管理對(duì)策 文檔

1、三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院運(yùn)行管理的對(duì)策三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院運(yùn)行管理的對(duì)策1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。推行目標(biāo)管理，著力加強(qiáng)組織保障。一是杜、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。推行目標(biāo)管理，著力加強(qiáng)組織保障。一是杜絕重建輕管的思想，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的后續(xù)管理擺上各級(jí)黨委、政府絕重建輕管的思想，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的后續(xù)管理擺上各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，作為民生的重要議事日程，作為民生T程的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。二是程的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。二是建立健全各級(jí)各部門齊抓共

2、管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步明確民政、財(cái)建立健全各級(jí)各部門齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步明確民政、財(cái)政、衛(wèi)生、勞動(dòng)、人事等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強(qiáng)敬老院運(yùn)行管理中的政、衛(wèi)生、勞動(dòng)、人事等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強(qiáng)敬老院運(yùn)行管理中的職責(zé)分工。民政部門主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查；財(cái)政部門主要職責(zé)分工。民政部門主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查；財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)保障相關(guān)資金并實(shí)施有效監(jiān)管；人事部門主要負(fù)責(zé)健全用人負(fù)責(zé)保障相關(guān)資金并實(shí)施有效監(jiān)管；人事部門主要負(fù)責(zé)健全用人機(jī)制，規(guī)

3、范人員管理；勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)配合做好相關(guān)人員的培訓(xùn)機(jī)制，規(guī)范人員管理；勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)配合做好相關(guān)人員的培訓(xùn)和社會(huì)保障等權(quán)益維護(hù)工作；衛(wèi)生部門主要幫助開展老年護(hù)理業(yè)和社會(huì)保障等權(quán)益維護(hù)工作；衛(wèi)生部門主要幫助開展老年護(hù)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員護(hù)理能力，幫助敬老院與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員護(hù)理能力，幫助敬老院與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，增強(qiáng)處置各種突發(fā)性疾病和其他緊急公共衛(wèi)生事建立合作關(guān)系，增強(qiáng)處置各種突發(fā)性疾病和其他緊急公

4、共衛(wèi)生事件的能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)幫助敬老院修繕基礎(chǔ)設(shè)件的能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)幫助敬老院修繕基礎(chǔ)設(shè)施、開展各種活動(dòng)。當(dāng)前重點(diǎn)要幫助敬老院解決安全用電、用水問施、開展各種活動(dòng)。當(dāng)前重點(diǎn)要幫助敬老院解決安全用電、用水問題，防止再次出現(xiàn)敬老院停電、缺水的情況。三是把敬老院的建設(shè)題，防止再次出現(xiàn)敬老院停電、缺水的情況。三是把敬老院的建設(shè)和管理情況納入縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容?？h民政和管理情況納入縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

5、目標(biāo)管理考核內(nèi)容?？h民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確專人分丁聯(lián)系敬老院落實(shí)聯(lián)系任務(wù)，強(qiáng)化聯(lián)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確專人分丁聯(lián)系敬老院落實(shí)聯(lián)系任務(wù)，強(qiáng)化聯(lián)系責(zé)任，督促落實(shí)各項(xiàng)管理制度，指導(dǎo)建立長效管理機(jī)制，協(xié)助做系責(zé)任，督促落實(shí)各項(xiàng)管理制度，指導(dǎo)建立長效管理機(jī)制，協(xié)助做好敬老院管護(hù)人員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作好敬老院管護(hù)人員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作t作。四是探索實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老作。四是探索實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等級(jí)管理。根據(jù)我縣實(shí)際情況，研究出臺(tái)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等院等級(jí)管理。根據(jù)我縣

6、實(shí)際情況，研究出臺(tái)《臨武縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等級(jí)管理辦法》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行百分制考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容應(yīng)包括：領(lǐng)級(jí)管理辦法》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行百分制考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容應(yīng)包括：領(lǐng)導(dǎo)重視、供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位、硬件建設(shè)及配套設(shè)施、規(guī)范管理導(dǎo)重視、供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位、硬件建設(shè)及配套設(shè)施、規(guī)范管理服務(wù)、美化環(huán)境、院辦經(jīng)濟(jì)、入住率等，按考評(píng)得分高低確定示范服務(wù)、美化環(huán)境、院辦經(jīng)濟(jì)、入住率等，按考評(píng)得分高低確定示范級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)四個(gè)等次統(tǒng)一頒發(fā)相應(yīng)的匾牌，實(shí)

7、行動(dòng)態(tài)管級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)四個(gè)等次統(tǒng)一頒發(fā)相應(yīng)的匾牌，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年檢查一次。凡不符合條件的取消或下調(diào)榮譽(yù)等級(jí)，連續(xù)兩理，每年檢查一次。凡不符合條件的取消或下調(diào)榮譽(yù)等級(jí)，連續(xù)兩年被評(píng)上或保持二級(jí)以上榮譽(yù)等級(jí)的給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。通過實(shí)施年被評(píng)上或保持二級(jí)以上榮譽(yù)等級(jí)的給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。通過實(shí)施等級(jí)管理，樹立典型、鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。等級(jí)管理，樹立典型、鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。2、加大經(jīng)費(fèi)投入，提高定額

8、標(biāo)準(zhǔn)，著力改善供養(yǎng)條件。一是通、加大經(jīng)費(fèi)投入，提高定額標(biāo)準(zhǔn)，著力改善供養(yǎng)條件。一是通過向上爭取、財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)募捐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的辦法加大資金投入過向上爭取、財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)募捐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的辦法加大資金投入力度進(jìn)一步擴(kuò)大供養(yǎng)規(guī)模。今后在改擴(kuò)建中要結(jié)合福利院、光榮力度進(jìn)一步擴(kuò)大供養(yǎng)規(guī)模。今后在改擴(kuò)建中要結(jié)合福利院、光榮院一并建設(shè)，以滿足日益增長的供養(yǎng)需求。二是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)和民政院一并建設(shè)，以滿足日益增長的供養(yǎng)需求。二是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)和民政部門要每年安

9、排一定數(shù)額資金。幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造危房、建設(shè)部門要每年安排一定數(shù)額資金。幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造危房、建設(shè)文體活動(dòng)設(shè)施和其它各項(xiàng)配備設(shè)施，逐步清償文體活動(dòng)設(shè)施和其它各項(xiàng)配備設(shè)施，逐步清償1二程尾欠款，當(dāng)前，二程尾欠款，當(dāng)前，重點(diǎn)要解決敬老院用水難和部分敬老院設(shè)施設(shè)備建設(shè)不完整的問重點(diǎn)要解決敬老院用水難和部分敬老院設(shè)施設(shè)備建設(shè)不完整的問題。三是在現(xiàn)有題。三是在現(xiàn)有l(wèi)萬元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加部分供養(yǎng)對(duì)象多、萬元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加部分供養(yǎng)

10、對(duì)象多、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、因條件限制無法發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、因條件限制無法發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的敬老院的工作經(jīng)費(fèi)，以滿足這些敬老院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。四是推行基礎(chǔ)工資工作經(jīng)費(fèi)，以滿足這些敬老院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。四是推行基礎(chǔ)工資和績效和績效1二資制。根據(jù)我縣物價(jià)和消費(fèi)水平，將敬老院院長和護(hù)理人二資制。根據(jù)我縣物價(jià)和消費(fèi)水平，將敬老院院長和護(hù)理人員的工資分別提高到員的工資分別提高到10001000元和元和900900元，由縣財(cái)政按

11、月?lián)芨栋l(fā)放。元，由縣財(cái)政按月?lián)芨栋l(fā)放。將T資總額的資總額的3030％作為績效工資根據(jù)管護(hù)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行％作為績效工資根據(jù)管護(hù)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行浮動(dòng)，同時(shí)，按照國家政策規(guī)定。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)為管護(hù)人員交納浮動(dòng)，同時(shí)，按照國家政策規(guī)定。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)為管護(hù)人員交納養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)金。以調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。五是鑒于供養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)金。以調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。五是鑒于供養(yǎng)對(duì)象自身無力支付醫(yī)藥費(fèi)的情況，采取敬老院負(fù)擔(dān)一部分養(yǎng)對(duì)象自身

12、無力支付醫(yī)藥費(fèi)的情況，采取敬老院負(fù)擔(dān)一部分(從五從五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療補(bǔ)助中支出保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療補(bǔ)助中支出)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助索實(shí)行股份合作制庭院經(jīng)濟(jì)。庭院經(jīng)濟(jì)由管護(hù)人員和有參與意愿、索實(shí)行股份合作制庭院經(jīng)濟(jì)。庭院經(jīng)濟(jì)由管護(hù)人員和有參與意愿、有勞動(dòng)能力的供養(yǎng)對(duì)象通過以工代投的形式，進(jìn)行股份制合作經(jīng)有勞動(dòng)能力的供養(yǎng)對(duì)象通過以工代投的形式，進(jìn)行股份制合作經(jīng)營。生產(chǎn)成本從敬老院下作經(jīng)費(fèi)中支出，產(chǎn)出成果在足量

13、保證敬老營。生產(chǎn)成本從敬老院下作經(jīng)費(fèi)中支出，產(chǎn)出成果在足量保證敬老院需求、其他供養(yǎng)對(duì)象也同意的情況下，可以推向市場(chǎng)銷售，收入院需求、其他供養(yǎng)對(duì)象也同意的情況下，可以推向市場(chǎng)銷售，收入的6060％用于彌補(bǔ)敬老院其他開支，％用于彌補(bǔ)敬老院其他開支，4040％作為參與勞動(dòng)經(jīng)營的管護(hù)人％作為參與勞動(dòng)經(jīng)營的管護(hù)人員和供養(yǎng)對(duì)象的勞動(dòng)報(bào)酬按勞分配。這樣，既能提高管護(hù)人員發(fā)員和供養(yǎng)對(duì)象的勞動(dòng)報(bào)酬按勞分配。這樣，既能提高管護(hù)人員發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的積極性，又能

14、在一定程度上解決供養(yǎng)對(duì)象零用錢不展庭院經(jīng)濟(jì)的積極性，又能在一定程度上解決供養(yǎng)對(duì)象零用錢不足、無所事事的問題，獲得成就感和幸福感。二是探索實(shí)行“以老養(yǎng)足、無所事事的問題，獲得成就感和幸福感。二是探索實(shí)行“以老養(yǎng)老”的管理模式，組織身體良好、工作熱心的供養(yǎng)對(duì)象參與敬老院老”的管理模式，組織身體良好、工作熱心的供養(yǎng)對(duì)象參與敬老院的護(hù)理服務(wù)、膳食管理、衛(wèi)生保潔等工作，并由敬老院支付一定的的護(hù)理服務(wù)、膳食管理、衛(wèi)生保潔等工作，并由敬老院支付一定的

15、勞動(dòng)報(bào)酬。另外?？梢月?lián)系相關(guān)企業(yè)。組織積極性高、有一定技術(shù)的勞動(dòng)報(bào)酬。另外?？梢月?lián)系相關(guān)企業(yè)。組織積極性高、有一定技術(shù)的老人做一些簡單的手工活，讓供養(yǎng)對(duì)象實(shí)現(xiàn)部分自食其力。老人做一些簡單的手工活，讓供養(yǎng)對(duì)象實(shí)現(xiàn)部分自食其力。i是在是在供養(yǎng)資源空余而其他分散供養(yǎng)的五保老人又不愿入住的情況下供養(yǎng)資源空余而其他分散供養(yǎng)的五保老人又不愿入住的情況下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民政部門嚴(yán)格把關(guān)。適當(dāng)允許敬老院吸收部分“空由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民政部門嚴(yán)格把關(guān)。適當(dāng)允許敬老

16、院吸收部分“空巢”老人和其他非五保老人有償入住，既增加敬老院的收入。又為巢”老人和其他非五保老人有償入住，既增加敬老院的收入。又為解決社會(huì)養(yǎng)老問題作出積極貢獻(xiàn)。解決社會(huì)養(yǎng)老問題作出積極貢獻(xiàn)。6、更新思想觀念，打破Ⅸ域限制，著力提升運(yùn)行質(zhì)量。針對(duì)有、更新思想觀念，打破Ⅸ域限制，著力提升運(yùn)行質(zhì)量。針對(duì)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人滿為患。而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)資源閑置的情況，些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人滿為患。而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)資源閑置的情況，各級(jí)各部門要樹立全縣一盤

17、棋的思想觀念，突破區(qū)域限制統(tǒng)籌安各級(jí)各部門要樹立全縣一盤棋的思想觀念，突破區(qū)域限制統(tǒng)籌安排、合理調(diào)配全縣供養(yǎng)資源，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。民政部門要充排、合理調(diào)配全縣供養(yǎng)資源，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。民政部門要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，制訂相關(guān)措施和辦法，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、敬老院一分發(fā)揮主導(dǎo)作用，制訂相關(guān)措施和辦法，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、敬老院一起共同做好異地集中供養(yǎng)對(duì)象的協(xié)調(diào)、安置和服務(wù)起共同做好異地集中供養(yǎng)對(duì)象的協(xié)調(diào)、安置和服務(wù)T作；督促各鄉(xiāng)作；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

18、、敬老院特別是有空閑資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和敬老院，摒棄各自鎮(zhèn)政府、敬老院特別是有空閑資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和敬老院，摒棄各自為政的“小家”思想開門納客，合力做好全縣五保人員的集中供養(yǎng)為政的“小家”思想開門納客，合力做好全縣五保人員的集中供養(yǎng)工作；采取有效措施引導(dǎo)異地集中供養(yǎng)對(duì)象消除入住外鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老工作；采取有效措施引導(dǎo)異地集中供養(yǎng)對(duì)象消除入住外鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是“背井離鄉(xiāng)”的狹隘觀念和其它思想顧慮，讓他們安心養(yǎng)老。通院是“背井離鄉(xiāng)”的狹隘觀念和其它思想顧慮，