關(guān)于增強(qiáng)人大監(jiān)督工作實(shí)效的調(diào)查與思考

1、關(guān)于增強(qiáng)人大監(jiān)督工作實(shí)效的調(diào)查與思考關(guān)于增強(qiáng)人大監(jiān)督工作實(shí)效的調(diào)查與思考監(jiān)督法的頒布實(shí)施，對(duì)于各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。監(jiān)督權(quán)也是地方各級(jí)人大常委會(huì)一項(xiàng)基本的、綜合的、常用的重大職權(quán)。監(jiān)督是否有效、是否到位，直接關(guān)系到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)整體效能的發(fā)揮。同時(shí)也給人大工作提出了新的更高的要求。如何提高依法履職水平，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，做好新形勢(shì)下的人大監(jiān)督工作，對(duì)此我們進(jìn)行了專題調(diào)查，并進(jìn)行了粗淺的分析

2、和研究。一、當(dāng)前影響和制約人大監(jiān)督實(shí)效的主要問題一、當(dāng)前影響和制約人大監(jiān)督實(shí)效的主要問題近年來(lái)各級(jí)人大及其常委會(huì)認(rèn)真貫徹依法治國(guó)方略，以憲法、法律為依據(jù)，積極履行監(jiān)督職權(quán)，開展對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，使人大監(jiān)督工作的內(nèi)容不斷豐富，形式和方法不斷完善，成效不斷提高。但從總體上看，與憲法和法律賦予的職權(quán)相對(duì)照特別是與建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求和人民群眾的期望相比，監(jiān)督工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督職能發(fā)揮不到位，監(jiān)督質(zhì)量不高和實(shí)效不明顯的問題比

3、較突出。具體表現(xiàn)為“三多三少”：一是程序性監(jiān)督多，實(shí)質(zhì)性監(jiān)督少。盡管憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)明確的職權(quán)，但在實(shí)踐中，人大監(jiān)督權(quán)威和力度不夠，對(duì)“一府兩院”監(jiān)督權(quán)一定程度還存在著“虛監(jiān)”、“弱監(jiān)”甚至“失監(jiān)”的情況，監(jiān)督工作流于形式。如：對(duì)財(cái)除群眾反映的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、徇私枉法、以罰代法的現(xiàn)象得不到處理，損害了人大監(jiān)督的權(quán)威和形象。二、對(duì)影響人大監(jiān)督實(shí)效的問題的分析二、對(duì)影響人大監(jiān)督實(shí)效的問題的分析當(dāng)前，人大監(jiān)督工作雖然

4、取得了較大進(jìn)展，但仍然存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在監(jiān)督方式不多，監(jiān)督手段缺乏剛性，監(jiān)督領(lǐng)域不夠廣泛，監(jiān)督整改效果欠佳等，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。從社會(huì)整體來(lái)看，人們的民主法治意識(shí)還不夠強(qiáng)，對(duì)人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)不深，對(duì)人大監(jiān)督工作的關(guān)注和支持不夠，在一定程度上影響著人大監(jiān)督深入有效地開展。從監(jiān)督和被監(jiān)督者來(lái)看，也存在妨礙人大監(jiān)督權(quán)實(shí)施的模糊認(rèn)識(shí)。一是個(gè)別黨政部門干部對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足，

5、不重視、不愿意接受人大的監(jiān)督，只強(qiáng)調(diào)監(jiān)督就是支持，而對(duì)監(jiān)督就是制約的基本功能諱莫如深，致使人大難于旗幟鮮明、理直氣壯地抓監(jiān)督工作。二是少部分被監(jiān)督者對(duì)人大和人大監(jiān)督的民主性、強(qiáng)制性認(rèn)識(shí)不足，公仆意識(shí)淡薄，在思想上抵觸監(jiān)督，在行為上規(guī)避監(jiān)督。三是有的地區(qū)人大代表、常委會(huì)組成人員代表人民行使權(quán)力的責(zé)任感和使命感不強(qiáng)，“怕越位、怕監(jiān)督過頭”的顧慮較重，搞起監(jiān)督工作來(lái)不能動(dòng)真碰硬。所有這些都影響了人大監(jiān)督作用的發(fā)揮，使監(jiān)督工作達(dá)不到應(yīng)有的力度。