加強資源環(huán)境審計 推動生態(tài)文明建設

1、加強資源環(huán)境審計推動生態(tài)文明建設一、當前資源環(huán)境審計中一些行之有效的好做法（一）找準資源環(huán)境審計的切入點近年來，資源環(huán)境問題已成為各級黨政部門工作的重點和社會關注的焦點、熱點，審計機關應及時調整工作思路和工作重點，圍繞政府工作中心選準審計切入點開展工作。以流域治理審計為例，為改變渭河污染現狀，陜西省各級政府自2008年以來，累計投入數百億元專項資金用于渭河流域綜合治理。為此，陜西省審計機關也連續(xù)5年將渭河流域綜合治理跟蹤審計作為資源環(huán)境

2、審計工作的切入點，由最初的污水垃圾項目審計到現在的渭河全線整治審計，由最初的僅僅局限于渭河流域到現在的渭河、漢丹江流域全面覆蓋等。（二）適時拓展資源環(huán)境審計范圍資源環(huán)境審計涵蓋天空、地面、地下，涉及大氣、水源、土壤、礦產資源等內容，點多、面寬、頭緒瑣碎，傳統(tǒng)審計已很難適應現實審計工作的需要，只有立足于傳統(tǒng)的對資源環(huán)境職能管理部門的財務收支審計，在此基礎上，逐步縱向和橫向拓展資源環(huán)境審計的內涵和外延，由上層職能管理部門向基層具體的項目單位

3、拓展，由財務收支向項目績效拓展，由地面的水源保護、耕地保護向天空的PM2.5防治、大氣污染治理以及地下的礦產資源適度開采、防止過度開發(fā)等內容拓展。（三）注重資源環(huán)境審計與其他行業(yè)審計的結合雖然在部分項目的審計中突出了績效審計內容，但也只是在個別項目、個別事項上有所突破，對績效審計缺乏清晰完整的工作思路和成熟有效的方法，績效審計與預算執(zhí)行審計、財務收支審計、經濟責任審計、行業(yè)專項審計的結合還不夠緊密，有待繼續(xù)加強。（二）審計人員綜合素質難

4、以適應資源環(huán)境審計發(fā)展要求目前資源環(huán)境審計人員知識結構單一，缺少既熟悉審計業(yè)務又了解資源環(huán)境項目的專業(yè)技術人才，資源環(huán)境審計中很難對項目建設中存在問題的根源、背景以及工程決算等內容進行全面深入的分析和評估，這在一定程度上成為了制約資源環(huán)境審計質量再提升的瓶頸。（三）資源環(huán)境審計信息化水平較低資源環(huán)境審計信息化不僅僅是技術問題，它還將對整個審計工作的方式、程序、質量和管理，乃至審計人員的思維方式和自身素質帶來重大影響。目前，受被審單位信息

5、化程度較低等因素影響，資源環(huán)境審計信息化建設與其他行業(yè)審計相比，還存在不小的差距，成為資源環(huán)境審計持續(xù)全面發(fā)展的短板。（四）資源環(huán)境審計查出問題的披露和處理難度較大資源環(huán)境審計涉及部門單位較多，一些主管部門及項目實施單位的違規(guī)問題帶有明顯的政府行為色彩，導致本級審計機關在披露審計發(fā)現的問題以及對此進行處理時顧慮較多，既害怕影響上級對本地的扶持，又害怕給當地政府抹黑。加之一些地方政府的強勢干預，使得一些基層審計機關左右為難、獨立性不強，資