財政學陳共人大蕓窗第一套題庫

1、第一套第一套1.下列屬于準公共物品的有（）。A.義務教育B.國防C.影院D.公路2.公共支出結構中轉移性支出占較大比重，說明政府注重履行（）。A.調節(jié)收入分配的職能B.資源配置的職能C.促進經濟穩(wěn)定發(fā)展的職能D.保證社會安定3.提高折舊率對財政的影響是（）。A.增加財政收入B.減少財政收入C.增加財政支出D.減少財政支出4.嚴格意義上說，只有利益外溢的產品才可稱為準公共物品。正確()錯誤()5.存在負的外部效應時，該物品或服務的私人邊際

2、成本（）其社會邊際成本。A.大于B.等于C.小于D.沒有固定關系6.基礎設施建設構成政府性基金的主體。正確()錯誤()7.我國的零基預算改革何謂零基預算？我國的傳統預算模式是一種基數預算，每一年的預算決策都是在上一年預算撥款的基礎之上增加一定的數額，預算基數的形成和增量的決定都主要依賴于政治上的討價還價。由于基數的存在，使得公共預算很難進行資源的再分配，從而降低了資源的配置效率。從理論上講，零基預算要求政府支出機構每年都為它的全部預算進

3、行辯護，預算基數不再理所當然地成為下一個預算年度進行預算決策的基礎。因此，這種預算模式被稱為零基預算。零基預算改革。從1993年開始，我國的一些地方政府開始試驗零基預算。進入20世紀90年代后期，中國開始進行預算改革，主要包括部門預算、國庫集中收付和政府采購改革。在部門預算改革中，零基預算被視為一種最佳的預算編制模式。2000年以來在地方一級開展的部門預算改革為零基預算的全面實施創(chuàng)造了條件。因為部門預算改革要求政府預算以部門為基礎進行編

4、制，而且強調將預算外資金納入各個部門的預算。零基預算對于政府的預算過程有積極的影響。首先，根據零基預算的邏輯，開始砍掉一些構成原來預算基數的支出項目，例如，失去了政策依據的專項經費、領導人批條子形成的專項經費、一次性的專項經費、不屬于本級政府事權范圍內的支出。其次，在專項經費領域建立項目庫有助于零基預算的有效實施，而且對于各個支出部門預算要求的形成構成了某種制約，使得支出部門不能再像以前那樣隨意申報專項經費甚至“編造”項目來套取經費。零

5、基預算改革的局限性。首先，目前我國的部門預算，主要是通過下控制數的辦法來控制部門的預算編制，零基預算并沒有發(fā)展成一個基本的預算框架。在控制預算框架內，零基預算主要用于專項經費決策。我國目前的部門支出主要分為三類：人員經費、公用經費和專項經費。零基預算主要適用于專項經費。“人員經費按實際，公用經費按標準，專項經費按排序?！痹诠媒涃M不足的情況下，支出部門為了確保部門的正常運轉，通常會從專項經費中挪用經費來彌補公用經費的缺口（稱為“吃專項”

6、），這極大地限制了零基預算的效果。其次，零基預算在我國的實施還面臨著一些政治和行政體制上的制約。①目前我國的某些地方政府政府職能和目標不明確，很難對預算進行真正意義的排序。②預算分配權上的分散。某些專項經費的分配權仍然掌握在財政部門之外的一些部門手里，仍然沒有納入部門預算改革的框架。這就意味著，某些專項經費實際上是不受零基預算過程影響的。③我國地方政府預算中領導人批條子、打招呼影響預算決策的現象仍然繼續(xù)存在，各種非正式預算制度盛行。政治

7、權力的非正式安排將會干擾零基預算的16.當資源配置達到了這樣的狀態(tài)：沒有一種狀態(tài)的改變能使一部分人的境況變好而不同時使另一些人處境變壞。這種狀態(tài)稱為（）。A.免費搭車現象B.邊際效用遞減C.市場失靈D.帕累托最優(yōu)17.下列不屬于政府隱性支出的是（）。A.稅式支出B.公共定價C.政府擔保D.轉移支出18.解決自然壟斷的有效措施有（）。A.征稅B.采取反壟斷措施C.公共定價D.收費19.如果學校是政府辦的，但辦學的成本全部通過向學生收費來補

8、償，在這種情況下，教育在提供方式和生產方式上采取了下述哪種組合？（）A.公共提供，公共生產B.公共提供，私人生產C.市場提供，公共生產D.市場提供，私人生產20.名詞解釋:財政21.題型：論述題(本題滿分：10分)試述編制部門預算的意義及其基本內容。22.題型：不定項選擇題(多選題)財政如何履行資源職能（）。A.提供公共品B.對高收入人群征稅調節(jié)收入差距C.矯正外部性D.維護市場有效競爭23.題型：論述題我國財政如何實現公平與效率的目標