報(bào)關(guān)員所有講義整理

1、青年人外貿(mào)考試中心（waimao）QQ群：123170570第一章第一章報(bào)關(guān)與海關(guān)管理報(bào)關(guān)與海關(guān)管理第一節(jié)報(bào)關(guān)一、報(bào)關(guān)概念報(bào)關(guān)：是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的報(bào)關(guān)：是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程。過(guò)程。報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)先于報(bào)關(guān)手續(xù)

2、辦理。、＊設(shè)關(guān)地進(jìn)出境并辦理海關(guān)手續(xù)設(shè)關(guān)地進(jìn)出境并辦理海關(guān)手續(xù)是運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境的基本規(guī)則進(jìn)出境的基本規(guī)則。＊通關(guān)不同于報(bào)關(guān)，它還包括海關(guān)的監(jiān)督管理等管理過(guò)程二、報(bào)關(guān)范圍①進(jìn)出境運(yùn)輸工具進(jìn)出境運(yùn)輸工具：船舶、車輛、航空器、馱畜馱畜；②進(jìn)出境貨物進(jìn)出境貨物：一些特殊貨物，如通過(guò)電纜、管道輸送進(jìn)出境的水、電等無(wú)形的貨物，如附著在貨品載體上的軟件等也屬報(bào)關(guān)范圍；③進(jìn)出境物品進(jìn)出境物品：行李物品、郵遞物品和其他物品。非貿(mào)易性質(zhì)，以自用

3、合理數(shù)量為限非貿(mào)易性質(zhì)，以自用合理數(shù)量為限。三、報(bào)關(guān)的分類和報(bào)關(guān)內(nèi)容（一）、按對(duì)象分為運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、貨物報(bào)關(guān)和物品報(bào)關(guān)。按對(duì)象分為運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、貨物報(bào)關(guān)和物品報(bào)關(guān)。①運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)：進(jìn)出境申報(bào)是運(yùn)輸工具申報(bào)的主要內(nèi)容。進(jìn)出境申報(bào)是運(yùn)輸工具申報(bào)的主要內(nèi)容。報(bào)關(guān)內(nèi)容主要是交驗(yàn)有關(guān)單證。②物品報(bào)關(guān)：自用合理數(shù)量是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則。自用合理數(shù)量是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則。即：所謂自用即旅客本人自用、饋贈(zèng)親友而非出售、出租；所謂

4、合理數(shù)量指根據(jù)旅行目的、居留時(shí)間所規(guī)定的正常數(shù)量或者按照規(guī)定的免稅數(shù)量。＊“紅綠通道”“紅綠通道”——綠色通道適用于數(shù)量和價(jià)值都不超過(guò)免稅限額、且非國(guó)家禁限物品。綠色通道適用于數(shù)量和價(jià)值都不超過(guò)免稅限額、且非國(guó)家禁限物品。紅色通道則必須填寫“進(jìn)出境旅客行李物品申報(bào)單”等進(jìn)行申報(bào)。紅色通道則必須填寫“進(jìn)出境旅客行李物品申報(bào)單”等進(jìn)行申報(bào)。＊進(jìn)出口郵包必須填寫“報(bào)稅單”進(jìn)出口郵包必須填寫“報(bào)稅單”，小包郵件同時(shí)填寫綠色標(biāo)簽。，小包郵件同時(shí)填

5、寫綠色標(biāo)簽。＊隨身攜帶或者郵寄的貨物必須按照貨物來(lái)報(bào)關(guān)！隨身攜帶或者郵寄的貨物必須按照貨物來(lái)報(bào)關(guān)！（二）、按報(bào)關(guān)目的目的分為分為進(jìn)境報(bào)關(guān)、出境報(bào)關(guān)。此外還有轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)。進(jìn)境報(bào)關(guān)、出境報(bào)關(guān)。此外還有轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)。（三）、按報(bào)關(guān)實(shí)施者實(shí)施者分為自理報(bào)關(guān)、代理報(bào)關(guān)。自理報(bào)關(guān)、代理報(bào)關(guān)。＊自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者貨代為自己報(bào)關(guān)。自理報(bào)關(guān)單位必須具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、報(bào)關(guān)權(quán)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者貨代為自己報(bào)關(guān)。自理報(bào)關(guān)單位必須具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、報(bào)關(guān)

6、權(quán)。＊代理報(bào)關(guān)：報(bào)關(guān)企業(yè)為貨物的收發(fā)貨人進(jìn)行報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)企業(yè)必須獲得注冊(cè)登記許可注冊(cè)登記許可并且進(jìn)行注冊(cè)登記注冊(cè)登記。分為直接代理報(bào)關(guān)和間接代理報(bào)關(guān)。分為直接代理報(bào)關(guān)和間接代理報(bào)關(guān)。[直接代理報(bào)關(guān)]以委托人的名義報(bào)關(guān)納稅。直接代理中以委托人的名義報(bào)關(guān)納稅。直接代理中，法律后果直接作用于被代理人即委托人法律后果直接作用于被代理人即委托人[間接代理報(bào)關(guān)]以報(bào)關(guān)企業(yè)自身名義報(bào)關(guān)納稅以報(bào)關(guān)企業(yè)自身名義報(bào)關(guān)納稅。間接代理中間接代理中，報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)類

7、委托人責(zé)任。報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)類委托人責(zé)任。＊我國(guó)對(duì)進(jìn)出境物品的代理報(bào)關(guān)人沒(méi)有特殊要求，我國(guó)對(duì)進(jìn)出境物品的代理報(bào)關(guān)人沒(méi)有特殊要求，但進(jìn)出境貨物的代理報(bào)關(guān)人則必須是在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)。第二節(jié)第二節(jié)海關(guān)海關(guān)一、我國(guó)海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)（一）海關(guān)性質(zhì)：1、海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，對(duì)內(nèi)對(duì)外代表國(guó)家行使行政管理權(quán)。海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，對(duì)內(nèi)對(duì)外代表國(guó)家行使行政管理權(quán)。海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)：監(jiān)督管理對(duì)象是所有進(jìn)出關(guān)境的

8、運(yùn)輸工具、貨物和物品。實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)。海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)：監(jiān)督管理對(duì)象是所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物和物品。實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)。海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)。海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)。2、關(guān)境：適用同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域適用同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域。包括領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)空。我國(guó)關(guān)境小于國(guó)境，我國(guó)單獨(dú)關(guān)境有香港、澳門和臺(tái)、澎、金、馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)

9、。我國(guó)關(guān)境小于國(guó)境，我國(guó)單獨(dú)關(guān)境有香港、澳門和臺(tái)、澎、金、馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。進(jìn)出境指的就是進(jìn)出關(guān)境。（二）海關(guān)的任務(wù)海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)：監(jiān)管，征稅，緝私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)四項(xiàng)基本任務(wù)：監(jiān)管，征稅，緝私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。除了這四項(xiàng)基本任務(wù)外，還包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、海關(guān)對(duì)反傾銷及反補(bǔ)貼的調(diào)查等。1、海關(guān)監(jiān)管不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱。海關(guān)監(jiān)管不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱。監(jiān)督管理是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱。海關(guān)監(jiān)管分為運(yùn)輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管和物品監(jiān)管三大

10、體系。海關(guān)監(jiān)管分為運(yùn)輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管和物品監(jiān)管三大體系。2、征稅的基本法律依據(jù)是《海關(guān)法》征稅的基本法律依據(jù)是《海關(guān)法》、《關(guān)稅條例》《關(guān)稅條例》。征收的稅費(fèi)主要有關(guān)稅和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅。征收的稅費(fèi)主要有關(guān)稅和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅。關(guān)稅的征收主體是國(guó)家，海關(guān)代表國(guó)家征收關(guān)稅的征收主體是國(guó)家，海關(guān)代表國(guó)家征收。3、查緝走私：聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)查緝走私：聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜

11、合治理的緝私體制。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)，海關(guān)緝私警察負(fù)責(zé)走私犯罪的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審工作。公安、工商、稅務(wù)等部門都有緝私權(quán)利，他們查獲的案件要行政處罰的統(tǒng)一移交海關(guān)處理統(tǒng)一移交海關(guān)處理。4、海關(guān)統(tǒng)計(jì)的原則：凡能引起我國(guó)境內(nèi)物質(zhì)資源儲(chǔ)備增加或減少的進(jìn)出口貨物，均列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物和物品，實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的原則：凡能引起我國(guó)境內(nèi)物質(zhì)資源儲(chǔ)備增加或減少的進(jìn)出口貨物，均列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物和物品，實(shí)

12、施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)以實(shí)際進(jìn)出口貨物為統(tǒng)計(jì)對(duì)象海關(guān)統(tǒng)計(jì)以實(shí)際進(jìn)出口貨物為統(tǒng)計(jì)對(duì)象。不同于商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，配合作用。19921992年，編制了《海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》年，編制了《海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》5、四項(xiàng)基本任務(wù)中，監(jiān)管是基礎(chǔ)，別的任務(wù)是在此基礎(chǔ)上的延伸，同時(shí)他們又反過(guò)來(lái)為前者服務(wù)。二、海關(guān)的法律體系：我國(guó)的海關(guān)立法采取了全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、海關(guān)總署三級(jí)體制。1、《海關(guān)法》是管理海關(guān)事務(wù)的基本法律規(guī)范《海關(guān)法》是管理海關(guān)事務(wù)的基本法律規(guī)范。（制定8

13、7：6.19：17修改00：9.16：71）海關(guān)事務(wù)屬于中央立法事權(quán)，立法者為全國(guó)人大、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院。各級(jí)省市人民政府和人大不得制定海關(guān)法律法規(guī)。2、行政法規(guī)（條例）：國(guó)務(wù)院制定——《關(guān)稅條例》等3、海關(guān)規(guī)章及其他規(guī)范性文件：海關(guān)總署制定規(guī)章，直屬海關(guān)制定規(guī)范性文件三、海關(guān)的權(quán)力（一）、含義：即對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理權(quán)。它是公共行政職權(quán)。對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理權(quán)。它是公共行政職權(quán)。（二）、海關(guān)權(quán)

14、力的特點(diǎn)：特定性、獨(dú)立性、效力先定性、優(yōu)益性。特定性、獨(dú)立性、效力先定性、優(yōu)益性。（包括一般行政權(quán)力的單方性、強(qiáng)制性、無(wú)償性等基本特征）＊特定性：行使主體特定特定性：行使主體特定——海關(guān)，適用范圍特定海關(guān)，適用范圍特定——進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域，不能作用其他場(chǎng)合。＊獨(dú)立性：依法獨(dú)立行使職權(quán)，僅向海關(guān)總署負(fù)責(zé)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制獨(dú)立性：依法獨(dú)立行使職權(quán)，僅向海關(guān)總署負(fù)責(zé)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。即組織機(jī)構(gòu)獨(dú)立。＊效力

15、先定性：海關(guān)行政行為一經(jīng)作出，就應(yīng)推定其合法而必須遵照?qǐng)?zhí)行。效力先定性：海關(guān)行政行為一經(jīng)作出，就應(yīng)推定其合法而必須遵照?qǐng)?zhí)行。＊優(yōu)益性：行政受益權(quán)優(yōu)益性：行政受益權(quán)——享受國(guó)家提供的各種物質(zhì)優(yōu)益條件行政優(yōu)先權(quán)行政優(yōu)先權(quán)——在執(zhí)法遭到暴力抗拒時(shí)，公安機(jī)關(guān)和武裝警察部隊(duì)必須予以協(xié)助。（三）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容：行政許可權(quán)、稅費(fèi)征收權(quán)、行政監(jiān)督檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、佩帶和使用武器權(quán)、行政處罰權(quán)、行政立法權(quán)、行政復(fù)議權(quán)、其他行政處理權(quán)行政許可權(quán)、稅費(fèi)征收

16、權(quán)、行政監(jiān)督檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、佩帶和使用武器權(quán)、行政處罰權(quán)、行政立法權(quán)、行政復(fù)議權(quán)、其他行政處理權(quán)。1、行政許可權(quán)行政許可權(quán)：時(shí)限內(nèi)的答復(fù)制度。10項(xiàng)（P396）2、稅費(fèi)征收權(quán)：征、免、減、追征權(quán)。稅費(fèi)征收權(quán)：征、免、減、追征權(quán)。3、行政監(jiān)督檢查權(quán)行政監(jiān)督檢查權(quán)①檢查權(quán)：實(shí)施對(duì)象是運(yùn)輸工具、場(chǎng)所和走私嫌疑人。檢查權(quán)：實(shí)施對(duì)象是運(yùn)輸工具、場(chǎng)所和走私嫌疑人。有走私嫌疑走私嫌疑的運(yùn)輸工具的運(yùn)輸工具、有藏匿有藏匿嫌疑嫌疑的場(chǎng)所的場(chǎng)所，在海關(guān)監(jiān)

17、管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)外，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)外，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查；但不能檢查公民住處檢查；但不能檢查公民住處。人身檢查僅能在兩區(qū)內(nèi)。人身檢查僅能在兩區(qū)內(nèi)。檢查權(quán)的行使限制區(qū)域?qū)ο笫跈?quán)限制“兩區(qū)”內(nèi)進(jìn)出境運(yùn)輸工具“兩區(qū)”外海關(guān)有關(guān)部門可直接行使“兩區(qū)”內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使有走私嫌疑的運(yùn)輸工具“兩區(qū)”外須經(jīng)直屬海關(guān)

18、關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)有藏匿走私嫌疑貨物、物品“兩區(qū)”內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使青年人外貿(mào)考試中心（waimao）QQ群：123170570＊進(jìn)出口收發(fā)貨人外貿(mào)主管部門備案登記獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。在獲得報(bào)關(guān)權(quán)前不必獲得行政許可但要海關(guān)備案在獲得報(bào)關(guān)權(quán)前不必獲得行政許可但要海關(guān)備案＊未取得備案登記但需從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位，在進(jìn)出口貨物時(shí)，也視其為收發(fā)貨人（臨時(shí)注冊(cè)登記、獲得臨時(shí)注冊(cè)

19、登記證明，有效期僅為未取得備案登記但需從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位，在進(jìn)出口貨物時(shí)，也視其為收發(fā)貨人（臨時(shí)注冊(cè)登記、獲得臨時(shí)注冊(cè)登記證明，有效期僅為7天）天）。＊只能為本單位進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)只能為本單位進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)2、報(bào)關(guān)企業(yè)：、報(bào)關(guān)企業(yè)：接受委托，實(shí)施直接代理報(bào)關(guān)或間接代理報(bào)關(guān)（境內(nèi)）（境內(nèi)）a、報(bào)關(guān)企業(yè)：經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記行政許可；海關(guān)注冊(cè)登記經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記行政許可；海關(guān)注冊(cè)登記b、報(bào)關(guān)企業(yè)有兩類：專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)→報(bào)關(guān)公司、報(bào)

20、關(guān)行；代理報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)企業(yè)→代理報(bào)關(guān)的國(guó)際貨物運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理企業(yè)。僅能為承攬承運(yùn)貨物報(bào)關(guān)。僅能為承攬承運(yùn)貨物報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)代理的屬性與法律責(zé)任報(bào)關(guān)代理的屬性與法律責(zé)任行為與責(zé)任行為與責(zé)任報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)代理方式代理方式行為屬性行為屬性法律責(zé)任法律責(zé)任直接代理直接代理以委托人名義以委托人名義法律后果直接作用于被代理人法律后果直接作用于被代理人(委托人委托人)；報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的；報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律責(zé)任。代理報(bào)關(guān)代理報(bào)

21、關(guān)間接代理間接代理以自身名義，視同為自以自身名義，視同為自己報(bào)關(guān)己報(bào)關(guān)法律后果直接作用于代理人（報(bào)關(guān)企業(yè)）法律后果直接作用于代理人（報(bào)關(guān)企業(yè)）；報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)收發(fā)貨；報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)收發(fā)貨人自己報(bào)關(guān)的法律責(zé)任。人自己報(bào)關(guān)的法律責(zé)任。三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記（一）、報(bào)關(guān)管理制度概述報(bào)關(guān)企業(yè)必須首先獲得報(bào)關(guān)企業(yè)必須首先獲得（直屬海關(guān)）（直屬海關(guān)）注冊(cè)登記的注冊(cè)登記的行政許可行政許可，然后才能在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)，然后才能在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)注冊(cè)登記；注冊(cè)登記；進(jìn)出口貨

22、物收發(fā)貨人進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人直接直接向所在地所在地海關(guān)通過(guò)海關(guān)通過(guò)備案?jìng)浒福▊浒钢疲┖螳@得（備案制）后獲得注冊(cè)登記注冊(cè)登記。（二）貨物收發(fā)貨人注冊(cè)程序：1、所在地海關(guān)所在地海關(guān)備案、注冊(cè)登記備案、注冊(cè)登記；頒發(fā)《收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書》頒發(fā)《收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書》2、注冊(cè)登記資料：(外貿(mào)資格)登記備案表登記備案表、企業(yè)章程企業(yè)章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行開戶證明；單位情況說(shuō)明表、管理人員情況登記表（三）報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登

23、記程序：1、獲得直屬海關(guān)的行政許可（見(jiàn)后）2、當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)注冊(cè)登記（工商管理部門登記后的90天內(nèi)）3、頒發(fā)《注冊(cè)登記證書》、需要提交的資料：注冊(cè)登記許可證、報(bào)關(guān)員用工勞動(dòng)合同注冊(cè)登記許可證、報(bào)關(guān)員用工勞動(dòng)合同營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行開戶證明；單位情況說(shuō)明表、管理人員情況登記表（四）證書的時(shí)效及換證管理1、證書時(shí)效：報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書2年進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人證書3年2、換證管理：報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)需要

24、提前40天收發(fā)貨人收發(fā)貨人需要提前30天（五）報(bào)關(guān)單位的變更與注銷：1、登記變更（1）程序：報(bào)關(guān)企業(yè)獲得直屬海關(guān)行政許可直屬海關(guān)行政許可，30日內(nèi)當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理變更收發(fā)貨人工商變更30日內(nèi)當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理變更（2）變更事項(xiàng)：企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法人（負(fù)責(zé)人）等變更2、注銷：情形：①喪失注冊(cè)登記許可的；對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的；喪失注冊(cè)登記許可的；對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的；②喪失

25、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的；喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的；③被工商注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的被工商注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的④企業(yè)破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企業(yè)的；企業(yè)破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企業(yè)的；（六）關(guān)于報(bào)關(guān)企業(yè)的行政許可1、報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可（直屬海關(guān)提請(qǐng)、直屬海關(guān)決定直屬海關(guān)提請(qǐng)、直屬海關(guān)決定）①設(shè)立條件：設(shè)立條件：a、境內(nèi)法人資格境內(nèi)法人資格b、不少于不少于150150萬(wàn)的注冊(cè)資金萬(wàn)的注冊(cè)資

26、金c、報(bào)關(guān)員不少于報(bào)關(guān)員不少于5名d、負(fù)責(zé)人5年以上的外貿(mào)或報(bào)關(guān)經(jīng)驗(yàn)?zāi)暌陨系耐赓Q(mào)或報(bào)關(guān)經(jīng)驗(yàn)e、投資者、負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄無(wú)走私記錄f、無(wú)因走私行為被撤銷注冊(cè)登記許可的記錄無(wú)因走私行為被撤銷注冊(cè)登記許可的記錄g、健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度h、必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；②獲得直屬海關(guān)行政許可的程序：申請(qǐng)、受理、審查、許可。時(shí)間：（程序：申請(qǐng)、受理、審查、許可。時(shí)間：（052020052020天

27、）天）a、申請(qǐng)資料：申請(qǐng)資料：許可申請(qǐng)書許可申請(qǐng)書營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書企業(yè)章程企業(yè)章程出資證明出資證明報(bào)關(guān)員資格證書報(bào)關(guān)員資格證書從事報(bào)關(guān)行業(yè)可行性報(bào)告從事報(bào)關(guān)行業(yè)可行性報(bào)告負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明如系委托申請(qǐng)?jiān)S可，則同時(shí)提供“授權(quán)委托書授權(quán)委托書”b、處理：受理、不予受理、當(dāng)場(chǎng)修（補(bǔ)）正資料的決定，5日內(nèi)一次告知，逾期不告知即為

28、受理。日內(nèi)一次告知，逾期不告知即為受理。c、審查：2020天內(nèi)天內(nèi)做出審查意見(jiàn)送審直屬海關(guān)。意見(jiàn)送審直屬海關(guān)。d、作出：直屬海關(guān)直屬海關(guān)2020天內(nèi)天內(nèi)做出決定書面通知，核發(fā)“（不予）注冊(cè)登記許可”書面通知。核發(fā)“（不予）注冊(cè)登記許可”書面通知。被拒絕，則可提請(qǐng)行政復(fù)議和訴訟。③注冊(cè)登記許可的有效期：注冊(cè)登記許可的有效期：2年。年。（分支機(jī)構(gòu)同）（分支機(jī)構(gòu)同）④注冊(cè)登記許可的變更、延續(xù)變更：變更：前提——注冊(cè)地海關(guān)注冊(cè)地海關(guān)提交，直屬海

29、關(guān)行政許可直屬海關(guān)行政許可。情形——名稱、注冊(cè)資本、法人（負(fù)責(zé)人）變更延續(xù)：延續(xù)：許可期滿前4040日提出申請(qǐng)。⑤許可撤銷許可撤銷a、濫用職權(quán)、玩忽職守作出濫用職權(quán)、玩忽職守作出的b、超越職權(quán)作出超越職權(quán)作出的c、違反法定程序作出違反法定程序作出的d、對(duì)不具備申請(qǐng)資格、不符合法定條件申報(bào)單位作出對(duì)不具備申請(qǐng)資格、不符合法定條件申報(bào)單位作出的e、但，如果撤銷許可，易對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷但，如果撤銷許可，易對(duì)公共利益造成重大損