中國食品安全問題

1、中國食品安全問題,2015年3月4日，大會發(fā)言人傅瑩向中外媒體介紹大會有關(guān)情況并回答記者提問。,[中央電視臺、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者]問一個關(guān)于食品安全的問題:毒奶粉、毒膠囊、地溝油，很多人都說對中國的一些食品簡直是防不勝防，繼大家去海外搶購奶粉之外，現(xiàn)在有人開始搶購國外的大米，想請問您怎么看待這個現(xiàn)象？什么時候我們才能對餐桌上的食品真正的放心？,[傅瑩],食品安全是一個天大的事，現(xiàn)在這個問題確實是很牽動人心?？傆腥四敲疵林夹馁嵑阱X，

2、有的時候看到那些報道，令人發(fā)指。從人大的角度，我們也確實想在這個問題上怎么能給老百姓一個滿意的交待，如何能夠通過更加嚴格的立法和更加嚴格的監(jiān)督，使這方面的情況切實得到改善。去年我們對食品安全法的修訂進行了第二次審議，這部法律是2009年制定的，現(xiàn)在情況變化比較大，所以這次修改的力度是比較大的，原來法條是104條，現(xiàn)在已經(jīng)增長到145條，修改的重點是四個方面，一個是突出預(yù)防，二是要全程監(jiān)管，三是要加大處罰，四是社會共治。,食品安全,包

3、括兩層含義，一是數(shù)量層面的安全，即Food Security,指的是食物，特別是糧食的供應(yīng)問題，要求人們既能買得到、又買得起的基本食品，通俗的說就是“夠不夠吃”的問題。二是“質(zhì)量”層面的安全，即（food safety），要求食物營養(yǎng)衛(wèi)生，對健康無害?，F(xiàn)在我們主要講的是后者。世界衛(wèi)生組織（WHO）對食品安全的定義是：食品中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題。,一、當前社會生活中的食品安全問題,如今人們對食品安全的關(guān)注，前所未

4、有，這在一定程度上是因為7年前的三鹿奶粉事件。那一年，一種工業(yè)原料三聚氰胺因為被當做食品添加劑，放入以三鹿奶粉為代表的國產(chǎn)奶粉中而家喻戶曉：那一年，全國近30萬嬰幼兒因此患上了腎結(jié)石，舉世震驚。這一事件，直接推動了我國食品免檢制的廢除和食品安全法立法。,今年“3·15”前夕，記者探訪了濟南一個“結(jié)石寶寶”家庭，看看當年的問題奶粉給孩子和這個家庭帶來了什么。,歷城區(qū)仲宮鎮(zhèn)某村李姓兒童,石頭（化名）,患?。?患病時只有1歲6個

5、月，因食用三鹿奶粉、雅士利奶粉8個月，出現(xiàn)了尿尿時淋漓不盡的情況。后來做泌尿系統(tǒng)B超發(fā)現(xiàn)，雙腎有三處出現(xiàn)強回聲團，最后診斷為泌尿系結(jié)石。,治療：,2008年9月份，李先生抱著石頭來濟南大醫(yī)院就診。醫(yī)生會診后決定用激光打碎結(jié)石，通過尿道排出體外?！暗眠^腎結(jié)石的人都知道，疼痛得很，更何況是小孩?！逼淠赣H說，當時孩子被全身麻醉，醒來后尿出來的多是血。說著說著，李先生這條看似外表堅強的漢子，流下了淚水。,花銷：,花了一萬多，5000元單據(jù)至

6、今未報銷。2009年國家發(fā)放賠償補助，搞一刀切，每人2000元，實際上這個家庭總共花了1萬多元。三鹿奶粉事件發(fā)生之后，22家責(zé)任企業(yè)曾拿出11億多元，其中9億多元用于患兒的現(xiàn)金賠付，2億元用于設(shè)立醫(yī)療賠償基金，負責(zé)這些小患者們今后可能的相關(guān)醫(yī)療費用?！安艃蓚€億，30多萬結(jié)石寶寶，人均只有600多元，夠啥用?”李先生說，現(xiàn)在孩子生個小病就得數(shù)百元，如果是大病，動輒上萬元。,孩子之痛：,當年治病尿血 如今有些瘦小孩子爺爺“我和孩子他爸

7、，身體都很棒?！币埠苌俑忻鞍l(fā)燒，孩子就不行，天氣稍有變化，如果不注意就會生病。在仲宮鎮(zhèn)中心小學(xué)，記者見到了正在上學(xué)的石頭，他在同齡人中顯得有些瘦小，也不愿多說話。在他家人看來，可能是底子沒打好，確切說來就是7年前因為三鹿奶粉事件患的那場大病——腎結(jié)石?，F(xiàn)在李先生最大愿望是，曾經(jīng)的結(jié)石不要給石頭留下后遺癥。,近年重大食品安全事件：,2004年安徽阜陽“大頭娃娃”事件：因吃了劣質(zhì)奶粉，12名嬰兒被奪去了生命，229名嬰兒因為營養(yǎng)不良成了

8、“大頭娃娃”。頭大，嘴小，浮腫，低燒。鮮花般嬌嫩的幼小生命，剛來到世間幾個月就枯萎、凋謝，罪魁禍首竟是本應(yīng)為他們提供充足“養(yǎng)料”的奶粉。一度泛濫安徽阜陽農(nóng)村市場、由全國各地?zé)o良商人制造的“無營養(yǎng)”劣質(zhì)嬰兒奶粉。,近年重大食品安全事件：,2005年蘇丹紅事件：2005年3月4日 北京市有關(guān)部門從亨氏辣椒醬中檢出“蘇丹紅一號”。不久，湖南長沙壇壇香調(diào)料食品有限公司生產(chǎn)的“壇壇鄉(xiāng)辣椒蘿卜”也被檢出含有“蘇丹紅一號”。2005年3月15日

9、，肯德基新奧爾良烤翅和新奧爾良烤雞腿堡調(diào)料中發(fā)現(xiàn)了“蘇丹紅一號”成份。幾天后，北京市有關(guān)部門在食品專項執(zhí)法檢查中再次發(fā)現(xiàn)，肯德基用在“香辣雞腿堡”、“辣雞翅”、“勁爆雞米花”3種產(chǎn)品上的“辣腌泡粉”中含有“蘇丹紅一號”。隨后，全國11個省市30家企業(yè)的88個樣品被檢出含有蘇丹紅，蘇丹紅事件席卷中國。,“蘇丹紅”,“蘇丹紅”是一種化學(xué)染色劑，并非食品添加劑。它的化學(xué)成份中含有一種叫萘的化合物，該物質(zhì)具有偶氮結(jié)構(gòu)，由于這種化學(xué)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)決

10、定了它具有致癌性，對人體的肝腎器官具有明顯的毒性作用。,近年重大食品安全事件：,2008年三鹿奶粉事件：近30萬嬰幼兒因吃含有三聚氰胺的奶粉患上腎結(jié)石，三鹿停產(chǎn)后已宣告破產(chǎn)。,近年重大食品安全事件：,2010年“地溝油”事件：我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸，全國查辦“地溝油”,地溝油重回餐桌,城市的下水道成了一些人發(fā)財致富的地方。他們每天從那里撈取大量暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離，就能讓

11、這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”，最終通過低價銷售，重返人們的餐桌。食用地溝油，會破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。“泔水油”中的主要危害物—黃曲霉素的毒性則是砒霜的100倍。,,近年重大食品安全事件：,2011年“瘦肉精”事件：央視3·15特別節(jié)目曝光，河南孟州等地添加“瘦肉精”養(yǎng)殖的有毒生豬，順利賣到雙匯集團旗下公司。,,雙匯瘦肉精事件,遭曝光后，該公司采購部業(yè)務(wù)主管承認，他們廠的確在收購添加“瘦

12、肉精”養(yǎng)殖的所謂“加精”豬。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南孟州市、沁陽市等十幾家養(yǎng)豬場，都在養(yǎng)殖這種肌肉發(fā)達的“健美豬”，和普通的豬肉相比，這種豬肉幾乎沒有什么肥肉，且能多賣幾十元錢。,瘦肉精(Clenbuterol，　瘦肉精是一種β興奮劑，化學(xué)名為克倫特羅)是一種非常廉價的藥品，對于減少脂肪增加瘦肉 (Lean Mass)作用非常好。瘦肉精讓豬的單位經(jīng)濟價值提升不少，但它有很危險的副作用，輕則導(dǎo)致心律不整，嚴重會導(dǎo)致心臟病。,瘦肉精?。。?北京奧

13、運會柔道冠軍佟文在2009年8月荷蘭舉行的柔道世錦賽期間，參加78公斤以上級比賽的佟文，賽后尿檢被查出陽性。此后，國際柔聯(lián)在突尼斯舉辦的全體聯(lián)會上正式宣布了對佟文的兩年禁賽處罰。此外，佟文原本在柔道運動員委員會的席位也被取消。,天津柔道隊為避免佟文的悲劇重演決定自己養(yǎng)豬與雞鴨。,羽毛球名將周蜜和游泳名將歐陽鯤鵬，都是瘦肉精的受害者。歐陽鯤鵬曾經(jīng)是中國最優(yōu)秀的男子仰泳選手，也是男子100米蝶泳的佼佼者。然而2008年6月，歐陽鯤鵬因為被

14、查出服用興奮劑而遭終身禁賽。法國反興奮劑機構(gòu)直接發(fā)表聲明，要求所有法國運動員到中國參賽不得食用中國肉制品。中國的食品安全問題嚴重，并且在世界上造成了很壞的影響。,,,早起買兩根地溝油條,切個蘇丹紅咸蛋，沖杯三聚氰氨奶。中午瘦肉精豬肉炒農(nóng)藥韭菜，再來一份人造雞蛋鹵注膠牛肉，加一碗石蠟翻新陳米飯，泡壺香精茶葉。,下班買尿素豆芽，膨大西紅柿，石膏豆腐，回到豆腐渣工程房，開瓶甲醇勾兌酒，吃兩個染色饅頭。晚上鉆進

15、黑心棉被窩。核輻射算啥，很嚴重嗎？,近年來，染色饅頭、毒豆芽、地溝油、毒火鍋、蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺、香精大米……問題食品五花八門，觸目驚心。,還有哪些食品能放心吃？,討論：,結(jié)合著自己的感受或經(jīng)歷，談?wù)劗斍爸袊称钒踩€存在著哪些問題？,“食物有毒”→“食物衛(wèi)生”,火鍋一直受到廣大食客的青睞。然而有業(yè)內(nèi)人士卻向記者爆料，火鍋當中有著很多不可告人的秘密。,記者臥底濟南火鍋店揭秘內(nèi)幕 剩菜回收利用衛(wèi)生惡劣,記者在進入火鍋店的第一天就

16、發(fā)現(xiàn)，菜里面有蟲子，桌子上有蟑螂。在火鍋店后廚，幾名服務(wù)員直接用手配菜，沒有戴手套、口罩等任何防護工具。配菜結(jié)束后，配菜單就直接放在配好的菜上面。晚上8點半，清潔工來收取垃圾。兩名廚師將一大桶的垃圾清理了出去，可是回到廚房，其中一名廚師連手都沒洗就直接回到了操作臺上。,記者臥底濟南火鍋店揭秘內(nèi)幕 剩菜回收利用衛(wèi)生惡劣,剩菜剩飯回收利用端上下一桌?；厥盏牟似凡粌H包括金針菇、油麥菜等各種蔬菜，還有羊肉、牛肉、蝦滑等各種葷菜，就連客人吃剩

17、的主食也在回收的范圍之內(nèi)。這些菜很快將會出現(xiàn)在下一桌客人的餐桌上。,餐盤未經(jīng)消毒簡單清洗就上桌,每到晚上，這家火鍋店狹小的洗碗間里堆滿了各種火鍋餐具，這些餐具都是靠老張一個人完成。面對如此大的工作量，老張只能盡可能減少洗碗的程序。這些碗碟就經(jīng)過簡單清洗就再次被送上了餐桌。,而根據(jù)衛(wèi)生部2000年頒布的《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》第五章第二十四條規(guī)定，餐飲具使用前必須洗凈、消毒，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準。未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。,大骨湯多

18、日不換添水后多次熬煮,記者發(fā)現(xiàn)，火鍋店里的高湯確實是由大骨頭熬制的，只不過大骨湯一直不換，每天都往里面加水然后再熬。,隔夜菜、未經(jīng)消毒餐具、千煮水危害人體健康,記者咨詢了濟南市食品工業(yè)協(xié)會秘書長劉慶年。劉慶年告訴記者，隔夜菜放幾天后營養(yǎng)會大打折扣，而且放時間久了還會產(chǎn)生毒素，比如亞硝酸鹽等。而不消毒的餐具肯定是不合格的，它里面可能會帶有大量病菌，大腸桿菌等甚至是帶有傳染性的病菌，增加了患甲肝、乙肝等傳染病的可能性。大骨湯反復(fù)熬制方

19、面，營養(yǎng)肯定會消耗殆盡，而如果第一次煮的湯沒有用完再加水煮，就產(chǎn)生了千煮水的問題，千煮水里面重金屬、亞硝酸鹽含量會增加，對人體造成很大傷害。,二、中國食品安全問題產(chǎn)生的原因,首先，是市場體制本身還不健全，從而導(dǎo)致很多企業(yè)包括許多食品生產(chǎn)經(jīng)營者利益熏心，唯利是圖。昧著良心賺黑錢。市場經(jīng)濟的自發(fā)性與趨利性。,第二個就是食品監(jiān)管有漏洞，我們現(xiàn)在是多個部門監(jiān)管，但是監(jiān)管上還有縫隙，沒有形成監(jiān)管合力，出現(xiàn)事件就不知道哪個部門負責(zé)？好像誰都沒有責(zé)

20、任。監(jiān)管不力，甚至形成利益共同體。,山東濰坊“毒生姜”事件：,據(jù)專家介紹，山東有些姜農(nóng)使用的神農(nóng)丹，主要成分是一種叫涕滅威的劇毒農(nóng)藥，50毫克就可致一個50公斤重的人死亡，所以不能直接用于蔬菜瓜果。涕滅威還有一個特點，就是能夠被植物全身吸收。,農(nóng)業(yè)部門。正是因為農(nóng)業(yè)部門的縱容才生下了一個個“毒寶寶”。當時，當公眾質(zhì)疑農(nóng)藥殘留問題的時候，農(nóng)業(yè)部副部長牛盾還信誓旦旦地說“有些人就是大驚小怪，天天吃藥也有殘留沒見誰不吃藥，農(nóng)產(chǎn)品殘留不值

21、得大驚小怪?！闭歉骷夀r(nóng)業(yè)部門都有了這樣“不值得大驚小怪”的心態(tài)，才放松了監(jiān)管和指導(dǎo)，才使得一批批農(nóng)產(chǎn)品的“毒寶寶”誕生了。,農(nóng)藥企業(yè)。按照規(guī)定，對農(nóng)藥的生產(chǎn)和銷售都有嚴格要求，尤其是對高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)設(shè)立了門檻，有的農(nóng)藥已經(jīng)被取消。而事實上是什么呢?有些被取消的農(nóng)藥依然在生產(chǎn)，有的則打起了游擊戰(zhàn)，把原來的農(nóng)藥改頭換面后重新申報，于是寫著低毒的農(nóng)藥的瓶子里卻裝著“老酒”。,銷售小店。國家明文規(guī)定，不準鄉(xiāng)村小店銷售農(nóng)藥，可是在廣大農(nóng)

22、村，村頭小店、農(nóng)民家庭都有銷售農(nóng)藥的。由于這些人賺錢心切又不懂合理使用農(nóng)藥，在農(nóng)戶購買農(nóng)藥的時候，總是要求農(nóng)戶加大藥量，還老是推薦高毒農(nóng)藥。一袋井岡霉素在噴施水稻的時候，可以防止半畝地，而大家的畝使用量卻是15包以上。,市場監(jiān)管。一個農(nóng)產(chǎn)品總要進入流通環(huán)節(jié)，進入市場。而蔬菜進入市場是有監(jiān)管部門的，從產(chǎn)品采購到運輸?shù)竭M入市場，都有很多部門在檢測監(jiān)管，大多市場還設(shè)有“農(nóng)藥殘留”檢測關(guān)口。正是因為這些關(guān)口成了擺設(shè)，才使得有毒農(nóng)產(chǎn)品長驅(qū)

23、直入到人們的餐桌，于是連吃死人的事情都發(fā)生了。如果有毒農(nóng)產(chǎn)品無法進入市場，哪個農(nóng)民還會生產(chǎn)這樣的產(chǎn)品。,第三，就是法制建設(shè)還沒跟上，違法成本低，違法收益大，讓企業(yè)以身試法。,吳向東建議：大幅提高違法成本 食品藥品制售假行為一律入刑。,全國人大代表、華澤集團董事長,在連續(xù)2年關(guān)注食品安全行政監(jiān)管后，全國人大代表、華澤集團董事長吳向東今年兩會將修改現(xiàn)行法律作為關(guān)注的重點，并提交“關(guān)于完善危害食品藥品安全犯罪刑事處罰”的議案。,目

24、前《刑法》對食品藥品的制假、售假犯罪行為的規(guī)定是，要達到5萬元才能量刑。但當前食品安全最突出的問題是制假、售假行為猖獗，原因就在于違法成本低，必須降低起刑點，才能從根源上遏制此類行為的發(fā)生。吳向東表示，“食品、藥品的制假分子抓住這一點鉆空子，每次的制假、售假金額都不會超過5萬元，所以，也就沒辦法將其繩之于法，造成抓了又放，放了又抓的惡性循環(huán)?！?在律師團隊的支持下，吳向東呼吁全國人大修改此項法律條款：食品、藥品制假、售假、販假不能設(shè)

25、置5萬元門檻，只要產(chǎn)生制假、售假、販假的行為，不論數(shù)額多寡，都應(yīng)該量刑?！叭绻缎谭ā纺軐⒋藯l款修改過來，那么，今后打擊食品、藥品領(lǐng)域的制假分子就有法可依，食品、藥品領(lǐng)域的制假行為會得到有效遏制，老百姓的食品、藥品安全將更有保障?！?,第四，與地方保護有很大的關(guān)系。為什么這些重大案件的查處，都是先被媒體曝光，然后再去解決？監(jiān)管部門哪兒去了？這就涉及到一個地方保護的問題。,我國食品安全監(jiān)管中的政府失靈，尤以地方保護主義現(xiàn)象表現(xiàn)得最為

26、嚴重，地方政府以發(fā)展地方經(jīng)濟、促進就業(yè)為借口，與當?shù)厥称菲髽I(yè)結(jié)成了利益聯(lián)盟，或明或暗地支持當?shù)厥称菲髽I(yè)的造假、摻假行為。如此一來，不安全食品生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)自然就會肆無忌憚、有恃無恐。,瘦肉精事件給地方造成的經(jīng)濟損失。2011年3月，雙匯集團董事長萬隆坦陳“瘦肉精”事件對雙匯集團影響非常大，可計算損失已經(jīng)超過121億元。地方難道不知道？還是GDP在作怪。因此，食品安全問題既是一個經(jīng)濟問題，也是一個政治問題。確保食品安全問題，不僅需要不斷完

27、善社會主義市場經(jīng)濟體制，也需要不斷進行政治體制改革，完善我國的行政體制。,第五，消費者自我保護意識還比較差，對一些不安全的食品缺乏鑒別能力，缺乏識別能力，所以導(dǎo)致這些食品安全事故而泛濫成災(zāi)。,三、如何破解中國當前的食品安全難關(guān)？,1、缺少監(jiān)管兜底的市場，廉價的良知根本無法生存國家質(zhì)檢總局的官員曾經(jīng)說過，“安全的食品是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的”，所以食品生產(chǎn)企業(yè)當前應(yīng)加強誠信建設(shè)和行業(yè)自律。毒生姜不出口只內(nèi)銷的事實，卻無比準確地告訴

28、我們，安全的食品首先必須監(jiān)管出來，以此兜底然后才可能生產(chǎn)出來。因為，文明的制度約束人性，落后的制度放縱人性。暴利誘惑之下的人性弱點總是趨同的，所以跨國企業(yè)在中國同樣頻出質(zhì)量問題，而中國出口歐美食品的合格率卻接近100%。,“藥水豆芽”該誰管？,沈陽市發(fā)現(xiàn)了“藥水豆芽”，記者舉報投訴，打了一圈電話，竟被4個部門推了回來：質(zhì)監(jiān)部門稱自己負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，市場上的豆芽歸工商部門管理；工商部門稱豆芽是初級農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該歸農(nóng)業(yè)部門管；農(nóng)

29、業(yè)部門稱沒有拘留資格，很多違法商販在檢驗結(jié)果出來前就逃跑了；食品藥品監(jiān)督管理部門則稱，自己只負責(zé)檢測飯店或食堂里做好的飯菜……4個“大蓋帽”管不了一棵豆芽菜？,“出了問題，到底誰管？”,食品安全法明確規(guī)定：“縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔責(zé)任。”目前，我國采取了分段監(jiān)管和品種監(jiān)管相結(jié)合的模式，實際工作中確實也存在一些監(jiān)管邊界不清

30、、監(jiān)管重復(fù)和空白并存等問題。,“出了問題，到底誰管？”,國務(wù)院食品安全委員會辦公室主任張勇說，“今后，我們將繼續(xù)加強綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，既要強化各監(jiān)管部門的工作，又要不斷消除監(jiān)管漏洞、完善全程監(jiān)管措施?！焙笔「笔￠L張通則建議，進一步完善相關(guān)法律規(guī)定，出臺食品安全法配套法規(guī)。,媒體稱中國特權(quán)階層有特供食品,媒體稱中國特權(quán)階層有特供食品,曾有群眾向“新華視點”記者反映，浙江一些部門和單位借助權(quán)力在生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的遂昌縣開辟農(nóng)產(chǎn)品“特供渠道”

31、，讓當?shù)匾恍┚G色農(nóng)產(chǎn)品基地高標準保障其部門和單位內(nèi)部供應(yīng)?！艾F(xiàn)在食品安全問題讓群眾防不勝防，作為政府部門尤其監(jiān)管部門，如果只顧保障自己吃好喝好，安全無憂，這樣會不會把公眾焦慮的食品安全監(jiān)管置之于腦后？”在采訪調(diào)查中，一些市民對此也表示擔憂。,2013年2月馬云演講：特權(quán)階層沒有呼吸新鮮空氣的特權(quán),2013年2月馬云演講：特權(quán)階層沒有呼吸新鮮空氣的特權(quán),這次北京的霧霾，我特別高興，因為北京以往我們呼吁水，呼吁空氣，呼吁這一切食品安全的

32、時候，沒有人多少相信，因為特權(quán)階級他們有特權(quán)的水，這次沒有特級的空氣了。很多人問我什么東西讓你睡不著覺，阿里巴巴淘寶從來沒有讓我睡不著覺，讓我睡不著覺的是我們的水不能喝了，我們的食品不能吃了，我們的孩子不能喝牛奶了，這時候我真睡不著覺了，我們那么努力，其實我很辛苦。當年我很圓潤，十年中國創(chuàng)業(yè)把我變成了這個樣子，但是這個樣子并不讓我擔心，擔心的是我們這么辛苦，最后我們所有掙的錢買的是醫(yī)藥費。,2、依靠法律，執(zhí)法必嚴，違法必究,保障食品

33、安全是黨和政府的重要責(zé)任，各級政府及有關(guān)部門、各級人大常委會要切實把食品安全這一重大民生工程抓實抓好。要著力解決食品安全領(lǐng)域違法成本低的問題,要著力解決食品安全領(lǐng)域違法成本低的問題。對大多違法企業(yè)而言，恐怕頂多算是隔靴搔癢?！皰甑腻X遠遠多于罰的錢，一些企業(yè)被罰后還接著違法。”在全國兩會上，有人大代表曾一針見血地指出。公安部治安管理局副局長徐滬坦言，食品安全案件屢屢發(fā)生，很大程度上是由于暴利驅(qū)使、違法成本過低等。,3、消費者自我

34、意識的增強和保護,正如食品安全某年的宣傳主題“消費與責(zé)任”一樣，任何一種食品的衛(wèi)生安全都和責(zé)任有關(guān)系.比如生產(chǎn)經(jīng)營單位作為第一責(zé)任人一定要自律，監(jiān)管部門負有連帶責(zé)任要全程監(jiān)管，而消費者作為第三責(zé)任人要有舉報和投訴的責(zé)任。只有人人都負起責(zé)任，食品衛(wèi)生安全工程才能真正被提上日程。,日本的食品安全,應(yīng)該說相比起三、四十年前，日本在食品安全方面確實有了很大進步。這應(yīng)該歸功于日本的消費者運動。日本的消費者運動是從1945年開始的，但一直到19

35、60年高度經(jīng)濟成長期才構(gòu)成了規(guī)模，這是因為高度經(jīng)濟增長帶來的食品安全問題也在那段時期到了最高峰，受到現(xiàn)實威脅的消費者們只能自己行動起來保護自己的權(quán)利。,日本的食品安全,日本的食品安全,由于消費者的努力，1968年日本政府制定了《消費者保護基本法》，把基本姿態(tài)從重視生產(chǎn)者改為了重視消費者，表明了保護消費者的方向。以后又在1970年開設(shè)了“消費生活中心”，專門處理來自消費者的投訴?！断M者保護基本法》中明確規(guī)定了：“消費者有向國家和地方政

36、府要求國家和地方政府完備有助于保護消費者權(quán)利的司法和行政系統(tǒng)的權(quán)利”。這句話的意思就是如果發(fā)生了消費者權(quán)益受到侵害的事件，責(zé)任首先是在政府而不是在肇事者。這樣政府就必須擔負起責(zé)任起來整備有關(guān)法律和保護食品安全的行政體制，因為不少情況下消費者自己是無法保護食品安全的。這個權(quán)利的根本就在于建立了“食品問題上出了問題首先是政府的過失”這個理念。,4、加強宣傳教育，提高全民素質(zhì),一是對全民進行食品安全知識的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全

37、科普知識、科學(xué)種植養(yǎng)殖知識等；二是加強社會主義道德、誠信、公德的宣傳教育，加強社會信用、企業(yè)信用和個人信用的建設(shè)，形成誠實、誠信的社會氛圍，只有全民素質(zhì)提高了，食品安全問題才能從根本上得到解決。,四、食品安全與健康生活方式,1、生活方式,所謂“生活方式”，是指人們長期受一定的民族文化、經(jīng)濟、社會習(xí)慣、規(guī)范以及家庭影響所形成的一系列生活意識、生活習(xí)慣和生活制度的總和。良好的生活方式可以促進人體的健康，反之，則會危害人體的健康，因此樹立

38、文明、健康、科學(xué)的生活方式意義重大。,2、健康生活方式,討論健康的生活方式與不健康的生活方式分別有哪些？,（一）健康生活方式主要包括：,（1）．合理安排膳食 　　（2）．堅持適當運動 　?。?）．戒煙限酒。（4）．心理平衡。,（二）不健康生活方式包括：,（1）．缺乏運動； 　?。?）．不吃早餐；（3）．三餐飲食無規(guī)律；（4）．有病不及時求醫(yī)（5）．缺少與人交流；（6）．長時間處在空調(diào)環(huán)境中； 　?。?）．久坐不動，