袁純清729講話

1、以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線為實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展努力奮斗——在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話(2010年7月29日)袁純清同志們：這次會(huì)議，是省委常委會(huì)研究決定召開(kāi)的。省委認(rèn)為，山西正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須著眼“十二五”發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，從山西省情實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、完善發(fā)展思路、突出發(fā)展重點(diǎn)；必須扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)又好又快發(fā)展；必須進(jìn)一步

2、動(dòng)員全省人民，解放思想，凝聚共識(shí)，增強(qiáng)信心，埋頭苦干，為開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面而努力奮斗。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”，把轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，切合山西實(shí)際。經(jīng)過(guò)全省上下共同努力，戰(zhàn)勝了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)回升穩(wěn)步向好；抓住機(jī)遇，迎難而上，煤炭資源整合和煤礦兼并重組取得重要成

3、果，煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平明顯提高；循環(huán)經(jīng)濟(jì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，節(jié)能減排得到切實(shí)加強(qiáng)，造林綠化和生態(tài)建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，交通、水利等方面的瓶頸制約得到緩解；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展，“三農(nóng)”工作不斷加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；以“五大惠民工程”和農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”為重點(diǎn)的民生關(guān)懷成效明顯，人民群眾得到更多實(shí)惠；以強(qiáng)有力措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，扭轉(zhuǎn)了一度時(shí)期安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)；深化社會(huì)

4、治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了首都“護(hù)城河”作用；宣傳思想文化工作得到加強(qiáng)，文化建設(shè)步伐加快，推出一批有影響的力作；干部人事制度改革深入推進(jìn)，干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)；深入開(kāi)展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)，黨員干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，反腐倡廉建設(shè)不斷深化；人民代表大會(huì)制度不斷完善，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷健全，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固，軍民融合式發(fā)展取得新進(jìn)展。今年上半年，大部分經(jīng)

5、濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)或超過(guò)國(guó)際金融危機(jī)前的水平，步入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)區(qū)間。經(jīng)過(guò)努力，可以完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，山西欠發(fā)達(dá)的省情沒(méi)有改變，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，山西發(fā)展的速度和質(zhì)量面臨巨大壓力，與全省人民期盼相比還有不小差距。我省面臨的最大問(wèn)題是發(fā)展不足?？v向比成績(jī)明顯，橫向比差距不斷拉大，一些經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期排后于山西的省份這幾年超越了我們?！笆濉蹦┑?005年，山西GDP在全國(guó)排第16位；2009年排全國(guó)第21位

6、，先后被廣西、內(nèi)蒙古、陜西、江西、天津超過(guò)，四年后解放思想、開(kāi)放創(chuàng)新，奮力進(jìn)取、拼搏爭(zhēng)先，在中部崛起和全國(guó)競(jìng)相發(fā)展格局中再造一個(gè)新山西。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。一、順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代潮流，登高望遠(yuǎn)謀劃未來(lái)發(fā)展高度決定視野，角度改變觀念。在轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展中，轉(zhuǎn)型發(fā)展是基礎(chǔ)，安全發(fā)展是保障，和諧發(fā)展是目標(biāo)。只有轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能拓展更為廣闊的發(fā)展空間，才能提高發(fā)展的價(jià)值鏈，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的跨越。轉(zhuǎn)型迫在今天，跨越時(shí)不我待，必須抓住

7、今天，把握明天，否則我們就會(huì)犯歷史性錯(cuò)誤。第一，轉(zhuǎn)型發(fā)展是世界潮流。人類社會(huì)的每一次跨越進(jìn)步，都伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大轉(zhuǎn)型。誰(shuí)能及時(shí)轉(zhuǎn)型、成功轉(zhuǎn)型，誰(shuí)就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。英國(guó)依靠技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)向工業(yè)立國(guó)，成為跨越兩個(gè)世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊。上世紀(jì)80年代世界經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)時(shí)期，美國(guó)把信息技術(shù)轉(zhuǎn)向民用領(lǐng)域，把高科技作為主攻方向，一舉成為信息時(shí)代最大贏家。拉美國(guó)家在上世紀(jì)六、七十年代就實(shí)現(xiàn)人均GDP3000美元，但由于未能及時(shí)轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致掉進(jìn)“拉美陷阱

8、”，發(fā)展長(zhǎng)期徘徊。席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)，既是對(duì)過(guò)度負(fù)債消費(fèi)發(fā)展方式的沖擊，又是對(duì)過(guò)度依賴資源消耗增長(zhǎng)模式的沖擊。每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是全球產(chǎn)業(yè)重新布局、科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破和重振構(gòu)建的過(guò)程。目前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局孕育重大變革，發(fā)展模式面臨重大轉(zhuǎn)型，新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級(jí)和轉(zhuǎn)移勢(shì)不可擋。特別是聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著一場(chǎng)以新能源革命和低碳經(jīng)濟(jì)為主題的綠色浪潮正在席卷全球，世界主要國(guó)家都在謀劃新的轉(zhuǎn)型突破口。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出新能源戰(zhàn)略，加

9、大對(duì)生物、信息和航天等領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。歐盟首腦會(huì)議通過(guò)歐洲“2020”戰(zhàn)略，提出要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)“靈巧增長(zhǎng)”、“可持續(xù)增長(zhǎng)”和“包容性增長(zhǎng)”。在經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)下，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，不轉(zhuǎn)則罔，不進(jìn)則退，緊緊抓住這次世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇。第二，轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的7％左右，但每年耗用煤炭接近世界的四成，石油對(duì)外依存度已超過(guò)50％，二氧化碳排放占全球總量的18％，是全球

10、最大碳排放國(guó)之一。我國(guó)提出到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40—45％，一次能源消費(fèi)非化石能源比率達(dá)到15％，任務(wù)非常艱巨。發(fā)達(dá)國(guó)家則著力推動(dòng)形成碳交易、碳關(guān)稅等規(guī)則和準(zhǔn)則，使我國(guó)面臨巨大挑戰(zhàn)和壓力。胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào)指出，如果我們不能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國(guó)今后發(fā)展代價(jià)就會(huì)越來(lái)越大、空間就會(huì)越來(lái)越小、道路就會(huì)越走越艱難，并圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出“八個(gè)加快”的要求，為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越

11、發(fā)展指明了方向。轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本特征，并將在“十二五”規(guī)劃中成為制定政策和布局項(xiàng)目的戰(zhàn)略重點(diǎn)。各省區(qū)市都把加快轉(zhuǎn)型，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)作為面向未來(lái)的首選之舉。廣東首先提出“騰籠換鳥(niǎo)”，吉林最近提出轉(zhuǎn)型“八大舉措”，湖南提出彎道超車(chē)，一場(chǎng)新的發(fā)展賽跑，圍繞轉(zhuǎn)型全面展開(kāi)。第三，轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西的根本出路。新中國(guó)成立以來(lái)，我省累計(jì)產(chǎn)煤110億噸，凈調(diào)出80億噸。山西在享受煤炭紅利的同時(shí)，也付出了沉重代價(jià)?！耙蛎憾d、因煤而困”