如何做好開標現(xiàn)場管理和服務工作

1、如何做好開標現(xiàn)場管理和服務工作開標過程中應注意的要點：1參加開標人員應明確招標人(招標代理機構)、投標人都有權參加，監(jiān)督部門應通知到位，評標專家不得參加開標會。開標時，相關人員應提前通知到位，確保準時開標，不可出現(xiàn)招標人、監(jiān)督人員等遲到現(xiàn)象，影響開標工作的嚴肅性。2密封情況由投標人代表檢查檢查投標文件的密封情況是開標的必經程序。密封不符合招標文件要求的應按無效投標處理。對密封不符合招標文件要求的，代理機構應當請監(jiān)督人員以及投標人代表一同

2、見證和簽字確認。3唱標必須準確完整唱標內容包括投標人名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。投標文件的“其他主要內容”是最容易被唱標人忽視的。其他主要內容不唱，也可能引發(fā)投訴。如建設工程項目。如果投標人的工期不唱出來就不合適，因為投標價格可能受工期的影響再如政府采購項目不定品牌采購的，只唱價格，不唱具體品牌型號顯然不合適。4投標人不足三家的不能開標到投標截止時間時如果只有兩家投標人遞交了投標文件

3、。那么代理機構就不能組織開標而應原封退回投標人的投標文件。如果招標文件不存在不合理條款、招標公告時間及程序也符合法律規(guī)定，或已經是二次招標的項目。經采購單位現(xiàn)場提出申請監(jiān)管部門同意后可以“改用”其他方式采購。其中，如果只有一人參與投標的?？梢圆捎脝我粊碓捶绞讲少?，如果只有兩人參與投標的，可以改用競爭性談判進行采購。5無效標由評標委員會裁決對于投標人的資格性檢查和符合性檢查屬于評標委員會的工作，主持人不得在開標現(xiàn)場對已拆封的投標文件宣布無

4、效投標(廢標)。開標過程中，代理機構只需對所有投標人的投標情況和開標情況做好記錄，不能越權審查。6開標一覽表有錯漏如何處理艾基本(中國石油撫順石化公司，撫順113008)【關鍵詞研f示現(xiàn)場：管理：服務如招標文件要求開標一覽表簽字并蓋章，但投標人要么只簽字，要么只蓋章怎么辦對于開標一覽表中簽字蓋章不符合招標文件要求的問題法律專家認為。如果開標一覽表沒有簽字蓋章，毫無疑問是直接交由評標委員會按無效投標處理即可。如果是有簽字未蓋章或者有蓋章未

5、簽字的應該被認可。根據(jù)《合同法》第三十二條關于合同書成立要件的規(guī)定，當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立，其中簽字或者蓋章是選擇關系，即只要簽字或者蓋章具其一就可以基本確定開標一覽表與所載投標人之間的代表關系。7大寫金額和小寫金額不一致根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》四十一條的規(guī)定，開標時投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。投標文件的大寫金

6、額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準：總價金額與按單價金額匯總不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的應以總價為準并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。雖然法律對這些做出了詳細的規(guī)定，但在具體的操作中還是有不少代理機構的從業(yè)人員因為沒留意到這些“不一致”而使得開標工作大打折扣。8開標現(xiàn)場應當公開的信息事項應全部公開開標現(xiàn)場是招投標程序中最為公開的環(huán)節(jié)也是招投標法“三公”中公開的重要體現(xiàn)一

7、定要將應公開的。以及能公開的信息全部在評標前的開標現(xiàn)場向投標人陳述和解釋清楚，以充分滿足和尊重他們的知情權。(1)對開標和評標環(huán)節(jié)接受監(jiān)督的情況要在開標現(xiàn)場向投標人陳述清楚。(2)對相關當事人參加開標活動的情況，要在現(xiàn)場公開說明。開標工作由招標采購機構主持，采購人、投標人和采購監(jiān)管部門等相關單位都有權派代表參加。對此，對應當參與開標活動的各個出席對象，他們是否已全部到達現(xiàn)場。應按規(guī)定組建評標委員會的，是否按法定程序和要求組建了所聘用的評

8、標專家是否已全部到位等等。所有這些信息情況都應在開標現(xiàn)場向大家作一個明確的交代。(3)開標后各投標人須注意事項必須提醒到位。以免投標人無所適從。9競爭性談判方式的“開標程序”現(xiàn)行法律對競爭性談判報價文件開啟時間無任何規(guī)定，不論是我國的《政府采購法》、《招標投標法》，還是相關部委的行政規(guī)章，至今都沒有規(guī)范性文件規(guī)定競爭性談判這種采購方式的開標程序。執(zhí)行這種采購方式，競標供應商可以有至少二次以上報價過程。按照競爭性談判方式的要求，談判小組所

9、有成員集中與單一供應商分別進行談判；在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息；談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。所以競爭性談判方式的特點就是“開標不唱標”。對競爭性談判方式的“開標”，有的稱為公開報價儀式，有的稱為競爭性談判儀式也決定其在程序上與開標會議存在區(qū)別。10改變采購方式后是否接受在公開招標環(huán)節(jié)被判為無效的投標文件在實際工作中，參加投標企業(yè)不足三家的，

10、經審批改變采購方式的。可就兩家或一家供應商進行競爭性談判或單一來源采購。當有效投標人不足三家時(參加投標人超過3家情形)，改變采購方式的是否接受在公開招標環(huán)節(jié)被判為無效的投標文件應該說，如果投標企業(yè)滿足談判文件要求則不能排斥投標人參與競爭。在實際工作中，有的項目三家參加投標，兩家有效，一家遲到，導致招標失敗，經監(jiān)管部門審批，現(xiàn)場改變采購方式就兩家有效投標人進行競爭性談判。應該說這種做法不妥，因為遲到的投標人盡管不符合公開招標要求。但可能

11、符合競爭性談判要求，如果該投標人要求參與競爭，則招標人不能限制其參與競爭的權利?？?編輯，丹桔)活力20106271萬方數(shù)據(jù)如何做好開標現(xiàn)場管理和服務工作開標過程中應注意的要點：1參加開標人員應明確招標人(招標代理機構)、投標人都有權參加，監(jiān)督部門應通知到位，評標專家不得參加開標會。開標時，相關人員應提前通知到位，確保準時開標，不可出現(xiàn)招標人、監(jiān)督人員等遲到現(xiàn)象，影響開標工作的嚴肅性。2密封情況由投標人代表檢查檢查投標文件的密封情況是開

12、標的必經程序。密封不符合招標文件要求的應按無效投標處理。對密封不符合招標文件要求的，代理機構應當請監(jiān)督人員以及投標人代表一同見證和簽字確認。3唱標必須準確完整唱標內容包括投標人名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。投標文件的“其他主要內容”是最容易被唱標人忽視的。其他主要內容不唱，也可能引發(fā)投訴。如建設工程項目。如果投標人的工期不唱出來就不合適，因為投標價格可能受工期的影響再如政府采購項目不定

13、品牌采購的，只唱價格，不唱具體品牌型號顯然不合適。4投標人不足三家的不能開標到投標截止時間時如果只有兩家投標人遞交了投標文件。那么代理機構就不能組織開標而應原封退回投標人的投標文件。如果招標文件不存在不合理條款、招標公告時間及程序也符合法律規(guī)定，或已經是二次招標的項目。經采購單位現(xiàn)場提出申請監(jiān)管部門同意后可以“改用”其他方式采購。其中，如果只有一人參與投標的?？梢圆捎脝我粊碓捶绞讲少彛绻挥袃扇藚⑴c投標的，可以改用競爭性談判進行采購。

14、5無效標由評標委員會裁決對于投標人的資格性檢查和符合性檢查屬于評標委員會的工作，主持人不得在開標現(xiàn)場對已拆封的投標文件宣布無效投標(廢標)。開標過程中，代理機構只需對所有投標人的投標情況和開標情況做好記錄，不能越權審查。6開標一覽表有錯漏如何處理艾基本(中國石油撫順石化公司，撫順113008)【關鍵詞研f示現(xiàn)場：管理：服務如招標文件要求開標一覽表簽字并蓋章，但投標人要么只簽字，要么只蓋章怎么辦對于開標一覽表中簽字蓋章不符合招標文件要求的

15、問題法律專家認為。如果開標一覽表沒有簽字蓋章，毫無疑問是直接交由評標委員會按無效投標處理即可。如果是有簽字未蓋章或者有蓋章未簽字的應該被認可。根據(jù)《合同法》第三十二條關于合同書成立要件的規(guī)定，當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立，其中簽字或者蓋章是選擇關系，即只要簽字或者蓋章具其一就可以基本確定開標一覽表與所載投標人之間的代表關系。7大寫金額和小寫金額不一致根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》四十一條

16、的規(guī)定，開標時投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準：總價金額與按單價金額匯總不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的應以總價為準并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。雖然法律對這些做出了詳細的規(guī)定，但在具體的操作中還是有不少代理機構的從業(yè)人員因為沒留意到這些“不一致”而使得開標工

17、作大打折扣。8開標現(xiàn)場應當公開的信息事項應全部公開開標現(xiàn)場是招投標程序中最為公開的環(huán)節(jié)也是招投標法“三公”中公開的重要體現(xiàn)一定要將應公開的。以及能公開的信息全部在評標前的開標現(xiàn)場向投標人陳述和解釋清楚，以充分滿足和尊重他們的知情權。(1)對開標和評標環(huán)節(jié)接受監(jiān)督的情況要在開標現(xiàn)場向投標人陳述清楚。(2)對相關當事人參加開標活動的情況，要在現(xiàn)場公開說明。開標工作由招標采購機構主持，采購人、投標人和采購監(jiān)管部門等相關單位都有權派代表參加。對

18、此，對應當參與開標活動的各個出席對象，他們是否已全部到達現(xiàn)場。應按規(guī)定組建評標委員會的，是否按法定程序和要求組建了所聘用的評標專家是否已全部到位等等。所有這些信息情況都應在開標現(xiàn)場向大家作一個明確的交代。(3)開標后各投標人須注意事項必須提醒到位。以免投標人無所適從。9競爭性談判方式的“開標程序”現(xiàn)行法律對競爭性談判報價文件開啟時間無任何規(guī)定，不論是我國的《政府采購法》、《招標投標法》，還是相關部委的行政規(guī)章，至今都沒有規(guī)范性文件規(guī)定競

19、爭性談判這種采購方式的開標程序。執(zhí)行這種采購方式，競標供應商可以有至少二次以上報價過程。按照競爭性談判方式的要求，談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判；在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息；談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。所以競爭性談判方式的特點就是“開標不唱標”。對競爭性談判方式的“開標”，有的稱為公開報價儀式，有的稱為競爭性談判儀式也決定其在

20、程序上與開標會議存在區(qū)別。10改變采購方式后是否接受在公開招標環(huán)節(jié)被判為無效的投標文件在實際工作中，參加投標企業(yè)不足三家的，經審批改變采購方式的。可就兩家或一家供應商進行競爭性談判或單一來源采購。當有效投標人不足三家時(參加投標人超過3家情形)，改變采購方式的是否接受在公開招標環(huán)節(jié)被判為無效的投標文件應該說，如果投標企業(yè)滿足談判文件要求則不能排斥投標人參與競爭。在實際工作中，有的項目三家參加投標，兩家有效，一家遲到，導致招標失敗，經監(jiān)管