經(jīng)營管理論文關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)與管理改革問題

1、專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務，急你所急，供你所需文檔下載最佳的地方專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務，急你所急，供你所需文檔下載最佳的地方經(jīng)營管理論文：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)與管理改革問題【摘要】近幾年來全國各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理中取得不少新的經(jīng)驗收到了一定的成效。在如何推動改革深入健康進行使農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理制度逐步完善走上正規(guī)化、法制化軌道的問題上有必要對農(nóng)村供水工程建設(shè)管理改革的有關(guān)問題進行深入探討?！娟P(guān)鍵詞】供水工程建設(shè)管理

2、改革1.全面認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程的特點與性質(zhì)是搞好改革的前提1.1農(nóng)村供水工程的特點。農(nóng)村供水工程的主要特點:一是地位重要需要高度重視。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活離不開供水工程建設(shè)和諧社會主義新農(nóng)村離不開供水。因此要充分認識農(nóng)村供水工程的重要地位要引起各級領(lǐng)導的高度重視二是群眾性強需要農(nóng)村廣大的農(nóng)民參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程遍及各村與所有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活都有密切關(guān)系是一項群眾性的事業(yè)需要廣大農(nóng)民的參與三是公益性較強需要政府扶持。農(nóng)村供水工程

3、是公益設(shè)施服務對象是農(nóng)村低收入群體投資回報率較低各級財政每年應安排一定補助經(jīng)費給予扶持四是具有壟斷性需要政府加強宏觀管理。供水工程受地形、水資源等條件限制多數(shù)具有天然壟斷性為農(nóng)民生存條件服務的公用水源和公用設(shè)施不適合讓私人壟斷。因此農(nóng)村供水工程的建設(shè)與管理需要在政府的規(guī)劃與計劃指導下有序的進行。1.2農(nóng)村供水工程的性質(zhì)。農(nóng)村供水工程是農(nóng)民抗御自然災害改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的物質(zhì)保障條件。除

4、農(nóng)戶自用的微型工程外農(nóng)村供水工程與農(nóng)村道路、農(nóng)村供電等同屬農(nóng)村公共工程是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會化服務體系的組成部分具有較強的基礎(chǔ)性、公益性。1.3農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理改革的關(guān)鍵。20世紀50年代到70年代農(nóng)村實行合作社和人民公社集體所有的經(jīng)營管理體制。按照“民辦公助”原則國家對集體經(jīng)濟組織興建的農(nóng)村供水工程給予補助建成的設(shè)施歸公社或生產(chǎn)隊集體所有實行集體管理。那時所有權(quán)是清晰的所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)一致工程維護管理較好。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制

5、以后農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理改革要解決的關(guān)鍵問題:一是要解決集體所有的實現(xiàn)形式即有一種組織扮演“集體”角色負起工程“業(yè)主”責任明晰所有權(quán)二是解決已建成工程經(jīng)營管理活力的問題促使工程良性運行。因此必須要有新的管理組織解決原有體制不順的問題。1.4明確改革目標和原則。改革要以組建用水合作組織、明晰工程所有權(quán)為核心以增強經(jīng)營管理活力為重點以提供良好服務、實現(xiàn)良性運行、充分發(fā)揮效益為目標。改革要有利于調(diào)動廣大農(nóng)民參與工程建設(shè)和管理的積極性有利于已

6、建成設(shè)施的鞏固和效益發(fā)揮有利于水資源的合理高效利用有利于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展。2.明確所有權(quán)組建用水合作組織是改革的關(guān)鍵專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務，急你所急，供你所需文檔下載最佳的地方專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務，急你所急，供你所需文檔下載最佳的地方政府引導扶持做好服務監(jiān)督提供必要的公共服務和公共產(chǎn)品為體制與機制改革創(chuàng)造有利的環(huán)境條件三者缺一不可?？偟膩碚f在建立社會主義市場經(jīng)濟體制、深化農(nóng)村供水體制改革中政府對農(nóng)村供水的扶持起主導作