煤炭行為政策性成本及應(yīng)對策略研究——基于兗州煤業(yè)的案例分析.pdf

1、由于煤炭資源的長期開采,一些不良現(xiàn)象,如:污水排放、地面塌陷、掠奪式開采、礦難事故等情況的出現(xiàn),給環(huán)境保護和安全生產(chǎn)帶來了極大負面影響,進而造成部分地區(qū)資源枯竭。隨著環(huán)境狀況的不斷惡化,人們開始重視煤炭開采成本的補償,形成了一定的宏觀框架,但是,煤炭企業(yè)成本全面完整的核算體系還沒有形成,很多問題沒有達成共識。針對以上情況,國家出臺了一系列調(diào)控措施,針對資源、環(huán)境、價格等征收的稅費不斷增加。煤炭企業(yè)享受的優(yōu)惠政策逐漸減少,而承擔的政策性成

2、本則呈現(xiàn)上升趨勢。在煤炭成本增加的同時,煤價上漲不同步,擠壓了煤炭行業(yè)的利潤空間。煤價上漲推動了煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)移成本的需要增加,給電力、冶金等相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)帶來了成本壓力。一部分企業(yè)面對國家政策的調(diào)整,沒有有效的應(yīng)對策略,較為被動,不能更好的適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢。而另一部分企業(yè),能夠積極應(yīng)對,改革內(nèi)部管理體制,采取相關(guān)控制措施,從而立足于行業(yè)領(lǐng)先地位。
　　 對煤炭行業(yè)政策性成本的研究,有利于全面分析和規(guī)范煤炭企業(yè)成本制度,有助于解決煤炭

3、企業(yè)在成本核算信息不完整,環(huán)境成本補償不足,環(huán)境責任和法律責任不能有效承擔,得不到合理體現(xiàn)等方面的一系列問題。這對構(gòu)建既能滿足當代人需求、又不危害滿足后代人需求的可持續(xù)發(fā)展道路,使人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào),有著非常積極的意義。深入研究煤炭行業(yè)政策性成本,不僅對相關(guān)制度完善具有借鑒作用,而且對煤炭企業(yè)積極應(yīng)對成本壓力,尋求良性發(fā)展道路有著重要意義。具體來看,一方面,有利于進一步完善我國煤炭資源的有償使用制度,探尋科學合理的資源

4、補償標準:另一方面,有利于煤炭企業(yè)著眼國家大局,用足用好政策,加強內(nèi)部控制,建立良好的成本運行機制。
　　 本文在理論分析和政策研究的基礎(chǔ)上,以兗州煤業(yè)為案例進行了詳細的政策性成本分析研究。首先,對相關(guān)文獻和理論進行了綜述,對煤炭政策性成本的理論依據(jù)和前人研究成果進行了介紹。在此基礎(chǔ)上,分析了煤炭資源特性、有償使用成本的發(fā)展過程。然后,對有償使用成本、勞動成本、環(huán)境成本、可持續(xù)發(fā)展成本、安全成本等政策規(guī)范進行了具體分析。隨后,以