國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知

1、國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知國(guó)土資規(guī)〔2016〕21號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革的有關(guān)要求，切實(shí)減少管理環(huán)節(jié)，提高工作效率，減輕礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)，按照《土地復(fù)墾條例》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治

2、理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案合并編報(bào)有關(guān)工作通知如下。一、總體要求一、總體要求自本通知下發(fā)之日，施行礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案合并編報(bào)制度。礦山企業(yè)不再單獨(dú)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案。合并后的方案以采礦權(quán)為單位進(jìn)行編制，即一個(gè)采礦權(quán)編制一個(gè)方案。方案名稱為：礦業(yè)權(quán)人名稱礦山名稱礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。除采礦項(xiàng)目外的其它生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案編報(bào)審查，依照土地復(fù)墾法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行

3、。二、方案編制二、方案編制(一)采礦權(quán)申請(qǐng)人在申請(qǐng)辦理采礦許可證前，應(yīng)當(dāng)自行編制或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。(二)在辦理采礦權(quán)變更時(shí)，涉及擴(kuò)大開采規(guī)模、擴(kuò)大礦區(qū)范圍、變更開采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。(三)在辦理采礦權(quán)延續(xù)時(shí)，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案超過適用期或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)重新編制或修訂。礦山企業(yè)原礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案其中一個(gè)

4、超過適用期的或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時(shí)間的，應(yīng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。(四)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的編制按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》執(zhí)行。礦山企業(yè)在編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)權(quán)利人意見。三、方案審查三、方案審查(一)采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，應(yīng)按采礦權(quán)發(fā)證權(quán)限，報(bào)具有相應(yīng)審批權(quán)的國(guó)土資源主管部門組織審查。審查費(fèi)用列入部門預(yù)算

5、，不得向礦山企業(yè)和編制單位收取費(fèi)用。(二)組織審查的國(guó)土資源主管部門應(yīng)建立完善方案評(píng)審專家?guī)欤芯哂幸欢夹g(shù)力量的事業(yè)單位或行業(yè)組織承擔(dān)具體評(píng)審工作，并向社會(huì)公告。(三)評(píng)審單位應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)文件要求，在評(píng)審時(shí)限內(nèi)，公平、公開、公正地組織評(píng)審工作。地質(zhì)環(huán)境保護(hù)要重點(diǎn)評(píng)審礦區(qū)地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀破壞等內(nèi)容土地復(fù)墾要重點(diǎn)評(píng)審節(jié)約集約利用土地和保護(hù)耕地情況，促進(jìn)損毀土地優(yōu)先復(fù)墾為耕地，達(dá)到可