投資者及其財(cái)務(wù)管理職權(quán)的行使

1、投資者及其財(cái)務(wù)管理職權(quán)的行使投資者及其財(cái)務(wù)管理職權(quán)的行使金融企業(yè)投資者通過向金融企業(yè)出資建立了正式的投資與被投資關(guān)系，他們對(duì)金融企業(yè)的凈資產(chǎn)享有所有權(quán)，對(duì)金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果享有分配權(quán)。金融企業(yè)投資者是金融企業(yè)權(quán)益性資本的持有者，在金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中處于決定性地位，其財(cái)務(wù)管理圍繞資本投入、運(yùn)營(yíng)、收益來進(jìn)行，核心要求是資本安全與投資回報(bào)。投資者可以是自然人，也可以是法人，或者其他組織。對(duì)于國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)而言，投資者可以是各級(jí)人民政

2、府及其部門、機(jī)構(gòu)，還可以是國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位。投資者對(duì)金融企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)金融企業(yè)組織形式的不同，依照《公司法》等市場(chǎng)主體法律、行政法規(guī)，通過股東（大）會(huì)或者董事會(huì)或者其他形式的金融企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，否則將影響金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)作，引起金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理秩序混亂。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，股東（大）會(huì)是金融企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，它由全體股東組成，行使投資者的職權(quán)。董事會(huì)成員由股東（大）會(huì)選舉，但職工董事由金融企業(yè)職工代表大會(huì)、

3、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生，股份有限公司還應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)獨(dú)立董事。因此，董事會(huì)是介于投資者與經(jīng)營(yíng)者之間的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)于沒有設(shè)立股東（大）會(huì)的金融企業(yè)，除了國(guó)有獨(dú)資公司以外，投資者一般可以通過董事會(huì)行使財(cái)務(wù)管理職權(quán)。國(guó)有獨(dú)資公司根據(jù)《公司法》的規(guī)定不設(shè)股東會(huì)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，行使股東會(huì)職權(quán)。金融企業(yè)總經(jīng)理（總裁、行長(zhǎng)）辦公會(huì)是經(jīng)營(yíng)層面的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，總經(jīng)理由董事會(huì)決定聘任，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，董事會(huì)成員可以兼任總經(jīng)理。

4、但是，一些金融企業(yè)沒有設(shè)立股東大會(huì)，也沒有設(shè)立董事會(huì)，其經(jīng)營(yíng)班子成員由主管部門任命、選派，因而具有投資者與經(jīng)營(yíng)者的雙重身份。即按照國(guó)家有關(guān)文件的規(guī)定，金融企業(yè)投資者將財(cái)務(wù)管理職權(quán)全部或部分授予經(jīng)營(yíng)者。在這種情況下，一般由金融企業(yè)總經(jīng)理（總裁、行長(zhǎng)）辦公會(huì)履行《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定的投資者財(cái)務(wù)管理職權(quán)，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，除非法律、行政法規(guī)以及國(guó)家其他規(guī)章另有規(guī)定。投資者及其財(cái)務(wù)管理職權(quán)的行使投資者及其財(cái)務(wù)管理職權(quán)的行使金

5、融企業(yè)投資者通過向金融企業(yè)出資建立了正式的投資與被投資關(guān)系，他們對(duì)金融企業(yè)的凈資產(chǎn)享有所有權(quán)，對(duì)金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果享有分配權(quán)。金融企業(yè)投資者是金融企業(yè)權(quán)益性資本的持有者，在金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中處于決定性地位，其財(cái)務(wù)管理圍繞資本投入、運(yùn)營(yíng)、收益來進(jìn)行，核心要求是資本安全與投資回報(bào)。投資者可以是自然人，也可以是法人，或者其他組織。對(duì)于國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)而言，投資者可以是各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)，還可以是國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位。投資者對(duì)金融

6、企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)金融企業(yè)組織形式的不同，依照《公司法》等市場(chǎng)主體法律、行政法規(guī)，通過股東（大）會(huì)或者董事會(huì)或者其他形式的金融企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，否則將影響金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)作，引起金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理秩序混亂。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，股東（大）會(huì)是金融企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，它由全體股東組成，行使投資者的職權(quán)。董事會(huì)成員由股東（大）會(huì)選舉，但職工董事由金融企業(yè)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生，股份有限公司還應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)獨(dú)

7、立董事。因此，董事會(huì)是介于投資者與經(jīng)營(yíng)者之間的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)于沒有設(shè)立股東（大）會(huì)的金融企業(yè)，除了國(guó)有獨(dú)資公司以外，投資者一般可以通過董事會(huì)行使財(cái)務(wù)管理職權(quán)。國(guó)有獨(dú)資公司根據(jù)《公司法》的規(guī)定不設(shè)股東會(huì)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，行使股東會(huì)職權(quán)。金融企業(yè)總經(jīng)理（總裁、行長(zhǎng)）辦公會(huì)是經(jīng)營(yíng)層面的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，總經(jīng)理由董事會(huì)決定聘任，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，董事會(huì)成員可以兼任總經(jīng)理。但是，一些金融企業(yè)沒有設(shè)立股東大會(huì)，也沒有設(shè)立董事會(huì)，其經(jīng)