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文檔簡介
1、bot的實施步施步驟(1)確定確定項目方案目方案bot項目和傳統(tǒng)的公營項目之間的明顯差別,在項目方案確定階段就開始了。傳統(tǒng)的公營機構(gòu)在項目方案確定方面要做以下三方面的工作:1)確定)確定對項對項目的要求目的要求;2)雇用工程咨)雇用工程咨詢公司或者靠自己的技公司或者靠自己的技術(shù)力量來做一個力量來做一個詳細詳細可行性研究和工可行性研究和工程項目設計設計,以滿足項目要求;3)進行施工招行施工招標,按照已定的設計建設項目。bot項目可能在所有
2、方面都與傳統(tǒng)的公營項目不同:首先首先,特別是在那些已經(jīng)較完善地建立起bot方式規(guī)范和標準的地方,鼓勵私營機構(gòu)在確定項目方案方面提出建議,井在項目想和設計方面提出新的觀點。其次其次,對于bot項目而言,即使公營機構(gòu)已經(jīng)確定或負責確定一個投資項目的要求,但可能在任何設計工作開始之前,就邀請投標,而且標書只需要輪廓地列出這一工程項目所應達到的要求。至于如何去滿足這些要求,將留給私營投標者自行解決。這種處理方法的優(yōu)點能使每一個投標者充分利用自己
3、最好的技術(shù)和經(jīng)驗來設計方案。對于一個特定項目,政府需委托咨詢公司進行預可行性研究,確定項目技術(shù)參數(shù)并進行實施方案比較。是否采用bot方式,主要取決于項目的經(jīng)濟效益,尤其是產(chǎn)品或服務價格。確定采用bot方式后,政府需要成立項目委員會或全權(quán)委托一家公司代表政府動作項目。代理公司首要任務是項目準備,第一是一是按基本建書,如果通過預審的投標者在財力上和技術(shù)上都是健全和可信的,則盡管投標者數(shù)量不多也能保證投標過程中的激烈競爭。(4)邀請投標邀請通
4、過資格預審的投標者投標,并按照招標文件的要求,提出詳細的建議書。在投標者的建議書中,要求詳細他說明所有關(guān)鍵方面,如:1)項目的目的類型及所提供的型及所提供的產(chǎn)品或服品或服務的性能或水平的性能或水平;2)目)目標竣工日期竣工日期;3)項目產(chǎn)品的價格或服品的價格或服務費務費用;4)履)履約標約標準(產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量、資產(chǎn)壽命等);5)投)投資回報和所建和所建議的融的融資結(jié)資結(jié)構(gòu)(資本與債務);6)價格)價格調(diào)整公式整公式;7)外)外匯安排安
5、排;8)不可抗力事件的)不可抗力事件的規(guī)定;9)維修計劃(這對于bar項目尤其重要,因為所有權(quán)要在壽命中期移交給政府);10)風險風險分析分析。(5)評標評標與決與決標為了在許多競爭中選擇,政府要有一套標準來進行評標,讓項目的這些目標達到最優(yōu),尤其是要求對主要目標(例如:最終消費者支付的價格最低,或者公共開支最低,或者對整個經(jīng)濟而言項目的資金費用達到最低等)有一個清楚的定義。項目的目標將確定標準的方法,規(guī)定的評標將受下列因素影響:1)折
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