法律上規(guī)定了哪九類人可生第二胎

1、核心內(nèi)容：生二胎需要符合法律法規(guī)規(guī)定的條件才準(zhǔn)予，各地的計(jì)劃生育法規(guī)一般規(guī)定了9類人可以合法生育二胎，包括夫妻雙方都是獨(dú)生子女、農(nóng)民、男方入贅并贍養(yǎng)老人家庭、礦工漁民等特殊職業(yè)、少數(shù)民族等。下面，為您詳細(xì)介紹。11日有媒體報(bào)道，廣州將有可能再次申請“單獨(dú)二胎”(夫妻雙方一方為獨(dú)生子女的可生育第二個(gè)孩子)試點(diǎn)。廣東省計(jì)生委、廣州計(jì)生局隨后分別澄清，稱目前不存在申請“單獨(dú)二胎”試點(diǎn)的問題。而此前一周，國家衛(wèi)計(jì)委3次回應(yīng)“放開單獨(dú)二胎”說法。

2、衛(wèi)計(jì)委表示，生育政策包括非常龐雜的內(nèi)容，“如果把調(diào)整‘生育政策’簡單地理解為二胎又有放開的跡象這明顯是不正確的，這和是否放開單獨(dú)二胎或者二胎政策不是一回事?！蓖瑫r(shí)衛(wèi)計(jì)委仍表示，正組織調(diào)查研究“完善生育政策”的思路和方案。而記者盤點(diǎn)31省份計(jì)生政策，發(fā)現(xiàn)各地都有各不相同的生二胎規(guī)定。原國家人口計(jì)生委數(shù)據(jù)顯示，2011年之前，真正限定一對夫婦只生一個(gè)孩子的獨(dú)生子女政策覆蓋率僅占總?cè)丝?5.4%，其他人口都實(shí)行有條件的生二胎政策。盤點(diǎn)之身份農(nóng)

3、村普遍“一孩半”當(dāng)前各地農(nóng)村普遍實(shí)行“農(nóng)村一孩半”：夫妻雙方或一方是農(nóng)村居民，其夫妻僅生育過一個(gè)女孩，可以生二胎。官方數(shù)據(jù)顯示，“一孩半”政策覆蓋了我國53.6%的人口?！梆B(yǎng)兒防老”是在農(nóng)村仍普遍存在的傳統(tǒng)觀念。因此，各省份在上世紀(jì)八九十年代制定人口與計(jì)劃生育的地方法規(guī)時(shí)，都或多或少地對農(nóng)民放開了“二孩生育”的口子。比如，人口大省廣東省規(guī)定，“夫妻雙方為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口)，只生育有一個(gè)子女且是女孩的，可以再生育一個(gè)子女”。在人口基數(shù)較

4、小的寧夏回族自治區(qū)，則直接規(guī)定，“提倡農(nóng)村居民一對夫妻生育一個(gè)子女，最多生育兩個(gè)”海南省也有類似的規(guī)定。在人口增長形勢嚴(yán)峻的直轄市，對“農(nóng)村一孩半”政策也相應(yīng)收緊。比如，現(xiàn)行《北京市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，只有“在深山區(qū)長期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)村居民，只有一個(gè)女孩，生活有實(shí)際困難”，才能生育第二個(gè)孩子。全國人大代表、原國家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭在今年兩會上表示，東北的吉林、遼寧，江蘇和安徽、福建、天津、上海等地

5、開始針對農(nóng)村家庭試點(diǎn)“單獨(dú)家庭”放開二胎。歸國華僑可生二胎這一條里列舉的情況，國家均有一些單獨(dú)規(guī)定，總的來說，這些規(guī)定是允許“再生育一個(gè)子女”。部分省份的計(jì)生條例，列舉了上述條件，但稱應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。也有不少省份在國家政策基礎(chǔ)上，明確了地方規(guī)定?，F(xiàn)行《河南省人口與計(jì)劃生育條例》第十七條第三款規(guī)定：夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個(gè)子女的，可以申請生育第二個(gè)子女。河北的規(guī)定類似，但將“身邊只有一個(gè)子女”，

6、收緊為“只有一個(gè)子女”。江西、江蘇兩省的規(guī)定更為細(xì)致。比如，《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第二十五條規(guī)定：夫妻雙方均為歸僑或者香港、澳門、臺灣地區(qū)居民，回內(nèi)地定居不滿六年且只有一個(gè)孩子，或者夫妻雙方所生育的孩子均不在內(nèi)地定居的，可以申請?jiān)偕粋€(gè)孩子。夫妻一方為本省居民，一方為香港、澳門、臺灣地區(qū)居民或者外國人，本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及雙方婚后生育的孩子均不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí)，不計(jì)入生育的孩子數(shù)。盤點(diǎn)之婚姻情況農(nóng)村

7、男子入贅可生二胎男方入贅可生二胎普遍適用于農(nóng)村夫妻，可以說是“農(nóng)村一孩半”的延伸，但各地政策在細(xì)節(jié)上有不同。現(xiàn)行《天津市人口與計(jì)劃生育條例》就明確規(guī)定，“夫妻雙方或女方為農(nóng)村居民，男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，并負(fù)責(zé)贍養(yǎng)女方父母的”，可以要求安排生育第二個(gè)子女。貴州省的規(guī)定很簡潔，“夫妻雙方是4、礦工漁民等特殊職業(yè)5、少數(shù)民族6、歸國華僑、港澳臺同胞，夫妻一方是外國公民7、夫妻一方是傷殘軍人(或是基本喪失勞動(dòng)能力的殘疾人)8、第一個(gè)子女身體

8、有殘疾9、再婚夫妻計(jì)劃生育國家法規(guī)1980年9月第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了新的《婚姻法》規(guī)定：夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。1982年五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》中規(guī)定：國家推行計(jì)劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。2002年《中國人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定：符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。探訪之北京東城生二胎意

9、愿并不高昨日，東城區(qū)人口計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行《北京市人口與計(jì)劃生育條例》中，規(guī)定了九種情況可以生育二胎，但對于城區(qū)來說，僅有再婚、雙獨(dú)等五種情況。從多年來的“二胎”審批實(shí)踐看，要求生育“二胎”的政策內(nèi)申請者，以再婚夫妻為主其次是雙獨(dú)夫妻，還有少量一胎病殘兒的個(gè)案?！皩τ凇ァ瘜徟ぷ?，區(qū)縣人口計(jì)生部門談不上松還是緊，完全按照政策規(guī)定，符合政策就批，沒有指標(biāo)限制”，上述人士介紹，審批工作的主要內(nèi)容，是看申請人是否符合政策規(guī)定的條件

10、，比如再婚夫妻，需要申請者提交結(jié)婚證，各自的離婚證，以及當(dāng)初離婚時(shí)的法院判決，作為申請人前段婚姻中孩子歸屬狀況的法律評判依據(jù)?！斑@么多年，幾乎沒有發(fā)現(xiàn)過為生二胎而提交虛假材料的夫妻”，這位人士認(rèn)為，在城市，即使是符合“二胎”生育政策的人群，生育“二胎”的意愿并不高，還有下滑趨勢。探訪之大興安嶺每年申請不超10個(gè)松嶺區(qū)是大興安嶺地區(qū)人口最少的區(qū)縣之一。昨天，據(jù)松嶺區(qū)人口計(jì)生局工作人員介紹，松嶺區(qū)現(xiàn)有人口約4萬，絕大多數(shù)是國企林場林業(yè)職工，

11、其中，育齡婦女有6000多人。計(jì)生局每年受理的二胎審批申請，僅有個(gè)位數(shù)，“有些年就兩三個(gè)，多的，也不超過10個(gè)”。從職業(yè)和民族來看，現(xiàn)行《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》中，只對邊境農(nóng)村居民和少數(shù)民族有允許生育第二個(gè)子女的政策，林場職工、礦工，并不享受特殊的生育照顧。上述工作人員介紹，松嶺區(qū)的少數(shù)民族人口不多，育齡夫婦基本都是國企職工，因此，也沒有太多政策內(nèi)可以生育二胎的人群。每年來申請生育“二胎”的，絕大多數(shù)是再婚夫妻，雙獨(dú)夫妻很少。這些