基層人大監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題

1、基層人大監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題一是部分基層人大及其常委會(huì)思想認(rèn)識(shí)不到位。 一是部分基層人大及其常委會(huì)思想認(rèn)識(shí)不到位。有的地方人大認(rèn)為，垂直管理部門(mén)雖然在駐地開(kāi)展執(zhí)法工作，但不是本級(jí)政府的組成部門(mén)，其單位主要負(fù)責(zé)人也不由同級(jí)人大常委會(huì)任命，經(jīng)費(fèi)由其上級(jí)機(jī)關(guān)劃撥，工作由其上級(jí)機(jī)關(guān)部署和領(lǐng)導(dǎo)，人大可監(jiān)督可不監(jiān)督，沒(méi)有必要去自找麻煩，因而對(duì)垂直管理部門(mén)的監(jiān)督缺乏主觀愿望，主動(dòng)性不強(qiáng)，怕得罪人，縮手縮腳。二是垂直管理部門(mén)接受人大監(jiān)督意識(shí)有待進(jìn)一步提

2、 二是垂直管理部門(mén)接受人大監(jiān)督意識(shí)有待進(jìn)一步提高。 高。少數(shù)垂直管理部門(mén)認(rèn)為自己是垂直單位，其經(jīng)費(fèi)由其上級(jí)主管部門(mén)劃撥，工作由其上級(jí)主管部門(mén)部署和領(lǐng)導(dǎo)，不是當(dāng)?shù)卣毮懿块T(mén)，接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，甚至不樂(lè)意接受當(dāng)?shù)厝舜蟮谋O(jiān)督，在思想上不重視，主觀上不愿意，行動(dòng)上不主動(dòng)，工作上不配合，使監(jiān)督和代表建議辦理工作收不到明顯的效果。三是監(jiān)督機(jī)制不夠健全。 三是監(jiān)督機(jī)制不夠健全。對(duì)垂直管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督，雖然在《監(jiān)督法》中已有明確規(guī)定，但憲法和法律對(duì)如

3、何監(jiān)督垂直管理部門(mén)在內(nèi)容上、形式上和程序上未作具體的規(guī)定，是基層人大常委會(huì)對(duì)垂直管理部門(mén)的監(jiān)督缺乏最直接的法律依據(jù)，基層常委會(huì)只能根據(jù)憲法和法律內(nèi)涵的延伸而對(duì)垂直管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督；目前在工作實(shí)際中，地方人大對(duì)垂直管理部門(mén)仍然缺乏剛性監(jiān)督手段和處置權(quán)。同時(shí)，還沒(méi)有建立起一整套系統(tǒng)的監(jiān)督工作制度與監(jiān)督模式，導(dǎo)致監(jiān)督不經(jīng)常、內(nèi)容不全面、程序不到位、效果不顯著，而缺乏制度后盾的監(jiān)督機(jī)制，很難有效保障人大監(jiān)督的長(zhǎng)效性和權(quán)威性。四是監(jiān)督內(nèi)容存在局限