世界制造業(yè)中心形成與我國人才問題探討

1、世界制造業(yè)中心形成與我國人才問題探討譚冰(中南財經(jīng)政法大學(xué)，湖北武漢430060)摘要：一國制造業(yè)的發(fā)展程度是衡量一國整體經(jīng)濟(jì)水平的重要指標(biāo)。近年來，我國加快了制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐，力爭成為世界上的制造強國。但是，由于我國制造業(yè)缺少實質(zhì)性優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)升級受到阻礙。這其中最重要的原因在于我們?nèi)鄙僬莆蘸诵募夹g(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化和技術(shù)擴(kuò)散的專業(yè)人才。因此，在我國打造世界制造強國成為世界制造業(yè)中心的過程中，如何培養(yǎng)符合社會所需的人才是關(guān)鍵。關(guān)鍵詞：制

2、造業(yè)中心；專業(yè)人才；制造強國中圖分類號：C939文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：10017348(2005)05—016602中國打造世界工廠，成為全球制造業(yè)中心的呼聲越來越高，討論中國能否成為全球制造業(yè)中心以及怎樣成為制造業(yè)中心的文章也越來越多。筆者以為，人才在中國打造世界制造業(yè)中心的過程中，將起到?jīng)Q定性的作用。1中國面臨的人才瓶頸目前，我國已成為全球制造業(yè)的一個非常重要的加工和裝配工廠，許多著名的跨國企業(yè)紛紛把其生產(chǎn)制造基地移遷中國。我國的

3、制造業(yè)開始在世界市場上逐漸占有一席之地。但是，作為新崛起的制造業(yè)國家，我國的制造業(yè)仍然處于全球制造業(yè)的底層，出口的制造業(yè)產(chǎn)品大多都是低附加值的產(chǎn)品，靠加工貿(mào)易賺取低廉的加工費，而很多精密儀器，數(shù)控機床等技術(shù)含量高的產(chǎn)品仍然要依賴進(jìn)口才能滿足需求【lJ。究其原因，工業(yè)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的不均衡在于中國的制造業(yè)缺乏自己的核心技術(shù)，沒有核心技術(shù)的制造業(yè)永遠(yuǎn)受制于人，而在核心技術(shù)的支持下，一國在某些制造業(yè)行業(yè)中才能夠處于壟斷優(yōu)勢地位，并利用這種壟斷能

4、力獲得長期的超額利潤。核心技術(shù)研究，開發(fā)、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力和生產(chǎn)成果則依賴于人的素質(zhì)。現(xiàn)階段，將中國的制造業(yè)打造成全球制造業(yè)中心的呼聲越來越高，而怎樣實現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵在于人才的培養(yǎng)，使中國的制造業(yè)在發(fā)展的過程中，有充分的可利用的符合制造業(yè)需求的人才，而不是大量的充斥于勞動力市場的低素質(zhì)、低技能的勞動力大軍。有了高素質(zhì)的人才，才有可能擁有核心技術(shù)的研發(fā)能力，從而形成制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，最終我國才有可能成為全球制造業(yè)中心。但是，

5、我國現(xiàn)在的人才市場上，卻出現(xiàn)了“人滿為患，而又人才奇缺”的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：11高等教育培養(yǎng)的人才與社會需求“脫節(jié)”在我國的教育體系中，高等教育的職能還停留在單純的傳授知識的層面上，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、操作能力的問題雖然已經(jīng)提到高等教育改革的議程上，但遺憾的是仍停留在紙面上，沒有進(jìn)一步推廣到實踐中。同時，~由于高等教育在設(shè)置學(xué)科時缺乏規(guī)范性和前瞻性，沒有充分考慮社會的近期需求和長遠(yuǎn)需求，學(xué)校制定的培養(yǎng)方案幾十年不變，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會發(fā)展的步

6、伐，往往社會上急需的人才，學(xué)校沒有相關(guān)的專業(yè)，而供過于求的行業(yè)卻由于學(xué)校的盲目擴(kuò)招而使得社會難以“消化”。在教學(xué)的過程中，教學(xué)方式因循守舊，缺乏創(chuàng)新，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中常收稿日期：2004一l1—3O作者簡介：譚冰(1980)，中南財經(jīng)政法大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。166科技進(jìn)步與對策5月號2005常感到乏味，學(xué)不到代表世界學(xué)術(shù)前沿的知識和將來能直接在工作中應(yīng)用的技能。與此同時，衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)存在偏差，“唯文憑論”的思想泛濫于我們今天的社會之中

7、。長期以來，社會上存在著忽視實踐和能力，往往憑一個人的學(xué)歷證書來判斷其能力的錯誤價值取向。這種學(xué)歷至上主義的觀念和用人單位學(xué)歷主義的錄用方法交織在一起，在現(xiàn)實中起到了學(xué)校教育指揮棒的作用導(dǎo)致在一段時期內(nèi)，我國學(xué)科型的高中教育和高等教育發(fā)展很快，而技術(shù)教育和職業(yè)教育由于就業(yè)困難導(dǎo)致生源不足，正處于萎縮局面。最終導(dǎo)致了整個社會片面追求人才結(jié)構(gòu)的高層次，忽視科技應(yīng)用和生產(chǎn)技術(shù)人才的開發(fā)，形成了今天大學(xué)畢業(yè)生找不到工作而企業(yè)招不到符合要求的技術(shù)

8、工人的兩難局面。這是社會資源的一種極大浪費。12教師的素質(zhì)良莠不齊長期以來，社會上只看到學(xué)生中的“高分低能”，卻忽視了教師本身的素質(zhì)高低。在校園里，我們可以經(jīng)常聽到學(xué)生對教學(xué)過程的不滿。除了課程本身的枯燥之外，還與教師的授課方式與個人閱歷有關(guān)。許多教師十幾年如一日地講授一門課程，時代變了，可他們的講稿卻一成不變，難以跟上時代的潮流。對于一些技術(shù)操作性很強的專業(yè)，許多教師在課堂上滔滔不絕地講授空洞的理論，卻由于缺乏親身的實踐使學(xué)生不明就里

9、。低素質(zhì)的教師造就低素質(zhì)的學(xué)生。13高科技人才流失嚴(yán)重未來國家的競爭與發(fā)展不僅依賴物質(zhì)資源的稟賦和貨幣資本的積累，而且更加依賴人力資源的開發(fā)。近年來，發(fā)達(dá)國家充分利用其雄厚的資金實力和所能提供的優(yōu)厚待遇環(huán)境，吸引了大批中國的優(yōu)秀人才。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國最著名的兩所大學(xué)——清華大學(xué)和北京大學(xué)，涉及高科技專業(yè)的畢業(yè)生有82％和76％去了美國14]。而人才大量外流的嚴(yán)重后果在于：我國花費了昂貴成本培養(yǎng)出來的科學(xué)家和專業(yè)技術(shù)人才流向了發(fā)達(dá)國家，

10、對于本來就缺乏高科技人才的我國，無異于雪上加霜，將會影響到我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力。14農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移受制于素質(zhì)不高技能水平太低而“游蕩”于制造業(yè)的門檻外由于我國“窮國辦大教育”的客觀現(xiàn)實導(dǎo)致了國家在教育的投入上，對城鎮(zhèn)的教育投資遠(yuǎn)多于對鄉(xiāng)村的教育投資從而造成今天的大多數(shù)的城鎮(zhèn)孩子可以進(jìn)入高中，大學(xué)學(xué)習(xí)，而大多數(shù)的鄉(xiāng)村孩子只能普及九年制義務(wù)教育，甚至連九年制義務(wù)教育也不能完整接受的局面。大多數(shù)的農(nóng)村孩子長期處于缺少教育，教育水平低下

11、的環(huán)境中，接受完九年制(或小于九年)的初等教育，僅僅學(xué)到簡單的知識之后，就再也沒有f幾乎沒有)學(xué)習(xí)一門技術(shù)的機會了。一無所長，進(jìn)一步導(dǎo)致了進(jìn)城打工的農(nóng)村勞動力受教育水平低，知識和技術(shù)技能水平低，從而嚴(yán)重地影響了企業(yè)生產(chǎn)率和經(jīng)營效益的提高，降低了企業(yè)的市場競爭力。2對策和建議21高等教育的合理定位與社會需求相結(jié)合高等教育的合理定位是指將我國現(xiàn)有的各類高校按人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、科技開發(fā)等方面所具有的現(xiàn)實和潛在能力進(jìn)行分層：研究型大學(xué)教學(xué)型大

12、學(xué)高職高專院校。使高等教育的目標(biāo)明晰化，將對學(xué)生培養(yǎng)的目標(biāo)和各類高校的長期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，研究社會的不同需求，以超前的意識，提高人才的培養(yǎng)規(guī)格，使人才的素質(zhì)發(fā)展超前于社會需求的標(biāo)準(zhǔn)，以便在競爭中占據(jù)有利地位f如圖1所示)。圖l在這一教育體系中，研究型大學(xué)的目標(biāo)是學(xué)術(shù)上的“尖兵”，要求培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才和產(chǎn)出一批原創(chuàng)性的標(biāo)志性科研成果。這一類人才對應(yīng)于圖l中的高級人才；教學(xué)型大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)是立足一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，培養(yǎng)“數(shù)以千萬計

13、的各類專門人才”，這類人才對應(yīng)于圖l中的中級人才，該類人才應(yīng)具有很強的理論和實踐相結(jié)合的能力，能將核心技術(shù)從理論轉(zhuǎn)化為實際的運用；高職高專院校應(yīng)立足于自身的實際，靈活地根據(jù)市場變化快速做出反應(yīng)，培養(yǎng)大批的操作型人才，這類人才對應(yīng)于初級技術(shù)人才，這類人才有一定的理論基礎(chǔ)，能夠根據(jù)工作的需要，高質(zhì)量地完成某一技術(shù)工作，是一種典型的操作型人才。22在教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大力發(fā)展中等職業(yè)教育農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移是一個必然趨勢，怎樣給這一勞動大軍找到

14、生存的道路，是困擾各級教育機構(gòu)的一大難題。本人以為，可以采取以下一種模式，解決目前大量的農(nóng)村勞動力由于缺乏必要的技能而找不到適合的工作的問題，最終達(dá)到引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力合理有序地轉(zhuǎn)移的目的。該模型如圖2所示。在這一模型中，因為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)，農(nóng)民的收入水平不高，供養(yǎng)孩子讀書的經(jīng)濟(jì)能力有限，所以既要鼓勵一部分有條件的學(xué)生按常規(guī)的求學(xué)道路進(jìn)入高等院校，也應(yīng)讓另一部分學(xué)生，也許是絕大多數(shù)學(xué)生進(jìn)入中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。職業(yè)技術(shù)學(xué)校除了保證提

15、供給學(xué)生一定的基礎(chǔ)知識之外(為一部分學(xué)生將來深造做準(zhǔn)備)。同時應(yīng)該更好地發(fā)揮其職業(yè)性、專業(yè)性的特長，根據(jù)當(dāng)前的社會需求，經(jīng)過短期的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)(半年，一年或兩年，根據(jù)技術(shù)的難易程度和要求而定)使學(xué)生掌握一門技術(shù)，為求職做好準(zhǔn)備。這部分學(xué)生經(jīng)過一段時間的工作之后，可以根據(jù)自己工作的需要，隨時到各類學(xué)校“充電”(前提是我國的教育體系更加有彈性，以滿足社會的需求)。當(dāng)然，與這一模型相適應(yīng)，我們還必須做到：(1)衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)多元化。改變目前用

16、人單位的用人標(biāo)準(zhǔn)，“文憑”并不代表一個人的全部才能，長期追求高學(xué)歷的盲目心理已給我們今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重危害，形成企業(yè)在人才市場招不到自己需要的人才與高校畢業(yè)生比比皆是的惡性循環(huán)。因此，不要歧視職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，應(yīng)給他們一個施展自己才華的天空。(2)鼓勵民間資本進(jìn)入中等職業(yè)教育，解決中等職業(yè)教育發(fā)展資金不足的問題。由于國家財力有限，政府通過優(yōu)惠和扶持政策鼓勵社會、團(tuán)體和個人在不發(fā)達(dá)地區(qū)興辦與地方經(jīng)濟(jì)相關(guān)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)地方急

17、需和專業(yè)對口的人才。23采取積極的人才戰(zhàn)略政策。吸引國內(nèi)外的優(yōu)秀人才制造業(yè)的發(fā)展離不開科研人才、技術(shù)人才。在我國的制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中，應(yīng)該本著“尊重人才，任人為賢”的原則，營造公正公平的用人機制，吸引大批的優(yōu)秀國內(nèi)外人才投身該行業(yè)的研究、轉(zhuǎn)化與生產(chǎn)過程。在對待國內(nèi)外優(yōu)秀人才的政策上應(yīng)該一視同仁，并且切實落實相關(guān)政策，保證相關(guān)優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在人才與用人單位之間搭建一個相互競爭、相互交流的平臺，以滿足雙方的需求。參考文獻(xiàn)：[