城市化地區(qū)縣鄉(xiāng)公路調(diào)整規(guī)劃績效研究一以寧波市部分地區(qū)為例.pdf

1、隨著城市化的推進(jìn),城市化地區(qū)的農(nóng)村居民通達(dá)性得到滿足后,對于縣鄉(xiāng)公路提出了更高的快捷、舒適、方便的需求目標(biāo)。縣鄉(xiāng)公路作為城市化地區(qū)的主要運(yùn)輸通道,是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一,以2013年國家干線公路布局調(diào)整為契機(jī),各地方政府需要對縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行調(diào)整為背景,如何對城市化地區(qū)調(diào)整規(guī)劃方案進(jìn)行評價,以滿足城市化地區(qū)高級需求目標(biāo)便成為重要環(huán)節(jié)之一。筆者通過參加寧波市縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃項目,旨在探討出一套適合調(diào)整規(guī)

2、劃方案評價的思路與方法,完善公路網(wǎng)績效評價理論體系。
　　本文在分析了國內(nèi)外績效評價研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,基于馬斯洛需求層次理論確定城市化地區(qū)縣鄉(xiāng)公路使用者的需求轉(zhuǎn)變,研究城市化地區(qū)績效評價的效益、效率、公平“3E”價值理論內(nèi)涵特征,并按照“價值一目標(biāo)—指標(biāo)”三層績效評價體系,構(gòu)建了系統(tǒng)財政效用、設(shè)施條件、安全性、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地利用影響、環(huán)境資源保護(hù)、改善生活質(zhì)量等六個分目標(biāo)26個備選指標(biāo)體系。以寧波市下轄奉化市、象山縣、寧?？h為樣

3、本,采用Z-score法無量綱化后對備選指標(biāo)的相關(guān)性進(jìn)行檢驗,并最終確定了城市化地區(qū)的公路網(wǎng)密度的效益指標(biāo),0.5/l/2 h小時圈、500m覆蓋建制村人口數(shù)的效率指標(biāo),山區(qū)村莊覆蓋率的公平指標(biāo)。以奉化市縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃為例,以500米覆蓋建制村人口數(shù)計算線路重要度,并采用spss軟件按照重要度分行政等級聚類為11組,研究基于調(diào)整線路重要度分級加載下的全路網(wǎng)、縣道以上、鄉(xiāng)道以上三個網(wǎng)絡(luò)層次的績效變化規(guī)律,對奉化市縣鄉(xiāng)公路調(diào)整規(guī)劃方案的