航空公司備份運力政策實施指南（試行）

1、航空公司備份運力政策實施指南（試行）航空公司備份運力政策實施指南（試行）（征求意見稿）（征求意見稿）1.目的目的本指南為航空承運人制定備份運力政策與實施方案提供指南，為局方對航空承運人備份運力工作監(jiān)管提供依據(jù)和指導(dǎo)。2.適用適用范圍范圍本指南適用于按照CCAR121部實施定期或不定期載客運行的航空承運人。按照CCAR121部實施全貨物運輸飛行的航空承運人可參照本指南實施備份運力管理。3.背景背景根據(jù)近年航班正常統(tǒng)計報告，由于航空公司原因

2、導(dǎo)致的航班延誤中，航班編排不合理、運力調(diào)配能力不足等因素占比突出?！睹窈骄株P(guān)于印發(fā)做好航班正常工作若干規(guī)定的通知》（民航發(fā)[2013]80號）文件要求航空公司合理調(diào)配安排運力，預(yù)留總運力的1%作為備份運力，一旦有飛機出現(xiàn)問題，備份運力可以及時彌補。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，航空公司普遍存在所飛機場多、航線雜，缺少對航線、機場延誤分布的科學(xué)統(tǒng)計和系統(tǒng)分析的問題，使得運力備份科學(xué)性不足，最終對航班正常性提升效果不明顯。班編排中。從航班計劃制定和調(diào)整過程中

3、開始，根據(jù)不同航線不同延誤原因設(shè)定“備份可用運行時間”，即作為備份運力投放量。航空公司可通過航班環(huán)銜接方案的優(yōu)化調(diào)整，完成“備份可用運行時間”的實施；當(dāng)無法通過航班銜接方式完成備份運力要求時，航空公司需選擇增加投放航空器的方式，完成備份運力的實施工作。如航空公司已無其他運力可以補充，則需要申請更改航班時刻以減少一定程度的航班延誤；在無法申請更改時刻維持銜接時，為遵守備份運力的政策要求，部分航班暫停執(zhí)行。然后，制定戰(zhàn)術(shù)性的備份運力投放使用

4、方法。即在航空公司短期航班計劃編排階段，應(yīng)充分結(jié)合近期航班運行實際，考慮飛機定檢、排故、機組資源、預(yù)期天氣和空中交通流量等相關(guān)運行限制因素，按本指南中的備份運力（包含機組的備份）的投放方法確定投放機場和備份時段。其次，制定備份航空器的政策要求。針對飛行故障等突發(fā)性事件，采用備份航空器的方式是快速恢復(fù)航班運行、防止惡性延誤的有效手段。最后，在航班運行后要加強備份運力使用情況的統(tǒng)計和分析，為航班計劃編排提供參考，提高備份運力的實際使用效率。