煤礦安全事故致因因素經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理方法.pdf

1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展拉動(dòng)了能源工業(yè)的迅速發(fā)展，2005年，中國(guó)能源生產(chǎn)總量和消費(fèi)總量均比上年有很大增長(zhǎng)，居于世界第二位。但在高速增長(zhǎng)的背后，能源工業(yè)存在著諸多問(wèn)題，能源已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。本文通過(guò)對(duì)2005年世界能源報(bào)告和2004年國(guó)際能源年鑒統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，將中國(guó)能源的基本情況與全球整體發(fā)展情況以及美國(guó)的能源情況相比較，歸納出目前中國(guó)能源主要面臨的幾大問(wèn)題：1．能源恐慌；2．能源資源儲(chǔ)量大，人均水平低；3．中國(guó)能源威脅論；4．能源利

2、用效率低，國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)緊缺；5．人均能源消費(fèi)偏低，能源彈性系數(shù)大；6．以煤為主的能源結(jié)構(gòu)將長(zhǎng)期不變；7．煤炭資源生產(chǎn)中仍存在重大安全問(wèn)題。 我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中主要以煤為主，煤炭安全生產(chǎn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為重要的影響。但我國(guó)煤礦事故多，安全狀況不好。已引起國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界和廣大新聞媒體的廣泛關(guān)注，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)，并影響到我國(guó)的國(guó)際形象。也常常成為西方某些發(fā)達(dá)國(guó)家抨擊我國(guó)“人權(quán)”狀況的理由，西方許多國(guó)家紛紛提出堅(jiān)決

3、不要“帶血的煤炭”。 盡管煤礦安全問(wèn)題早已受到重視，但是這方面的研究卻是近兩年才開(kāi)始。對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法，國(guó)外有許多成型的理論，有些已經(jīng)被國(guó)內(nèi)煤炭集團(tuán)公司和煤礦企業(yè)引用進(jìn)來(lái)投入使用。但真正完全適用于中國(guó)的各個(gè)煤礦，還需加以修正和完善。本論文從中國(guó)煤炭行業(yè)的現(xiàn)況出發(fā)，把煤礦安全生產(chǎn)事故作為研究主題，深入挖掘安全事故發(fā)生的機(jī)理，尋找事故發(fā)生的真正原因。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，深層次剖析這些原因，提出建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理和方法，以

4、期解決好中國(guó)煤炭安全生產(chǎn)問(wèn)題，形成符合中國(guó)國(guó)情的煤炭安全生產(chǎn)管理體系。本論文提出的風(fēng)險(xiǎn)管理方法比較簡(jiǎn)單易于操作，更適合于中國(guó)的煤炭行業(yè)現(xiàn)狀，可供煤礦管理人員參考和應(yīng)用。 本論文主要研究的內(nèi)容有： 1．國(guó)外煤炭安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。要想更好地利用和消化國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，必須認(rèn)真分析它們的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)它們與中國(guó)的不同之處，以便能夠辨別對(duì)中國(guó)的適用價(jià)值，避免“拿來(lái)主義”。 2．煤礦安全事故致因理論與分析。挖掘中國(guó)煤礦安全事故

5、發(fā)生的真正原因，從人、機(jī)、環(huán)、管理等四個(gè)方面尋找其背后的根源，以便為解決安全事故的方案提供有力的證據(jù)。超能力生產(chǎn)、安全投入不足、培訓(xùn)不到位、監(jiān)管不嚴(yán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦數(shù)量過(guò)多、煤炭行業(yè)集中度低等因素是觸發(fā)安全事故發(fā)生的主要不安全因素。 3．煤礦安全事故的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和行為經(jīng)濟(jì)學(xué)驗(yàn)證煤礦安全事故致因理論，探討其經(jīng)濟(jì)特征，以求安全事故的現(xiàn)象與實(shí)質(zhì)相一致。佐證安全事故發(fā)生表象原因：超能力生產(chǎn)、安全投入不足、培訓(xùn)不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦數(shù)量

6、過(guò)多、煤炭行業(yè)集中度低等，是煤礦安全事故發(fā)生的真正原因。 4．煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)制度分析。長(zhǎng)期以來(lái)，價(jià)格制度和成本核算制度上的缺失是造成煤礦安全事故的最根本原因。拋開(kāi)表象和經(jīng)濟(jì)分析，事故發(fā)生根源在于中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格制度和成本核算制度不完備，安全生產(chǎn)有規(guī)不能循，有法不能依。制定的規(guī)章制度、法律法規(guī)，在執(zhí)行中總是不能使之全面發(fā)揮應(yīng)有的功效。同時(shí)也說(shuō)明，即使引進(jìn)國(guó)外最好的方案，也無(wú)法將其執(zhí)行好，因?yàn)橹袊?guó)煤炭的價(jià)格制度和成本核算制度不能為這些

7、方案提供相應(yīng)的保障。 5．煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法。當(dāng)前，解決煤礦安全事故的可操作方法是建立一套行之有效的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將安全事故做到事前預(yù)防，而不是局限于發(fā)生事故后的救援和處理上。本論文用簡(jiǎn)單易行的方案預(yù)防安全事故，把安全事故的預(yù)防是落實(shí)到實(shí)處，讓我國(guó)煤礦管理者和基層勞動(dòng)者更容易掌握和應(yīng)用這個(gè)方法，以期最大限度地預(yù)防和控制安全事故的發(fā)生。 本論文是跨學(xué)科的、綜合性的一個(gè)研究。采用了由淺入深的形式，讓讀者深刻感受到本

8、論文的現(xiàn)實(shí)意義和必要性。本論文研究思想的創(chuàng)新歸納如下： 1．本論文從煤礦專業(yè)技術(shù)的角度入手，歸納和總結(jié)了煤礦安全事故產(chǎn)生的機(jī)理——危險(xiǎn)源和觸發(fā)因子，以觸發(fā)因子(不安全因素)為橋梁，將這些專業(yè)的微觀致因因素按主觀和客觀兩大類別轉(zhuǎn)化為宏觀致因因素——超能力生產(chǎn)、安全投入不足、培訓(xùn)不到位、監(jiān)管不嚴(yán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦數(shù)量過(guò)多、煤炭行業(yè)集中度低等。為本論文后面進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析打下基礎(chǔ)。這種自然、合理、科學(xué)的過(guò)渡，對(duì)本論

9、文提出的論點(diǎn)具有很強(qiáng)的說(shuō)服力。 2．本論文嘗試用經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)模型來(lái)研究和分析安全生產(chǎn)事故致因因素，揭示安全事故的經(jīng)濟(jì)學(xué)致因原理。首先，在前面所得出的基礎(chǔ)能源資源有限和稀缺的結(jié)論下，對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型提出修正。其次，在索羅模型的基礎(chǔ)上，建立起一個(gè)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)模型。以此為中心，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析和討論了超能力生產(chǎn)、安全投資不足產(chǎn)生的影響。再次，運(yùn)用新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中的人力資本模型以及干中學(xué)模型，分析了人力資本和安全生產(chǎn)中的

10、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的重要性，人才是發(fā)展的原動(dòng)力，中國(guó)煤炭行業(yè)正被人才的缺失困擾著，嚴(yán)重阻礙了行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。接下來(lái)，又從行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，分析了煤礦管理者和工人對(duì)安全事故的心態(tài)。管理者的短視行為、工人的從眾行為，使安全不能時(shí)刻得到重視。很多安全事故是可以避免的，但由于管理者和工人的投機(jī)和僥幸心理，使煤炭生產(chǎn)常處于不安全狀態(tài)，得不到及時(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范。最后，本論文又嘗試建立了安全生產(chǎn)事故發(fā)生次數(shù)的影響因素模型。中國(guó)是全球煤礦安

11、全事故發(fā)生次數(shù)最多的國(guó)家，根據(jù)中國(guó)煤礦安全事故特點(diǎn)分析得出，其影響因素有；生產(chǎn)工作條件、工人人數(shù)、工人工作時(shí)間以及煤礦數(shù)量，據(jù)其影響程度的大小和安全事故發(fā)生的綜合因素，本論文給出了安全事故發(fā)生次數(shù)的影響因素模型。 3．本論文從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，闡述了價(jià)格制度和成本核算制度的缺失是煤炭安全生產(chǎn)事故的根源。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)安全生產(chǎn)事故的分析基礎(chǔ)上，又將議題提高到更深層次的層面上，即從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)挖掘造成中國(guó)煤礦安全事故的根源。