2013年閔行區(qū)本級(jí)績(jī)效預(yù)算前評(píng)價(jià)總報(bào)告

1、2013年閔行區(qū)本級(jí)績(jī)效預(yù)算前評(píng)價(jià)總報(bào)告年閔行區(qū)本級(jí)績(jī)效預(yù)算前評(píng)價(jià)總報(bào)告2013年閔行區(qū)本級(jí)績(jī)效預(yù)算前評(píng)價(jià)總報(bào)告2013年閔行區(qū)本級(jí)績(jī)效預(yù)算前評(píng)價(jià)總報(bào)告目錄一、工作意義與背景2（一）提高預(yù)算管理績(jī)效已成為我國(guó)財(cái)政管理改革的重要內(nèi)容2（二）加強(qiáng)績(jī)效全過(guò)程評(píng)價(jià)是預(yù)算績(jī)效管理的核心內(nèi)容4（三）開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是當(dāng)前我國(guó)各地財(cái)政部門(mén)的重要實(shí)踐5（四）開(kāi)展績(jī)效預(yù)算前評(píng)價(jià)是加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理的重要手段6（五）加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用成為各地績(jī)效評(píng)價(jià)工作的

2、重要推手8二、閔行預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)踐與主要特點(diǎn)9（一）閔行區(qū)開(kāi)展績(jī)效預(yù)算改革的的必要性與主要路徑9（二）近幾年閔行績(jī)效前評(píng)價(jià)工作簡(jiǎn)介11（三）閔行預(yù)算績(jī)效管理的主要特點(diǎn)12三、2013年閔行績(jī)效預(yù)算前評(píng)價(jià)工作簡(jiǎn)介19（一）加強(qiáng)評(píng)價(jià)實(shí)施與管理工作20（二）參加2013區(qū)評(píng)項(xiàng)目的基本概況21（三）改進(jìn)的評(píng)價(jià)工具與方法22（四）評(píng)價(jià)結(jié)果24四、2013年閔行預(yù)算績(jī)效前評(píng)價(jià)的主要?jiǎng)?chuàng)新26（一）績(jī)效評(píng)價(jià)方法更加科學(xué)化規(guī)范化，可操作性明顯提升26（

3、二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加量化，結(jié)果更客觀27（三）更加重視結(jié)果應(yīng)用，深化全過(guò)程評(píng)價(jià)27（四）更加注重的能力建設(shè)，第三方市場(chǎng)培育更加成熟28（五）公眾參與度提高，參與能力顯著增強(qiáng)28（六）預(yù)算部門(mén)更加重視，評(píng)價(jià)取得了進(jìn)一步成效28五、本次評(píng)價(jià)的主要難點(diǎn)與問(wèn)題29（一）部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)與計(jì)劃的科學(xué)性和合理性仍有待加強(qiáng)29政府職能轉(zhuǎn)變和公共財(cái)政體系建設(shè)。近年來(lái)，黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作，多次強(qiáng)調(diào)要深化預(yù)算制度改革，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效

4、管理，提高財(cái)政資金使用效益和政府工作效率。黨的十六屆三中全會(huì)提出“建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系”十七屆二中、五中全會(huì)分別提出“推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度”、“完善政府績(jī)效評(píng)估制度”。國(guó)務(wù)院還專門(mén)批準(zhǔn)建立了由監(jiān)察部牽頭的政府績(jī)效管理工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)政府績(jī)效管理試點(diǎn)。在制度建設(shè)上，近幾年中央財(cái)政對(duì)預(yù)算績(jī)效管理進(jìn)入了新的制度化、系統(tǒng)化和全面化的階段。為加強(qiáng)對(duì)全國(guó)預(yù)算績(jī)效管理工作的指導(dǎo)，2011年，財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)

5、意見(jiàn)》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法(試行)》等，提出了“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理模式；2012年又制定出臺(tái)了《預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃(2012—2015年)》，進(jìn)一步明確了今后一段時(shí)期預(yù)算績(jī)效管理的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。在各地實(shí)踐中，近年來(lái)，隨著各地財(cái)政局對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的日益重視，預(yù)算績(jī)效管理取得了許多實(shí)質(zhì)性的重要進(jìn)展