重大節(jié)假日高速公路免收通行費(fèi)政策影響分析.pdf

1、近三十年來,我國道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在這個(gè)過程中,公路基礎(chǔ)建設(shè)、特別是高等級(jí)公路建設(shè)在“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策的幫助下得到飛速發(fā)展,這對(duì)于我國交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展起到了基礎(chǔ)性促進(jìn)作用。2012年,國務(wù)院轉(zhuǎn)批了重大節(jié)假日高速公路免收小型客車通行費(fèi)的實(shí)施方案,從政府層面肯定了高速公路作為準(zhǔn)公共物品的內(nèi)在屬性,是提升高速公路屬性中準(zhǔn)公共性的有力舉措。免收費(fèi)政策從拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),讓廣大出行者在重大節(jié)

2、假日期間享受到高速公路通行費(fèi)的優(yōu)惠,是利民之舉。
　　本論文通過介紹高速公路免收通行費(fèi)政策出臺(tái)的背景,研究政策背后的實(shí)施目的和主要解決的問題;對(duì)比發(fā)達(dá)國家在高速公路收費(fèi)領(lǐng)域的免費(fèi)化試驗(yàn)、免費(fèi)歷程及免費(fèi)政策,來探索對(duì)我國的借鑒意義;了解公路收費(fèi)政策的產(chǎn)生與發(fā)展歷程,幫助我們認(rèn)識(shí)收費(fèi)政策在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面起到的積極作用;定義高速公路的物品屬性,理解高速公路作為準(zhǔn)公共物品的根源是其不完全的非競爭性,收費(fèi)公路里程在整體路網(wǎng)的比例增長逐

3、漸淡化高速公路的物品屬性;而免收費(fèi)政策的實(shí)施,盡管沒有惠及所有車型,并且僅限于重大節(jié)假日,但是,政策的積極作用在于正面肯定了高速公路的準(zhǔn)公共物品屬性。這一舉措對(duì)于未來收費(fèi)制度的透明和強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管等方面都有積極作用。
　　同時(shí),根據(jù)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)分析免收費(fèi)政策實(shí)施期間對(duì)小型客車交通流量的影響、對(duì)其它型客車交通流量的影響、對(duì)貨車交通流量的影響;根據(jù)調(diào)查表結(jié)果統(tǒng)計(jì)公眾受政策的影響程度;綜合在政策實(shí)施期間出現(xiàn)的道路擁堵問題、政策公平性問題、路