[經(jīng)濟學]第2章經(jīng)濟法的概念和調(diào)整對象

1、第2章 經(jīng)濟法的概念和調(diào)整對象,目 錄,學習目標2.1經(jīng)濟法的調(diào)整對象2.2經(jīng)濟法的概念應知應會的知識課堂實訓,學習目標,通過本章的學習，使學生理解和掌握經(jīng)濟法的概念和調(diào)整對象的相關(guān)知識。正確認識經(jīng)濟法的地位，更好地發(fā)揮經(jīng)濟法在經(jīng)濟建設(shè)中的作用，為以后各章的學習奠定基礎(chǔ)。,2.1經(jīng)濟法的調(diào)整對象,2.1.1國家對國民經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系2.1.2市場主體之間的競爭關(guān)系2.1.3市場主體內(nèi)部的經(jīng)濟關(guān)系2.

2、1.4社會經(jīng)濟保障關(guān)系,經(jīng)濟法的產(chǎn)生,經(jīng)濟法一詞的產(chǎn)生1755年，法國著名空想社會主義者摩萊里在《自然法典》一書中首先使用“經(jīng)濟法”這個詞語。美國于1890年頒布的《謝爾曼法托拉斯法案》是第一部資本主義經(jīng)濟法。作為一個科學的概念和一個獨立的法律部門，經(jīng)濟法最初產(chǎn)生于第一次世界大戰(zhàn)期間的德國。,經(jīng)濟法的概念,經(jīng)濟法是調(diào)整國家對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控和規(guī)范市場行為、市場主體內(nèi)部活動以及社會經(jīng)濟保障活動過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總

3、稱。,2.2經(jīng)濟法的概念,一、西方經(jīng)濟法產(chǎn)生發(fā)展的歷史回顧 （一）、從自由競爭到自由競爭之扼殺：市場失靈需要國家干預。 18世紀到19世紀末的西方處于自由資本主義時期，剛從封建專制和教權(quán)中擺脫出來的資產(chǎn)階級，強烈要求寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。以英國政治經(jīng)濟學家亞當斯密為代表的自由放任經(jīng)濟學理論，適時地反映了當時社會的要求，而廣為資本主義社會所接受?！皝啴斔姑艽碇粋€還在同封建社會的殘余進行斗爭、力圖清洗經(jīng)濟關(guān)系上的封建殘污、

4、擴大生產(chǎn)力、使工商業(yè)具有新的規(guī)模的資產(chǎn)階級,他的最偉大的貢獻在于在經(jīng)濟學的領(lǐng)域中抓住了牛頓在物質(zhì)世界中所觀察到的東西―即自行調(diào)節(jié)的自然秩序,應當說，其“看不見的手”的理論與當時生產(chǎn)力還不甚發(fā)達的社會經(jīng)濟條件是相適應的，其最大限度的釋放了個人的積極性和創(chuàng)造性，從而極大的推進了經(jīng)濟增長和社會的繁榮。市場萬能也一度成為堅不可摧的神話，被各國奉為神冥。然而，這只“看不見的手”并非總是神奇美妙的，隨著社會生產(chǎn)力水平的不斷提高，資本不斷集中并最終走

5、向了壟斷。壟斷組織的競相出現(xiàn)扼殺了自由競爭，這個自由競爭的孿生兄弟給社會帶來的嚴重危害使自由放任經(jīng)濟倡導者們所夢想的最大多數(shù)人獲得最大幸福的天堂，被絕大多數(shù)人日益貧困化的現(xiàn)實所代替。市場失靈使自由放任主義陷入了理論困境。,2.2經(jīng)濟法的概念,市場失靈表現(xiàn)為以下三種情形： 第一，存在市場障礙，即阻礙市場機制發(fā)揮作用的因素。它主要是指競爭秩序問題。 市場競爭不可避免地存在兩種不良傾向：一是限制競爭，二是不正當競爭。限制競爭導致

6、競爭不足，不正當競爭是競爭過當，兩者都是競爭無序的表現(xiàn)。 第二，市場機制具有唯利性（近利性），因而它是一種非理性的調(diào)節(jié)。 第三，市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),具有被動性和滯后性。 在市場規(guī)模不大的情況下，上述市場缺陷不顯露。,2.2經(jīng)濟法的概念,市場機制的唯利性日益暴露出其缺陷和嚴重后果，有許多領(lǐng)域無法指望它進行調(diào)節(jié)，需要國家的投資和協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)革命引起生產(chǎn)高度社會化和壟斷企業(yè)形成以后，市場的第三個缺陷即市場調(diào)節(jié)的

7、被動性和滯后性的后果也十分嚴重了。大企業(yè)的虧損和破產(chǎn)又直接影響市場的供求關(guān)系，引起其他企業(yè)和經(jīng)濟部門的連鎖反應，甚至引發(fā)經(jīng)濟危機和社會動蕩。,2.2經(jīng)濟法的概念,（二）、從樂觀主義國家職能說到懷疑主義國家職能說：政府失靈需要法律規(guī)制化?！　　　?936年英國經(jīng)濟學家約翰?梅納德凱恩斯出版了其傳世杰著《就業(yè)、利息和貨幣通論》，在此中，凱恩斯對傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論進行了全面的批判，提出要建立一個以國家干預為中心的醫(yī)治資本主義經(jīng)濟危機和解決就業(yè)問

8、題的理論體系，從而給西方經(jīng)濟學帶來了一場革命。當時各國或急于保證戰(zhàn)爭勝利或困于經(jīng)濟危機或急于加速戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復，凱氏理論無疑雪中送炭，為各國開出了一劑良藥。故在其誕生后不久就一舉取代了自由放任主義而占據(jù)了經(jīng)濟學界的主流工位，并迅速轉(zhuǎn)化為各國的經(jīng)濟政策，大量國家干預的必要性，但卻忽視了國家權(quán)力具有天然的膨脹欲望，其亦存在天然缺陷。“當社會寄希望于政府時，它實質(zhì)上放棄或削弱了對政府謀私行為的監(jiān)督。”　對政府的過于信任，使凱恩斯理論滑向了另一個

9、極端，這也為其失敗埋下了隱患。,2.2經(jīng)濟法的概念,歷史也證明了這一點。政府干預的惡性膨脹，給西方經(jīng)濟造成了嚴重后果。20世紀70年代的經(jīng)濟滯脹和隨后的經(jīng)濟危機，使凱恩斯學術(shù)神話走向了幻滅。國家干預論失寵，新經(jīng)濟自由主義卷土重來。值得注意的一點是，新經(jīng)濟自由主義并非是亞當斯密理論的重新回歸，而是在吸納亞當斯密理論及凱恩斯理論合理因素基礎(chǔ)上一種揚棄，其推翻了政府道德人的假定，主張對國家干預職能應保持有足夠的警覺。 新經(jīng)濟自由主義突

10、破了用市場的缺陷性來求證政府干預的必要性這種兩者必居其一的思維模式，將自由放任主義與政府干預主義有機地科學地結(jié)為一體。受此思潮的影響，各國經(jīng)濟立法逐漸注重發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)功能，在尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上進行國家干預，且其具體手段也日益市場化和多元化。至此，經(jīng)濟法在經(jīng)歷了淺表層次的初級經(jīng)濟法（戰(zhàn)爭經(jīng)濟法）、消極被動的危機應付經(jīng)濟法之后，最終完成了向自覺主動維護經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟法的轉(zhuǎn)型，人們對經(jīng)濟法的認識漸趨其本質(zhì)。,應知應會