九江市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理研究.pdf

1、九江市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理是重要的現(xiàn)實問題。本文分析九江市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀，針對面臨的問題，探明原因，提出解決問題的政策建議，以期為政府加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供參考。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理作為一項系統(tǒng)工程，應(yīng)對之進行系統(tǒng)思考。本文從政府公共管理政策的視角，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理納入市縣級政府公共政策的范圍，采用文獻研究法、系統(tǒng)分析法、訪談?wù){(diào)查法等方法從產(chǎn)業(yè)層面展開研究。
　　九江農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀為：以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為主，抓

2、質(zhì)量安全認(rèn)證，把住農(nóng)業(yè)投入品關(guān)，啟動檢驗檢測體系建設(shè)，開展執(zhí)法檢查；建立組織保障，注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度建設(shè)。這樣，取得了一定的成效，“農(nóng)產(chǎn)品安全網(wǎng)”已經(jīng)初步建成。當(dāng)然，由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理意識、管理體系、生產(chǎn)組織方式等方面的原因，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理還面臨一定的問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平相對較低；化肥、農(nóng)藥等殘留現(xiàn)象依然存在，農(nóng)產(chǎn)品污染問題依然存在；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工中濫加化學(xué)添加劑，導(dǎo)致食物中毒隱患依然存在；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢

3、測體系的漏洞依然存在；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證乖標(biāo)準(zhǔn)化問題依然不少。
　　針對九江面臨的問題，澳大利亞、日本、壽光和婺源的經(jīng)驗值得九江市及其各縣借鑒。借鑒澳大利亞經(jīng)驗，政府應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理要逐步一體化，加大推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，并發(fā)揮農(nóng)協(xié)的作用，提高農(nóng)民組織化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。借鑒日本經(jīng)驗，明確管理職能，整合檢測資源，要努力改變多部門、多條線，各自為政、自成一體、多頭管理的狀況，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的執(zhí)法和普法力度。借鑒壽光經(jīng)驗，

4、進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任追究制和安全例行監(jiān)測制度等制度建設(shè)，進一步加強生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、質(zhì)量檢測體系、農(nóng)民合作組織體系和科技服務(wù)推廣體系等保障體系建設(shè)。借鑒婺源經(jīng)驗，縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷應(yīng)立足資源優(yōu)勢，加強規(guī)劃，爭示范基地建設(shè)，創(chuàng)特色品牌。
　　為解決九江面臨的問題，應(yīng)從公共政策上予以系統(tǒng)重視，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上予以系統(tǒng)管制。要凈化生產(chǎn)管理，強化源頭監(jiān)控；建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控；健全市場準(zhǔn)入制度，加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)控；建立