成員多多參與、積極獻(xiàn)策。從多個角度設(shè)置多種獎勵以滿足盡可能多忠誠成員的精神需要，如少設(shè)立團(tuán)體獎多設(shè)立單項獎，有貢獻(xiàn)獎也要有進(jìn)步獎，還可以有各部門內(nèi)部的獎項，當(dāng)然獎項多是精神獎勵而非實物和獎金。四、株洲晚報義工聯(lián)合會內(nèi)部激勵設(shè)計的成功經(jīng)驗義工聯(lián)目前打造了多個自己的公益活動品牌，在株洲|市乃至湖南省都擁有較大的影響力。這種

12、成功是各種因素綜合的結(jié)果，其中組織管理和成員激勵是關(guān)鍵。在對義工聯(lián)活動參與者的調(diào)查中，調(diào)查對象對義工聯(lián)整體評價很高，對義工聯(lián)的激勵方式也十分認(rèn)可。因此，總結(jié)其成功經(jīng)驗，尤其是在成員激勵方面的經(jīng)驗對非營利性組織的管理發(fā)展都具有重要的理論和實踐意義。1.激勵工作制度化、常態(tài)化義工聯(lián)與激勵有關(guān)的工作主要由人力資源部負(fù)責(zé)，其他部門協(xié)同，全體成員共同參與。各項制度要完備，從社員吸納、入會培訓(xùn)11、專業(yè)技能培訓(xùn)、骨干招募與考察、積分登記和公示、獎勵

13、標(biāo)準(zhǔn)都要有一套成文的制度并體現(xiàn)層次性、激勵性。例如，新成員需要參加三次活動才能申請注冊，參加入會培訓(xùn)并通過后才能準(zhǔn)予注冊并頒發(fā)編號義工的獎勵實行積分制，按服務(wù)時間和組織參與活動累計，獎勵對象按積分從高到低篩選。2.建立考核和退出機(jī)制考核是一項常規(guī)性的工作，貫穿在各個活動中。新社員申請注冊需要接受考察，達(dá)到服務(wù)時限方能申請每次活動參與都要有記錄實行獎勵以積分為主要參考連續(xù)三個月未參加任何活動的成員開始清理，考察后注銷義工編號新聘骨干考察后

14、才能正式任命，考察不合格不予錄用o3.決策和日常活動民主化義工聯(lián)重大決策尤其是年度財務(wù)和理事會會長通常由義工聯(lián)大會決定其他重要事宜由理事會成員協(xié)商決定各部門聞事務(wù)有分工但更多是協(xié)作內(nèi)部活動集體協(xié)商決定，自愿參與與掛靠單位只有表面的監(jiān)管關(guān)系，實際上是協(xié)助，很多晚報工作人員本身就是義工聯(lián)成員。4.重視培訓(xùn)工作和骨干培養(yǎng)義工聯(lián)的培訓(xùn)大致分為三類:一是普通培訓(xùn)，主要新成員的培訓(xùn)，常規(guī)活動所需知識技能的培訓(xùn)，面向的是所有成員，而且部分活動參與培訓(xùn)

15、后才能參與二是專業(yè)技能的培訓(xùn)，針對的是特定部門的工作需要，如宣傳部門的人網(wǎng)管技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)組培訓(xùn)師的培訓(xùn)等三是骨干培訓(xùn)，有基本的知識技能的培訓(xùn)也有相關(guān)管理知識的培訓(xùn)。骨干的輪崗和借調(diào)也是常有的培養(yǎng)考察方式。5.注重人文關(guān)懷和內(nèi)部家文化的營造義工聯(lián)的內(nèi)部活動要豐富，鼓勵全體成員參加，既在活動中增進(jìn)感情、交流經(jīng)驗，又體現(xiàn)對忠誠成員和困難成員的關(guān)心和愛護(hù)。例如，每個月為該月生日的義工舉辦集體生日聚會，負(fù)責(zé)策劃和活動組織重要傳統(tǒng)節(jié)日拜訪困難義工

16、并給予一定的物質(zhì)慰問:舉辦諸如羽毛球賽、歌友會、踏青等多種形式的內(nèi)部文化活動每年一度的年度晚會和成立紀(jì)念活動。成員應(yīng)積極響應(yīng)，主動參與，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。6.積極做好宣傳，營造良好的社會氛圍義工聯(lián)與株洲晚報有監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，但更多是相互協(xié)助。株洲晚報通過義工聯(lián)在社會樹立良好的社會形象，擴(kuò)大自身的影響力，而義工聯(lián)同樣借助株洲晚報這個本地最大的媒體來對自身進(jìn)行宣傳，主要方式有:利用株洲晚報平臺發(fā)布重要活動信息和公告:株洲晚報有方向性的對義工活動

17、進(jìn)行報道:通過典型公益入物的重點(diǎn)報道塑造集體代表形象利用株洲網(wǎng)開辟網(wǎng)上義工論壇，發(fā)布各種活動信息重大有影響力的活動邀請新聞媒體參與報道等。參考文獻(xiàn):[1]彼得德魯克.非營利組織的管理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2007.[2]劉紅娟基于人力資本理論的非營利組織的員工激勵機(jī)制研究[D].東北財經(jīng)大學(xué)，2011.[3]王卉.非營利性組織人力資源激勵機(jī)制分析日].中國商界，2012(02).[4]張博然.淺析非營利性組織員工績效問題四.科技