實施人力資源強省戰(zhàn)略促進浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展

1、長三角調(diào)研DOI：103969／jissn1674—8905201107001《統(tǒng)計科學與實踐》2011年7期實施人力資源強省戰(zhàn)略促進浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展姚先國(浙江大學／院長、教授、博導。浙江杭州310027)摘要：實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是改變浙江省經(jīng)濟增長方式的根本出路，而實施人才集聚戰(zhàn)略是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口。目前，浙江省對人才的吸引力還不夠強，全省戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)與相應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)之間存在嚴重錯位，建議抓住機遇，采取得力措施，加快浙江省人才

2、集聚戰(zhàn)略的制定與實施。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；人才需求趨勢；人才集聚戰(zhàn)略“十二五”時期，浙江省人均GDP將從7000美元向10000美元的階段跨越，而全省經(jīng)濟長期以來存在外貿(mào)依存度高的特點，加之經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾未得到根本解決，經(jīng)濟發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題突出，使傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨新的挑戰(zhàn)。目前，建議以全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為主線，實施人力資源強省戰(zhàn)略，從根本上解決經(jīng)濟建設(shè)長期積累的結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。一、實施人力

3、資源強省戰(zhàn)略是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口轉(zhuǎn)型是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，是資源配置機制、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、利益分配格局的全面調(diào)整和完善。轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟增長方式、社會結(jié)構(gòu)、管理體制的系統(tǒng)創(chuàng)新。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，提升企業(yè)競爭力。需求約束與資源約束同時強化，是浙江省經(jīng)濟低速、增長乏力的根本原因。依靠政府投資基礎(chǔ)設(shè)施、提高出口退稅率只能救急于一時，解決不了根本問題。要走出困境，必須擺脫過

4、去依靠生產(chǎn)要素高強度投入推動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)思維和依靠低成本、低價格取勝的競爭戰(zhàn)略，遵循“以人為本”的指導思想，轉(zhuǎn)向以人力資本驅(qū)動的新增長模式，構(gòu)建經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。隨著市場在人力資源配置中基礎(chǔ)性作用不斷增強，國內(nèi)區(qū)域間的人才競爭將迅速加劇。據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計，目前，人才流向上海的比例是37％，流向廣東的比例是22％一23％，流向浙江的比例是6％一7％。這說明浙江省對人才的吸引力還不夠強。當前發(fā)達國家經(jīng)濟衰退導致的人

5、才外流，以及我國經(jīng)濟減速帶來的大學生就業(yè)問題凸顯，為浙江省吸引更多的創(chuàng)4新型人才提供了機遇。出口不振、工業(yè)下滑、消費不旺、企業(yè)困難、三產(chǎn)滯后、大學生就業(yè)難等等看似孤立的現(xiàn)象，實際上相互聯(lián)系。浙江省以實施人力資源強省戰(zhàn)略為突破口，加快轉(zhuǎn)型升級，有望尋找到一攬子解決問題的方式，實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展。二、浙江省人才結(jié)構(gòu)存在的問題與人才需求趨勢浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進塊狀經(jīng)濟向國際性產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)

6、業(yè)，合理發(fā)展臨港重化工業(yè)，聯(lián)動發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成開放協(xié)同、動態(tài)優(yōu)化、高效低耗的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而全省戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)與相應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)之間存在嚴重錯位，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。(一)缺乏高層次領(lǐng)軍人才。浙江省高層次人才缺乏，不僅表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，同時也表現(xiàn)在各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。作為制造業(yè)大省，浙江省在產(chǎn)品標準和質(zhì)量管理領(lǐng)域的全國著名專家明顯缺乏：作為走在全國改革開放和經(jīng)濟建設(shè)前列的省份，浙江省不僅全國著名經(jīng)濟學家和文化藝術(shù)大師明顯偏少，就是能參

7、與政府經(jīng)濟決策咨詢的專家也屈指可數(shù)。(二)缺乏技術(shù)研發(fā)人才。浙江省每萬名從業(yè)人員中從事研究開發(fā)的人員為96人，低于上海(283人)、遼寧(268人)、廣東(184人)、福建(135人)和山東(103人)等沿海省市，更低于美國(818人)、日本(922人)、韓國(48人)等發(fā)達國家。這說明浙江省從事研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的人員偏少，已成為制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的重要因素。(三)缺乏高技能人才。近年來，浙江省技術(shù)改造投資力萬方數(shù)據(jù)

8、長三角調(diào)研〈統(tǒng)計科學與實踐2011年7期。01:10.3969fJ.issn.16748905.2011.07.001實施人力資源強省戰(zhàn)略促進浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展姚先罔(浙江大學院低、教擺、博導，浙江杭州310027)摘要:實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是改變浙江省經(jīng)濟增長方式的根本出路，而實施人才集聚戰(zhàn)略是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口。目前，浙江省對人才的吸引力還不夠強，會J首戰(zhàn)略支拉產(chǎn):Ik與相應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)之間存在嚴重錯位，建議抓住機遇，采取得力措施，加

9、快浙江省人才集束戰(zhàn)略的制定與實施。關(guān)鍵詢:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型人才常求趨勢人才集架戰(zhàn)略“十工丑“時期，浙江省人均GDP將從7000羨先向10000美元的階段跨越，而全省經(jīng)濟長期以來存在外貿(mào)依存度高的特點，加之經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾未得到根本解決，繞濟發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問睡突出，使傳統(tǒng)發(fā)展模式麗|陽新的挑戰(zhàn)。目前，建議以全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為金錢，實施人力資源強省戰(zhàn)略，從根本上解決經(jīng)濟建設(shè)長期積累的結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟義好又快地發(fā)展?！?/p>

10、、實施人力資源強省戰(zhàn)略是結(jié)濟轉(zhuǎn)型升級的資破口轉(zhuǎn)型是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，是資源配置機制、去更濟發(fā)展戰(zhàn)略、利益分配格周的全麗調(diào)援和完善。轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟增長方式、社會結(jié)構(gòu)、管理體制的系統(tǒng)創(chuàng)新。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)扉次，提高產(chǎn)品的科技含1酷和附加慎，提升企業(yè)競爭力。需求約束與資源約束同時強化，是浙江省經(jīng)濟低速、增長乏力的根本原因。依靠政府投資基礎(chǔ)設(shè)施、提高出口i醫(yī)稅率只能救集于一時，解決不了根本問題。要走出

11、困境，必須擺脫過去依靠生產(chǎn)要素離強度投入推動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)思維和依靠低成本、低價格取勝的競爭戰(zhàn)略，遵循“以人為本“的指導思想，轉(zhuǎn)向以人力資本驅(qū)動的新增長模式，構(gòu)建經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新格周。隨著市場在人力資源配置中基礎(chǔ)性作用不斷增強，朋內(nèi)區(qū)域間的人才競爭將迅速加劇。據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計，目前，人才流向上海的比例是37%，流向廣東的比例是22%23%流向浙江的比例是6%…7%。這說明浙江省對人才的吸引力還不夠強。瑞前發(fā)達國家經(jīng)濟

12、衰退導致的人才外流，以及我國經(jīng)濟減速帶來的大學生就業(yè)問題凸顯，為浙江省吸引更多的創(chuàng)4新坦人才提供了機遇。出口不報、工業(yè)下滑、消費不旺、企業(yè)困難、二三產(chǎn)滯扁、大學生就業(yè)難等等著似孤立的現(xiàn)象，實際上相互聯(lián)系。浙江省以實施人力資源強省戰(zhàn)略為突破口，加快轉(zhuǎn)型升級，有盟尋找到…攬子解決問艦的方式，實現(xiàn)結(jié)濟良性循環(huán)發(fā)展。二、浙江省人才結(jié)構(gòu)存在的問題與人才需求趨勢浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)攘的趨勢，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進塊狀經(jīng)濟向國際性產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，積極

13、培商高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，合理發(fā)展|陸港童化工業(yè)，聯(lián)動發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成開放協(xié)罔、動~優(yōu)化、高效低耗的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而全省戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)與相應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)之間存在嚴重錯位，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。(一)缺乏高層罷次鎖軍人才。浙江省高層次人才缺乏，不僅表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，同時也表現(xiàn)在各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。作為制讖業(yè)大省，浙江省在產(chǎn)品標準和質(zhì)撒管理領(lǐng)域的全國罄名專家明盟缺乏作為走在金國改革開放和經(jīng)濟建設(shè)前列的省份，浙江省不僅全國著名經(jīng)濟學家和文化藝術(shù)大師明

14、顯偏少，就是能參與政府經(jīng)濟決策咨詢的專家也屈指可數(shù)。(二)缺乏技術(shù)研發(fā)人才。浙江省錦萬名從業(yè)人員中從事研究開發(fā)的人員為9.6人，低于上海(28.3人)、遼寧(26.8人)、廣東(18.4人)、福建(13.5人)和山東(10.3人)等沿海省市，更低于美周(81.8人)、日本(92.2人)、韓國(48人)等發(fā)達國家。這說明浙江省從事研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的人員偏少，已成為制的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的童要回素。(三)缺乏高技能人才。近年

15、來，浙江省技術(shù)改造投資力《統(tǒng)計科學與實踐》2011年7期度較大，引進了大量先進裝備，但缺乏熟練的操作工。全省1627萬人才資源中，技術(shù)工人為”15萬，其中高級工僅為57％，與發(fā)達國家高級工占40％的水平相差甚遠。目前，高級技工短缺已嚴重困擾浙江省企業(yè)進一步發(fā)展，并已影響全省打造先進制造業(yè)基地的戰(zhàn)略目標。(四)缺乏國際化人才。浙江省塊狀經(jīng)濟特征明顯，大量生產(chǎn)和出口低價小商品，面l臨國際貿(mào)易反傾銷和知識產(chǎn)權(quán)訴訟的形勢非常嚴峻。然而，全省的人

16、力資源中，既懂外語通專業(yè)和法律，又能夠應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛的專門人才卻很少。近年來，全省遇到幾宗國際貿(mào)易糾紛，迄今尚無本省律師參與。(五)缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。當前，浙江省已進入工業(yè)化中后期，第三產(chǎn)業(yè)尤其是技術(shù)評估、信息咨詢、專利代理、城市規(guī)劃、風險投資、法律服務(wù)、電子商務(wù)、物流等知識密集型服務(wù)業(yè)呈快速發(fā)展態(tài)勢，但相應(yīng)的評估師、設(shè)計師、金融家、投資家、律師、經(jīng)紀人等卻非常缺乏。為適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需要，浙江省今后一段時期內(nèi)人才結(jié)構(gòu)的需求趨勢是：

17、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才需求旺盛，但增長動力不足：高科技產(chǎn)業(yè)人才需求增長潛力巨大：先進制造業(yè)人才需求穩(wěn)步上升；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才需求緩慢回落，但總體需求仍十分旺盛。因此，浙江省的人才集聚戰(zhàn)略要以這四個方面為核心，使人才結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。三、人力資源強省戰(zhàn)略的政策措施目前，是浙江省實施人力資源強省戰(zhàn)略的最佳時期，全省應(yīng)抓住機遇，采取得力措施，加快人力資源強省戰(zhàn)略的制定與實施。1以塊狀經(jīng)濟改造、制造業(yè)調(diào)整升級為切入點，大力發(fā)展總部經(jīng)濟

18、、實現(xiàn)主輔分離。大型企業(yè)普遍建立研發(fā)機構(gòu)，加快技術(shù)改造，加強營銷管理，沿價值鏈進行產(chǎn)業(yè)升級，搶占價值鏈高端，把塊狀經(jīng)濟建設(shè)成分工深化、協(xié)作體系完整、良性互動、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，提升全省產(chǎn)業(yè)競爭力，使產(chǎn)業(yè)集群長三角調(diào)研成為人才集聚的平臺，同時帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。2以實施海外人才引進計劃為抓手，大力引進高端人才和領(lǐng)軍人才，優(yōu)化浙江人才結(jié)構(gòu)。尤其加強高新技術(shù)、專業(yè)人才隊伍和國際化人才隊伍建設(shè)，提升科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化經(jīng)營管理能

19、力。3以培養(yǎng)創(chuàng)靳型企業(yè)家、第二代民營企業(yè)家、科技型企業(yè)家為重點，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，強化浙江的企業(yè)家人力資源優(yōu)勢。4以實施為動力，強化勞動力成本約束，形成轉(zhuǎn)型升級的倒逼機制。浙江企業(yè)應(yīng)以“效率工資理論”為指導，借鑒福特汽車公司經(jīng)驗，以高于勞動力市場平均水平的工資待遇吸引高素質(zhì)勞動者。以高勞動生產(chǎn)率抵消勞動力成本上升的不利影響，降低相對勞動成本，形成新的企業(yè)競爭力。通過職業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化浙江勞動力結(jié)構(gòu)，自然化解外來農(nóng)民工本地化的不利影響。

20、5以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場為目標，改革勞動力雙軌價格體系，完善人力資本定價機制，消除戶籍、性別、身份等各種形式的勞動力市場歧視，破除不利于人才施展的各種體制性障礙，使浙江成為中國最有吸引力的人才高地。6以實施人力資源強省戰(zhàn)略為契機，調(diào)整收入分配關(guān)系，優(yōu)化國民收入分配格局。工資報酬對企業(yè)是成本，對勞動者是收入。浙江居民收入水平確實大大高于全國，但居民收入的差距大，財富過于向企業(yè)家階層傾斜。全省應(yīng)響亮地提出“讓工薪階層富起來”的口號，通

21、過實施人力資源強省戰(zhàn)略，在提高人力資源質(zhì)量、改善勞動力結(jié)構(gòu)的同時，提高勞動力價格，由此改善國民收入分配格局，提高勞動者報酬和居民收入在國民收入中的比重，縮小不同收入群體之間的差距，提高居民的消費能力，使經(jīng)濟發(fā)展的動力由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)為消費拉動為主?！盾O勿(責任編輯：牛域?qū)?★★★★★相關(guān)鏈接人力資源：指在一個國家或地區(qū)中，處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口之和?；蛘弑硎鰹椋阂粋€國家或地區(qū)的總?cè)丝谥袦p去喪失勞動能力的

22、人口之后的人口。人口資源：指一個國家或地區(qū)所擁有的人口的總量，它是一個最基本的底數(shù)，一切人力資源、人才資源皆產(chǎn)生于這個最基本的資源中，它主要表現(xiàn)為人口的數(shù)量。人才資源：指一個國家或地區(qū)中具有較多科學知識、較強勞動技能。在價值創(chuàng)造過程中起關(guān)鍵或重要作用的那部分人。人才資源是人力資源的一部分，即優(yōu)質(zhì)的人力資源。第六次全困人口普查浙江省各種受教育程度人口主要數(shù)據(jù)全省常住人口中，具有大學(指大專以上)程度的人口為50778萬人；具有高中(含中專

23、)程度的人口為738127)“人；具有初中程度的人口為199641萬人；具有小學程度的人口為15685427)x(以上各種受教育程度的人包括各類學校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生)。同2000年第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學程度的由3189A上升為9330A；具有高中程度的人口由10758A上升為13562A；具有初中程度的人口由33336A上升為36681)；具有小學程度的人口由33622A下降為28819人。全省常住人口中。

24、文盲人口(15歲及以上不識字的人)為306107fA，同2000年第五次全國人口普查相比，文盲人口減少24187fA，文盲率由706％T降為562％，下降144個百分點。5萬方數(shù)據(jù)〈統(tǒng)計科學與實踐)2011年7期度較大，引進了大量先進裝備，但缺乏熟練的操作工。全省162.7萬人才資源中，技術(shù)工人為111.5萬，英中高級工僅為5.7%，與發(fā)達國家高級工占40%的水平相茬甚遠。目前，高級技工短缺巴嚴熏朋擾浙江省企業(yè)進一步發(fā)展，并巳影響全省打

25、造先進制造業(yè)基地的戰(zhàn)略目標。(四)缺乏國際化人才。浙江省塊狀經(jīng)濟特征明顯，大景生產(chǎn)和出口低價小商品，面臨國際貿(mào)扇反傾銷和知識產(chǎn)權(quán)訴訟的形勢非常嚴峻。然而，貪省的人力資源中，既懂外語通專業(yè)和法律，又能夠應(yīng)對圃際貿(mào)易糾份的專門人才卻很少。近年來，全省遇到幾京國際貿(mào)易糾紛，迄今尚無本省律師參與。(1)缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。當前，浙江省巳進入工業(yè)化中后期，第三產(chǎn)業(yè)尤其是技術(shù)評估、信息咨詢、專利代理、城市規(guī)劃、風險投資、法律服務(wù)、電子商務(wù)、物流等知

26、識密集型服務(wù)業(yè)里快速發(fā)展態(tài)勢，但相應(yīng)的評估師、設(shè)計師、金融家、投資家、律師、經(jīng)紀人等卻非常缺乏。為適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需要，浙江省今后一段時期內(nèi)人才結(jié)構(gòu)的需求趨勢是:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才粥求旺盛，但增長動力不足高科技產(chǎn)業(yè)人才糟求增長潛力巨大先進制造業(yè)人才需求穩(wěn)步上升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才需求援慢回落，臣，總體需求仍十分旺盛。因此，浙注省的人才集聚戰(zhàn)略要以這四個方瞄為核心，使人才結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。三、人力資源強省戰(zhàn)略的政策措施目前，是浙

27、江省實施人力資源強省戰(zhàn)略的最佳時期，全省應(yīng)抓住機遇，采取得力措施，加快人力資源強省戰(zhàn)略的制定與實施。1.以塊狀經(jīng)濟改造、制造業(yè)調(diào)整升級為切入點，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、實現(xiàn)烹輔分商。大型企業(yè)普遍建立研發(fā)機構(gòu)，加快技術(shù)改造，加強營銷管理，沿價值鏈進行產(chǎn)業(yè)升級，搶占價值鏈高端，把塊狀結(jié)濟建設(shè)成分工深化、協(xié)作體系兜輯、良性][動、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，提升全省產(chǎn)業(yè)競爭力，使產(chǎn)業(yè)集群食食食長二三角調(diào)研成為人才集景的平臺，同時帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服

28、務(wù)業(yè)發(fā)展。2.以實施海外人才引進計劃為抓孚，大力引進高端人才和領(lǐng)軍人才，優(yōu)化浙江人才結(jié)構(gòu)。尤其加強高新技術(shù)、專業(yè)人才隊伍和國際化人才隊伍建設(shè)，提升科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化經(jīng)營管理能力。3.以培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家、第二代民營企業(yè)家、科技型企業(yè)家為重點，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，強化浙江的企業(yè)載入力資源優(yōu)勢。4.以〈勞動合同法〉實施為動力，強化勞動力成本約束，形成轉(zhuǎn)型升級的倒遇機制。浙江企業(yè)應(yīng)以“效率工資理論“為指導，借鑒福特汽車公司經(jīng)驗，以高于勞動力市場平

29、均水平的工資待遇吸引離紫質(zhì)勞動者。以高勞動生產(chǎn)率抵消勞動力成上升的不利影響，降低相對勞動戚本，形成新的企業(yè)競爭力。通過職業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)攘，優(yōu)化斯江勞動力結(jié)構(gòu)，自然化解外來農(nóng)民工本地化的不利影響。5.以構(gòu)建城鄉(xiāng)…體化的勞動力市場為日棟，改革勞動力現(xiàn)軌價格體系，完善人力資本定價機制，消除戶籍、性別、身份等各種形式的勞動力市場歧視，破除不利于人才脆脆的各種體制性障礙，使浙江成為中國最有吸引力的人才離地。6.以實施人力資源強省戰(zhàn)略為契機，調(diào)黯收入分配

30、關(guān)系，優(yōu)化國民收入分配格周。工資報酬對企業(yè)是戚本，對勞動者是收入。斯江居民收入水平確實大大離子金閣，但居民收入的差距大，財富過于向企業(yè)家階腰傾斜。全省應(yīng)響亮地提出“讓工薪階層富韶來“的口號，通過實施人力資源強省戰(zhàn)略，在提高人力資源脆1臟、改善勞動力結(jié)構(gòu)的間時，提高勞動力價格，由此改善國民收入分配格局，提高剪動者報酬和居民收入在國民收入中的比麓，縮小不同收入群體之間的慧距，提高居民的消費能力，便經(jīng)濟發(fā)展的動力由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)為消費拉動為主o.

31、(責任編輯:牛域?qū)?食，曾相關(guān)鏈接為507刊萬人具有高中(舍中專)程度的人口為738.12萬人力資躪:指在一個國家或地區(qū)中，處于勞動年伶、永人具有初中程皮的人口為1996.41萬人具有小學程皮的人到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口之和?；蚩跒?568.54萬人(以上各種受教育程度的人包括各類學校的者在述為…個因家或地鼠的總?cè)丝谥袦p去喪失勞動能力的卒業(yè)生、雄業(yè)生和在校生)。人口之后的人口。同20001f第五次合國人口普親相比，每

32、10萬人中共有大人口資耀:指一個國家或地區(qū)所擁有的人口的總量，它學程度的由3189人上升為9330人具有高中程度的人口由是一個最暴本的底數(shù)，一切人力資源、人才資源皆產(chǎn)生于這10758人上升為13562人具有初中程度的人口由33336人」二個最暴本的資源中，它主要求現(xiàn)為人口的數(shù)量。升為36681人具有小學程度的人口由3362ν、下降為人才資耀:指盧個國家或地區(qū)中具有較多科學知識、校28819人o強勞動技能，在價值創(chuàng)造過程中起關(guān)鍵或重要作用