公立醫(yī)院運(yùn)行補(bǔ)貼項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算前評(píng)價(jià)報(bào)告

1、1“公立醫(yī)院運(yùn)行補(bǔ)貼項(xiàng)目公立醫(yī)院運(yùn)行補(bǔ)貼項(xiàng)目”績(jī)效預(yù)算前評(píng)價(jià)績(jī)效預(yù)算前評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)告2015年11月12日閔行區(qū)財(cái)政局就2016年度閔行區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)“公立醫(yī)院運(yùn)行補(bǔ)貼”項(xiàng)目預(yù)算安排，召開了閔行區(qū)區(qū)本級(jí)績(jī)效預(yù)算前評(píng)價(jià)會(huì)議。應(yīng)邀出席本次會(huì)議的有：相關(guān)領(lǐng)域的專家、區(qū)人大、區(qū)人大代表、以及區(qū)政策研究室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局等職能部門。與會(huì)單位及人員組成項(xiàng)目評(píng)審小組對(duì)“公立醫(yī)院運(yùn)行補(bǔ)貼”項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。并從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效三個(gè)方面

2、對(duì)該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施方案、預(yù)算等進(jìn)行了綜合評(píng)估，提出了改進(jìn)的意見和建議。一、項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目背景項(xiàng)目依據(jù)《關(guān)于印發(fā)閔行區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面預(yù)算管理工作方案的通知》閔衛(wèi)辦〔2013〕1號(hào)文件要求，即“全面實(shí)施閔行區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面預(yù)算管理工作，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化，有效提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和管理效率”、“對(duì)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，實(shí)施前饋控制、管理、分析和監(jiān)督；考核評(píng)價(jià)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作績(jī)效，為

3、政府財(cái)政補(bǔ)償提供依據(jù)”而設(shè)立。2013年，閔行區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)衛(wèi)計(jì)委”）根據(jù)本區(qū)公立醫(yī)院實(shí)際情況，結(jié)合2011年原上海市衛(wèi)生局組織實(shí)施的“公立醫(yī)院績(jī)效考核體系課題研究”成果，建立了閔行區(qū)公立醫(yī)院的運(yùn)行補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案。破除原公立醫(yī)院固有補(bǔ)償模式，3業(yè)務(wù)預(yù)算編制依據(jù)的通知》（閔衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政（2014）36號(hào)）文件執(zhí)行。預(yù)算編制采用∑估算業(yè)務(wù)量補(bǔ)貼單價(jià)的計(jì)算方式，根據(jù)各公立醫(yī)院上報(bào)的業(yè)務(wù)量指標(biāo)進(jìn)行估算。表1.2016年

4、預(yù)算構(gòu)成（單位：萬元）補(bǔ)償內(nèi)容補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2015實(shí)際業(yè)務(wù)量2016估算業(yè)務(wù)量2016預(yù)算(補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)估算業(yè)務(wù)量)門急診補(bǔ)償10元人次317440035000003500住院補(bǔ)償40元床日3840006000002400危重患者補(bǔ)償60元床日1550020000120一級(jí)手術(shù)補(bǔ)償500元臺(tái)54206000300二級(jí)手術(shù)補(bǔ)償1000元臺(tái)10375130001300三級(jí)手術(shù)補(bǔ)償1500元臺(tái)9169110001650四級(jí)手術(shù)補(bǔ)償3000元臺(tái)3024

5、35001050臨床路徑補(bǔ)償300元例1230016000480接產(chǎn)醫(yī)院孕產(chǎn)婦管理補(bǔ)償200元次1050815000300合計(jì)11100（四）2016年績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目年度目標(biāo)是對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)采用“專項(xiàng)”管理，建立“業(yè)務(wù)活動(dòng)補(bǔ)償單價(jià)業(yè)務(wù)量績(jī)效考核系數(shù)”補(bǔ)償方式，推動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療業(yè)務(wù)全面預(yù)算管理制度，實(shí)現(xiàn)以公益性為導(dǎo)向，有序開展醫(yī)療業(yè)務(wù)，合理配置醫(yī)療業(yè)務(wù)資源，優(yōu)化醫(yī)療業(yè)務(wù)流程，從而提高服務(wù)質(zhì)量、效率以及管理水平。對(duì)上述目標(biāo)