事故致因理論看安全管理的重要意義

1、事故致因理論看安全管理的重要意義事故致因理論看安全管理的重要意義現(xiàn)代較有影響的事故因果關(guān)系理論――管理失誤論認(rèn)為：事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但造成“人的失誤”和“物的故障”這一直接原因的原因卻常常是管理的缺陷。管理缺陷雖然是間接原因，但它卻是背景因素，而又常是發(fā)生事故的本質(zhì)原因。人們常說的“隱患”來自物的不安全狀態(tài)，即危險源，而且是和管理的缺陷或管理人員失誤共同偶合才能夠形成；如果管理得當(dāng)、及時控制，變不安全狀態(tài)為

2、安全狀態(tài)，則不會形成隱患。客觀上一旦出現(xiàn)隱患，主觀上人又有不安全行為就會立即顯現(xiàn)為傷亡事故。根據(jù)這一理論，國家制定了一系列的方針政策，如辦理安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)必須具備的條件有：單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須經(jīng)過定期培訓(xùn)；特種作業(yè)人員必須持證上崗；廠內(nèi)要進(jìn)行內(nèi)部定期培訓(xùn)教育；企業(yè)安全生產(chǎn)條件要進(jìn)行定期的安全評價等。所有的培訓(xùn)教育國家都以法律的形式固定，目的就是要促使企業(yè)減少不安全行為的產(chǎn)生。而進(jìn)行安全評價，一方面幫助企業(yè)完善各項安

3、全管理制度和各項崗位責(zé)任及應(yīng)急救援預(yù)案，使之切實(shí)可行；另一方面，幫助企業(yè)找出存在物的不安全狀態(tài)，即危險源，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施控制危險源，以達(dá)到安全生產(chǎn)的最基本條件。但并不是取得了安全生產(chǎn)許可證或進(jìn)行了安全評價，企業(yè)就存在絕對的安全。世界上沒有絕對的安全，所謂安全就是事故風(fēng)險達(dá)到了合理可行，并盡可能降低到可接受的程度。減少風(fēng)險要付出一定的經(jīng)濟(jì)代價，無論減少危險發(fā)生的概率還是采取防范措施使可能造成的損失降到最小，都要投入資金、技術(shù)和勞務(wù)。

4、因此，通過了安全評價或發(fā)放了安全生產(chǎn)許可證是指在我國該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)現(xiàn)有情況和對危險危害因素后果、危險危害因素發(fā)生的可能性和安全投資水平進(jìn)行綜合分析，歸納和優(yōu)化的前提下，提出一個比較合理和可接受的安全生產(chǎn)條件，不是指危險性、危害為零。合理和可接受的安全生產(chǎn)條件是指在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達(dá)到的最佳的可接受風(fēng)險程度。因此可接受風(fēng)險不是一成不變的，是隨著人們對危險根源的深入了解，隨著技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的提高而變化。同時風(fēng)險可接

5、受并非說放棄對這類風(fēng)險的管理，因為風(fēng)險隨時間和環(huán)境條件的變化有可能升級為高風(fēng)險。所以應(yīng)不斷對風(fēng)險進(jìn)行控制，使風(fēng)險始終處于可接受范圍內(nèi)。綜上所述，取得安全生產(chǎn)許可證可或通過了安全評價的企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不能停滯不前，維持現(xiàn)狀，其工作的重點(diǎn)，一方面要真正將企業(yè)的各項管理落實(shí)到位并在實(shí)踐中不斷完善各項管理制度，盡量減少管理人員的失誤，使危險源不能成為隱患，從而減少事故的發(fā)生；另一方面還應(yīng)對安全評價報告中指出的可接受項目中重點(diǎn)防范的危險危害因素