基層女干部勝任力概念模型研究

1、基層女干部勝任力概念模型研究基層女干部勝任力概念模型研究C933文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A1問題的提出勝任力是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)領(lǐng)域的一個重要命題。哈佛大學(xué)教授麥克里蘭是國際上公認(rèn)的勝任素質(zhì)的創(chuàng)始人，他于1973年發(fā)表了題為《測量勝任力而不是智力》的論文，他指出勝任素質(zhì)是在工作中或工作績效和生活中，與之重要成就相聯(lián)系的知識、能力、特質(zhì)或動機(jī)等。①根據(jù)勝任素質(zhì)冰山模型，人的勝任素質(zhì)是由兩部分共同組成，分別是：處于海面上的外在的、可觀察的特征，比如：某領(lǐng)域的知識、

2、認(rèn)知、行為技能等和處于海面下的潛在的個人特質(zhì)，比如：態(tài)度、價值觀、特質(zhì)、自我概念、動機(jī)等。國內(nèi)對勝任力研究起步較晚，歸納起來主要是對西方研究方法和成果的介紹；研究對象關(guān)注私營部門領(lǐng)導(dǎo)者多于公共部門；特別是針對女性領(lǐng)導(dǎo)者勝任素質(zhì)的研究較少。在女性領(lǐng)導(dǎo)者的研究中，更多關(guān)注的是女性中高層干部，而對基層女干部的研究相對薄弱。在我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，特別是精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入攻堅階段，與基層老百姓接觸最為密切的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部勝任力的高低尤為重要。這群直接面對

3、億萬群眾的基層干部，起著下達(dá)貫徹落實中央政策，上傳基層社會問題的橋梁作用。根據(jù)《國家公務(wù)員法》的劃分，我們這里研究的基層干部是指九到十五級的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主任。根據(jù)國家統(tǒng)計局2016年10月發(fā)布的《中國婦女發(fā)展計劃（20112020）》中期統(tǒng)計監(jiān)測報告，報告指出中國查，確定了IT企業(yè)項目管理者的能力要素；清華大學(xué)張德、魏軍（2005）通過對國內(nèi)多家商業(yè)銀行的調(diào)查，得出商業(yè)銀行客戶經(jīng)理勝任力結(jié)構(gòu)模型；趙曙明、杜娟

4、（2007）進(jìn)行了企業(yè)管理者能力及測評理論研究。關(guān)于公共部門基層管理者勝任力的研究較少，程偉、楊文翔（2014）結(jié)合勝任力模型理論，根據(jù)《公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》（2003）《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》（2012）《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（2014），新時期國家對基層干部的相關(guān)要求，構(gòu)建了五個維度的勝任力模型，即：學(xué)習(xí)創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)駕馭、政治素養(yǎng)、道德品行、工作推動。馮忠明（2016）在《W縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部勝任力

5、模型構(gòu)建及應(yīng)用研究》論文中，歸納出鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部勝任力包括7個維度，即：能力素質(zhì)、品德素質(zhì)、個人特質(zhì)、學(xué)習(xí)務(wù)實能力、工作態(tài)度、掌控全局和獨具特質(zhì)。對于女性領(lǐng)導(dǎo)干部的勝任力的研究也較不多，孫倩（2010）在《女性領(lǐng)導(dǎo)干部勝任素質(zhì)模型的研究探析》論文中，歸納出女性領(lǐng)導(dǎo)干部勝任力包括3個維度，即：工作態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)、溝通和協(xié)調(diào)（作）能力、學(xué)習(xí)和表達(dá)能力。結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者的研究，針對公共部門基層工作的特點，本文以程偉和馮忠明兩位學(xué)者的勝任力模型為模版，