家用汽車“三包”--政策全面解讀

1、1家用汽車“三包”家用汽車“三包”政策全面解讀政策全面解讀重慶靜昇律師事務(wù)所張稷鋒針對近年來因汽車消費、汽車質(zhì)量等因素引發(fā)的大量問題及糾紛，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），該部門規(guī)章已于今年10月1日施行?！兑?guī)定》對汽車三包的內(nèi)容、消費者與經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)劃分等問題進行了較為詳細的規(guī)定。基于此，筆者就《規(guī)定》中最值得關(guān)注的重點問題加以梳理解讀。一、三包責(zé)任的直接義務(wù)主體是銷售者一、

2、三包責(zé)任的直接義務(wù)主體是銷售者《規(guī)定》第四條指出：“本規(guī)定所稱三包責(zé)任由銷售者依法承擔(dān)。銷售者依照規(guī)定承擔(dān)三包責(zé)任后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于其他經(jīng)營者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者追償。家用汽車產(chǎn)品經(jīng)營者之間可以訂立合同約定三包責(zé)任的承擔(dān)，但不得侵害消費者的合法權(quán)益，不得免除本規(guī)定所規(guī)定的三包責(zé)任和質(zhì)量義務(wù)?！笨梢?，經(jīng)營者之間約定不能排除消費者“直接要求銷售商承擔(dān)三包責(zé)任”的權(quán)利。二、消費者可自主選擇合格的維修機構(gòu)二、消費者

3、可自主選擇合格的維修機構(gòu)《規(guī)定》第11條指出：“銷售者應(yīng)當明示由生產(chǎn)者約定的修理者名稱、地址和聯(lián)系電話等修理網(wǎng)點資料，但不得限制消費者在上述修理網(wǎng)點中自主選擇修理者。”即消費者有權(quán)在汽車生產(chǎn)廠家維修手冊所列修理網(wǎng)點中任意選擇，銷售者（常見的如“4S店”）無權(quán)限制消費者選擇修理網(wǎng)點。三、車輛修理記錄的內(nèi)容三、車輛修理記錄的內(nèi)容《規(guī)定》第13條指出：“修理者應(yīng)當建立并執(zhí)行修理記錄存檔制度?！本S修記錄至少應(yīng)當包含以下7方面內(nèi)容：1.送修時間、

4、行駛里程；2.送修問題、檢查結(jié)果；3.修理項目、更換的零部件名稱和編號；4.材料費、工時和工時費、拖運費；5.提供備用車的信息或者交通費用補償金額；6.交車時間、修理者；7.消費者簽名或蓋章。修理者如未妥善履行維修記錄記載和存檔義務(wù)，可能承擔(dān)因記錄不明的不利后果。四、因車輛質(zhì)量問題直接產(chǎn)生的拖運費由修理網(wǎng)點承擔(dān)四、因車輛質(zhì)量問題直接產(chǎn)生的拖運費由修理網(wǎng)點承擔(dān)《規(guī)定》第16條指出：“在家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期內(nèi)，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品

5、質(zhì)量問題或嚴重安全性能故障而不能安全行駛或者無法行駛的，應(yīng)當提供電話咨詢修理服務(wù)；電話咨詢服務(wù)無法解決的，應(yīng)當開展現(xiàn)場修理服務(wù)，并承擔(dān)合理的車輛拖運費?！奔丛谌捅Ｐ奁趦?nèi)，首先明確了制定修理網(wǎng)點提供電話咨詢修理服務(wù)的義務(wù)；電話咨詢不能解決的，應(yīng)提供現(xiàn)場修理服務(wù)，由此產(chǎn)生的正常托運費應(yīng)由修理網(wǎng)點承擔(dān)。五、三包最低期限及免費維修范圍五、三包最低期限及免費維修范圍《規(guī)定》第17條對三包和包修的最低期限進行了限制，即“家用汽車產(chǎn)品包修期限不低

6、于3年或者行駛里程60000公里，以先到者為準；家用汽車產(chǎn)品3十、消費者盡可能書面提出換車、退車請求，且銷售者應(yīng)限期答復(fù)十、消費者盡可能書面提出換車、退車請求，且銷售者應(yīng)限期答復(fù)《規(guī)定》第24條指出：“在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，符合更換條件的，銷售者應(yīng)當自消費者要求換貨之日起15個工作日內(nèi)向消費者出具更換家用汽車產(chǎn)品證明。在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，符合退貨條件的，銷售者應(yīng)當自消費者要求退貨之日起15個工作日內(nèi)向消費者出具退車證明，并

7、負責(zé)為消費者按發(fā)票價格一次性退清貨款。”《規(guī)定》第26條：“在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，消費者書面要求更換、退貨的，銷售者應(yīng)當自收到消費者書面要求更換、退貨之日起10個工作日內(nèi)，作出書面答復(fù)。逾期未答復(fù)或者未按本規(guī)定負責(zé)更換、退貨的，視為故意拖延或者無正當理由拒絕?！鄙鲜鰲l款中，尤其應(yīng)關(guān)注消費者提出更換、退貨請求的形式應(yīng)盡可能采用書面形式，且銷售者如出現(xiàn)逾期未答復(fù)的后果。十一、車輛更換或退貨后購置稅可申請退回十一、車輛更換或退貨后購置稅

8、可申請退回根據(jù)國家稅務(wù)總局《車輛購置稅征收管理辦法》第23、25條，因質(zhì)量原因，車輛被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的，納稅人申請退稅時，主管稅務(wù)機關(guān)依據(jù)自納稅人辦理納稅申報之日起，按已繳稅款每滿1年扣減10%計算退稅額；未滿1年的，按已繳稅款全額退稅。十二、車輛更換和轉(zhuǎn)讓后三包憑證依然有效十二、車輛更換和轉(zhuǎn)讓后三包憑證依然有效《規(guī)定》第27條指出：車輛更換，按照本規(guī)定更換家用汽車產(chǎn)品后，銷售者、生產(chǎn)者應(yīng)當向消費者提供新的三包憑證，家用汽車產(chǎn)品

9、包修期和三包有效期自更換之日起重新計算；車輛轉(zhuǎn)讓，在家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期內(nèi)發(fā)生家用汽車產(chǎn)品所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，三包憑證應(yīng)當隨車轉(zhuǎn)移，三包責(zé)任不因汽車所有權(quán)轉(zhuǎn)移而改變。十三、經(jīng)營者破產(chǎn)、合并、分立、變更的，三包責(zé)任由新公司承擔(dān)十三、經(jīng)營者破產(chǎn)、合并、分立、變更的，三包責(zé)任由新公司承擔(dān)如經(jīng)營者出現(xiàn)破產(chǎn)之情形，相關(guān)責(zé)任承擔(dān)依我國《破產(chǎn)法》執(zhí)行。對于公司合并、分立、變更的，《公司法》也有明確規(guī)定，原公司權(quán)利義務(wù)均應(yīng)依法轉(zhuǎn)移至新公司。具體而言

10、，公司合并，合并各方的債權(quán)、債務(wù)，應(yīng)當由合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司承繼；公司分立，債務(wù)由分立后的公司承擔(dān)連帶責(zé)任，除非公司在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達成的書面協(xié)議另有約定；公司變更前，債權(quán)、債務(wù)由變更后的公司承繼?？梢?，如果家用汽車銷售者、生產(chǎn)者出現(xiàn)合并、分立、變更的情況，消費者有權(quán)要求新公司承擔(dān)三包責(zé)任。十四、七種情形經(jīng)營者不承擔(dān)三包責(zé)任免除十四、七種情形經(jīng)營者不承擔(dān)三包責(zé)任免除《規(guī)定》第30條指出，6種情形經(jīng)營者不承擔(dān)三包、包修

11、責(zé)任：1.消費者所購家用汽車產(chǎn)品已被書面告知存在瑕疵的；2.家用汽車產(chǎn)品用于出租或者其他營運目的的；3.使用說明書中明示不得改裝、調(diào)整、拆卸，但消費者自行改裝、調(diào)整、拆卸而造成損壞的；4.發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題，消費者自行處置不當而造成損壞的；5.因消費者未按照使用說明書要求正確使用、維護、修理產(chǎn)品，而造成損壞的；6.因不可抗力造成損壞的。同時，第31條指出：“包修期和三包有效期內(nèi)，無有效發(fā)票和三包憑證的，經(jīng)營者可以不承擔(dān)本規(guī)定所規(guī)定的三包責(zé)