袁純清在運城調(diào)研講話全文

1、袁純清同志在運城調(diào)研時的講話2010年10月10日袁純清同志在運城調(diào)研時的講話(2010年6月23日)(根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱)這幾天，我和建民同志還有省委、省政府幾個部門的主要負(fù)責(zé)同志到運城作調(diào)查研究，一是來看望我們的干部群眾，二是來實地了解運城的經(jīng)濟社會發(fā)展情況。一路走來，深刻地感受到運城已經(jīng)走出了經(jīng)濟危機所造成的“低谷”，經(jīng)濟社會的發(fā)展應(yīng)該是全面回升向好。我看了幾個基本的數(shù)字，今年一季度和15月份，從GDP、到固定資產(chǎn)投資，到

2、財政收入的增長，到居民和農(nóng)民的現(xiàn)金收入，我看增長的速度，一個是比較全面和均衡，再一個速度比較高。特別是固定資產(chǎn)投資，這在我調(diào)研的六個市中是最高的，達(dá)到46.2%，而且財政收入增幅高于全省平均水平，居民、農(nóng)民現(xiàn)金收入的增長達(dá)到了兩位數(shù)，我認(rèn)為這是一個全面的回升向好，這是第一個感覺；第二個感受，運城這幾年來應(yīng)該說社會穩(wěn)定、干部的精神狀態(tài)比較好；第三個感受，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)力度比較大，而且成效比較明顯，四個“百萬畝”應(yīng)當(dāng)說在全省來講思路比較清晰

3、、抓的力度比較大，規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化的效益比較明顯；第四個感受，從今天去的開發(fā)區(qū)來看，包括從一些資料上看，招商引資的力度比較大，而且成績、成果應(yīng)該說也是很明顯的；第五，抓民生的力度逐步加大，提出了六個“全覆蓋”，比省里的還多一個，有的已提前一年完成任務(wù)。真的感到，你們的工作思路比較清晰、工作比較全面，這是一個總的感覺。特別是今天看的大運重卡、包括紡織企業(yè)，應(yīng)該說都是新企業(yè)、都是招商引資企業(yè)而且是發(fā)展比較快，前景比較廣闊的企業(yè)。我看了以后，感到

4、很振奮，很受鼓舞，覺得運城的前途是無限的，發(fā)展前景是非常廣闊的；感到以衛(wèi)東同志為班長的市委，是一個團結(jié)、干事的班子，省委對于你們的工作是滿意的。由于這次調(diào)研的時間不長，盡管看了一些材料，剛才衛(wèi)東同志作了一個比較全面的匯報，安龐同志作了補充，但畢竟了解有限，所以我很難對你們的全面工作作出一個評判或者說作一個完整的講話，我談一些感受給你們提供一些參考，主要從思想方法的角度談一些看法：第一，運城應(yīng)該以更大的膽氣來增強跨躍發(fā)展的緊迫感這是我到各

5、地都強調(diào)的一個基本觀點，我之所以在運城再次提出以更大地膽氣來加快發(fā)展或者實現(xiàn)一個跨躍式的發(fā)展，是因為我看重運城有這方面的條件。無論是區(qū)位條件、氣候條件、交通條件和現(xiàn)在所形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)條件、工業(yè)基礎(chǔ)條件，都有可能也有必要加快發(fā)展、跨躍式發(fā)展。為什么要這樣講區(qū)位條件、氣候條件、地理條件、交通條件，我在這里不展開講了。我認(rèn)為單純從地形、地貌來講，運城恐怕是山西國土最好的一塊地方，面積是1.4萬平方公里，衛(wèi)東同志剛才匯報時，我就想到了西安，西安

6、大概是1萬平方公里，這是個大數(shù)，但是它有5000平方公里不在平原上、而在秦嶺的北坡，只能搞生態(tài)，不能搞建設(shè)。真正講，包括藍(lán)田、周至、富縣等幾個縣都在秦嶺山上。5000平方公里當(dāng)然是一個大城市，我講一個數(shù)字概念，他們做出了一個規(guī)劃，大概到2020年經(jīng)濟總量達(dá)到9000億，當(dāng)然他們有城市的條件，我僅從國土、地形地貌上講，從承載城市和工業(yè)的條件來講，因為山上很難做工業(yè)、很難建城市、很難產(chǎn)生GDP。這次我來運城之前，看了你們的材料，注意到你們準(zhǔn)

7、備搞一個“金三角“，包括運城、渭南、三門峽，現(xiàn)在從GDP總量來講，應(yīng)當(dāng)說運城在前面，09年是728億，三門峽709億，渭南655億，當(dāng)然人均GDP無法與三門峽相比，三門峽只有220萬人口。關(guān)鍵是要看兩個數(shù)字，一個看增長的數(shù)字，運城08年和09年，一個7.1，一個6.7；長期以來渭南是個落后的地方，但省政府給了它與秦嶺南坡的三個貧困市漢中、商洛、安康一樣的政策，無論是轉(zhuǎn)移支付也好，還是配套也好，都是按陜南的這三個城市對待的，所以渭南這幾年

8、已經(jīng)讓人刮目相看了，08年15.2，09年14.3。二是看固定資產(chǎn)的數(shù)字，這方面渭南更厲害，08年54.5，09年52.7，今年估計還要保持40％的增長速度，運比如說你要來投資發(fā)展，我可以給你煤炭，但你必須給我搞多少億多晶硅，他就是用這個資源優(yōu)勢來招商引資，這樣的話就變成了經(jīng)濟的優(yōu)勢，道理就在這個地方。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，一是速度要加快。剛才已經(jīng)講過了，應(yīng)該是兩位數(shù)的增長，你們定為13左右，應(yīng)該沒有問題，15我先不敢說，當(dāng)然也有定到15的

9、，不是沒有，但是我覺得13.5左右運城是完全可以的，當(dāng)然你們可以計算，可以從你們的交通、資源稟賦等方面認(rèn)真計算。另外，城鎮(zhèn)化的速度要加快。我認(rèn)為運城是有條件的，因為搞城鎮(zhèn)化，是要相關(guān)的地域條件來承載的，你不能都建在斜坡上、高山上，誰也上不去，樹栽了也不活，那沒辦法。你們這個地方，城鎮(zhèn)化是可以加快的，要比呂梁那些地方好多了，比朔州、忻州強多了，對你們來講更應(yīng)該加快城鎮(zhèn)化的步伐。二是產(chǎn)業(yè)要做大。剛才你們講的五個產(chǎn)業(yè)集群，我很贊成。產(chǎn)業(yè)做大要

10、抓兩個關(guān)鍵性的問題：第一，一定要抓一些大企業(yè)，大企業(yè)本身應(yīng)該盡快做大，包括大運，可以搞到300億。你們這里，在“十二五”期間應(yīng)該有5個左右的上百億企業(yè)，有20個上50億的，因為你沒有這些大企業(yè)就無所謂集群化。集群化應(yīng)該首先有龍頭企業(yè)，然后圍繞它來搞配套，形成大集群。怎么抓大企業(yè)，一方面抓現(xiàn)有的企業(yè)成長壯大，另一方面抓招商引資大項目。抓大企業(yè)我們就要說一下抓大項目。你剛才講的100億硬指標(biāo)，我也贊成，你們必須再去招商引資，發(fā)展一批1O億、

11、2O億、5O億，甚至投資上百億這樣項目的大企業(yè)，這個也是能夠做到的，不是做不到的，他無非就是我們?nèi)ヅ馨?、去尋找吧。比如說西安現(xiàn)在的國際港務(wù)區(qū)，有一個投資100億的大項目，那是怎么搞來的，省委書記去，省長也去，市委書記也去，管委會去了17次才把這個項目給搞來了。這個東西它不是清描淡寫，這不是繡花，那就是下定了決心。我在多次會議上講過，“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”。今天這么多縣委書記在這里，我也講一講這個觀點。這個觀點我是倒過來說的，來源于信息化時代對國

12、防來講的“發(fā)現(xiàn)即毀滅”，一個目標(biāo)看到以后，馬上定點打擊，這不是“發(fā)現(xiàn)即毀滅”嗎對我們發(fā)展來講，“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”，什么意思呢就是我們雖然在信息化時代，實際上信息是不對稱的，比如我們想要找一個加工鋁鎂的企業(yè)，都有這樣的資源，都有好的鋁鎂，但是正好有一個地方，它正好就有這個企業(yè)，它要到我們中西部來發(fā)展，因為政策都差不多的，服務(wù)也都很好，那么就是誰先發(fā)現(xiàn)誰就獲得了這個項目的先機，這就叫發(fā)現(xiàn)即發(fā)展。產(chǎn)業(yè)要做大，首先要有大企業(yè)的引領(lǐng)，其次要有大項目的

13、支撐，然后才能夠有集群化的發(fā)展，這才可能壯大集群，我是從思想方法上講的，就是要講這么個邏輯。產(chǎn)業(yè)要做大，包括我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今天我看了好多好東西，現(xiàn)在都是一個規(guī)模問題。解決規(guī)模問題就是要推廣“一村一品”的模式，推廣農(nóng)村合作社的模式，然后把這個一村一品不是變成一個數(shù)學(xué)概念，而是變成一個哲學(xué)的概念，若干個“一村一品”就是“一城一業(yè)”，圍繞這個“一村一品”可以衍生若干個產(chǎn)業(yè)來。比如說我們的運輸業(yè)、包裝業(yè)、經(jīng)紀(jì)人隊伍，若干個產(chǎn)業(yè)它就可以延伸出

14、來，因為沒有規(guī)模就無所謂分工，就無所謂新的產(chǎn)業(yè)的延伸，道理就在這個地方。所以我認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)要做大。三是工業(yè)要做強。工業(yè)不光是一個規(guī)模問題，還要做強。當(dāng)然規(guī)模是強的一個數(shù)字條件，或者說是一個數(shù)量條件，但是不等于它就能站得住，關(guān)鍵是要有核心技術(shù)和高端產(chǎn)品。工業(yè)做強首先要求每一個企業(yè)，必須有核心技術(shù)和高端產(chǎn)品，這是對你們現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言的。運城現(xiàn)有的這些工業(yè)企業(yè)，原則上講都應(yīng)該技術(shù)改造、技術(shù)升級，規(guī)模以上的企業(yè)原則上講都應(yīng)該建立技術(shù)研發(fā)中心。

15、如果不這樣搞，一些企業(yè)可能是要跨臺的。第二要加大招商引資力度，發(fā)展一些新型產(chǎn)業(yè)。第三要延長產(chǎn)業(yè)鏈，剛才衛(wèi)東同志也講了，你們電解鋁、煤在我們山西省占有率很高，現(xiàn)在的問題是應(yīng)當(dāng)由“加工材料”到“材料加工”，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，就是要由錠到型材到薄板，江蘇、上海、浙江有相當(dāng)多的這類企業(yè)，這方面我們招商還不夠。第二，要認(rèn)識和把握機遇，增強跨躍發(fā)展的信心我認(rèn)為運城大有可為，大有機遇，大有希望。有哪幾個機遇呢一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移這個