事故致因理論視域下的我國煤礦安全培訓(xùn)問題研究.pdf

1、在十六屆三中全會上,胡錦濤同志提出:我們黨要“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。”以人為本是構(gòu)建和諧社會的核心,“人”既是社會發(fā)展的動力之源,又是社會發(fā)展的最終目的。構(gòu)建社會主義和諧社會,就是要讓絕大多數(shù)人共享社會發(fā)展成果,促使人的全面發(fā)展。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會發(fā)展大局,是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一。黨的十六屆五中全會提出“安全發(fā)展”的重要理念

2、,是對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化。安全生產(chǎn)的地位更加顯赫、目標(biāo)更加明確、重點(diǎn)更加突出、措施更加有力。科學(xué)發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障,其體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的深刻內(nèi)涵,反映了執(zhí)政為民的本質(zhì)特征,代表了最廣大人民的根本利益。以人為本,首先要以人的生命為本;科學(xué)發(fā)展,首先要安全發(fā)展。發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)。然而,我國每年在開采出20億左右煤炭產(chǎn)量的同時(shí),卻需要付出近5000名礦工鮮活的生命為代價(jià)。我國煤炭產(chǎn)量約占全球的37％,事故

3、死亡人數(shù)則占全球近80％,煤礦百萬噸死亡率約為美國的70倍、南非的17倍、波蘭的10倍、俄羅斯和印度的7倍。特別是安全培訓(xùn)教育不落實(shí)、不到位的問題仍較為突出。貫徹黨的安全生產(chǎn)方針,落實(shí)黨和國家的工作部署,必須加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)這項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。推進(jìn)安全培訓(xùn)建設(shè),提高煤礦職工隊(duì)伍安全技術(shù)素質(zhì)勢在必行。
　　本文共分六個(gè)部分。本選題首先從事故致因理論的起源、定義、應(yīng)用及特征著手進(jìn)行分析,進(jìn)而對事故致因的理論和實(shí)踐進(jìn)行了剖析,指出了事故

4、致因理論對預(yù)防事故所起的重要作用。其次,本文重點(diǎn)介紹了我國安全培訓(xùn)的歷史進(jìn)程、現(xiàn)狀及在新時(shí)期所面臨的挑戰(zhàn),特別是通過對豫南礦區(qū)發(fā)生事故的原因分析,對目前安全培訓(xùn)存在的諸多問題進(jìn)行了深入剖析與研究。最后,提出我國政府在預(yù)防煤礦事故中的有效對策,具體包括:實(shí)施煤炭資源產(chǎn)權(quán)改革,提高煤礦準(zhǔn)入門檻;立足現(xiàn)實(shí),結(jié)合煤礦實(shí)際開展培訓(xùn)教育工作,制定長遠(yuǎn)規(guī)劃,保持煤礦安全政策的穩(wěn)定、持續(xù);構(gòu)建科學(xué)、合理的煤礦安全培訓(xùn)模式和評價(jià)體系;實(shí)行教考分離,從源頭