萊陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理研究.pdf

1、農(nóng)產(chǎn)品作為城鄉(xiāng)居民的主要食品，其質(zhì)量安全狀況，已成為社會關(guān)注的熱點。隨著人民生活水平日益提高，農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題日益突出。以往對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的研究，更多地是從全國或全省的角度對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進行宏觀分析，缺乏從縣域的角度對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題進行具體分析，本文從縣域的角度，對農(nóng)產(chǎn)品出口大縣萊陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理進行了系統(tǒng)研究，為萊陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供決策依據(jù)。
　　 對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

2、全管理進行了理論分析，分析了影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素，包括直接因素（環(huán)境因素、生產(chǎn)控制因素）和間接因素（外部監(jiān)管等因素）。運用信息不對稱理論分析了農(nóng)產(chǎn)品市場的“檸檬市場”特性，在信息不對稱的條件下，會引起生產(chǎn)者與消費者的逆向選擇，生產(chǎn)者的逆向選擇會導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品市場萎縮，消費者的逆向選擇會導(dǎo)致劣質(zhì)非安全農(nóng)產(chǎn)品市場擴張，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場上充斥非安全農(nóng)產(chǎn)品。
　　 對萊陽農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理進行了系統(tǒng)研究，通過實地調(diào)查，分

3、析了萊陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的現(xiàn)狀和存在的問題。2008年2月，萊陽市被確定為煙臺市首家“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理”試點城市，探索從源頭上保證出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新模式。目前，萊陽市已建立起相對完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理體系:成立了專門的管理機構(gòu);加強了對農(nóng)資市場的監(jiān)管;創(chuàng)建了一批名牌和龍頭企業(yè);建設(shè)了標準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地;加強了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測等，有效促進了區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平的提高。但萊陽市目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管

4、理也存在一些問題，如標準化水平還需進一步提高，認證工作還要進一步加強，農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度還不完善，農(nóng)業(yè)化學投入品的監(jiān)管還需加強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化水平還要進一步提高等。針對萊陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理存在的問題，結(jié)合萊陽市的具體情況提出促進萊陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的建議:提高農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平;加強HACCP、GAP等國際認證;完善農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度;進一步加強農(nóng)資市場的監(jiān)管力度;加強宣傳與教育，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化程度;增加對