淺議中國(guó)出口稀土案的法律原則問(wèn)題

1、1淺議中國(guó)出口稀土案的法律原則問(wèn)題摘要回顧中國(guó)稀土出口案的始末，抓住案件中爭(zhēng)議焦點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)WTO規(guī)則雖然以法律規(guī)范調(diào)整其主要成員的經(jīng)濟(jì)行為，但同時(shí)也對(duì)各個(gè)主權(quán)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。由此引發(fā)對(duì)主權(quán)國(guó)家如何平衡經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則和條約必須遵守原則之關(guān)系的討論。本文認(rèn)為堅(jiān)定我國(guó)為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的決心，同時(shí)處理好兩大原則的關(guān)系才能做到在國(guó)際社會(huì)上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。關(guān)鍵詞稀土案經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則條約必須遵守原則作者簡(jiǎn)介：黃晶晶，北京交通

2、大學(xué)。中圖分類(lèi)號(hào)：D920.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.19387ki.10090592.2016.06.168稀土資源是當(dāng)今世界“21世紀(jì)的新材料寶庫(kù)”，實(shí)際應(yīng)用于新能源和新材料的開(kāi)發(fā)、石油與化工產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域。中國(guó)稀土儲(chǔ)量占世界36%，每年的產(chǎn)量卻占世界比例高達(dá)90%。而其中法國(guó)、日本和美國(guó)大量集中進(jìn)口我國(guó)的稀土冶煉產(chǎn)品。常年的過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致了環(huán)境的污染和破壞，而且這一戰(zhàn)略資源的快速流失使中國(guó)政府采取了一些必要的管制措

3、施。一、中國(guó)出口稀土案始末（一）中國(guó)限制稀土出口措施從2003年開(kāi)始，中國(guó)政府對(duì)稀土資源的出口實(shí)行了配額制。2005年3口限制制度的弊端開(kāi)始顯現(xiàn)。各國(guó)自然資源對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性是不言而喻的。盡管在現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)上，相互合作促進(jìn)國(guó)際發(fā)展是每個(gè)國(guó)家的義務(wù)，但人們往往會(huì)出于本能將涉及自然資源的開(kāi)發(fā)和出口視為國(guó)家主權(quán)問(wèn)題，兩者之間存在矛盾。二、國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則在WTO的體制之下，WTO規(guī)則確立的有關(guān)國(guó)際貿(mào)易的法律規(guī)范與和家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則之間存在

4、密不可分的聯(lián)系。Q各國(guó)對(duì)其境內(nèi)的自然資源行使權(quán)利是一國(guó)擁有的經(jīng)濟(jì)主權(quán)重要內(nèi)容。從廣義上來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)主權(quán)體現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，國(guó)家有權(quán)自主決定本國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度，在參與和協(xié)調(diào)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上有著最高的、獨(dú)立的決策權(quán)。從狹義上看，經(jīng)濟(jì)主權(quán)則是指主權(quán)國(guó)家對(duì)其自然資源享有永久主權(quán)。體現(xiàn)在《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利與義務(wù)憲章》第1、2條的規(guī)定，“每個(gè)國(guó)家對(duì)其全部財(cái)富、自然資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有充分的永久主權(quán)，包括擁有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)在內(nèi)，并得以行使此項(xiàng)權(quán)利?！币虼酥袊?guó)

5、制定的針對(duì)稀土出口數(shù)量的管制措施，是國(guó)家針對(duì)現(xiàn)階段國(guó)情的考慮和未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所制定的，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)主權(quán)的原則。從稀土出口案中我們可以看出，發(fā)展自由貿(mào)易可能會(huì)對(duì)自然環(huán)境和資源產(chǎn)生不利影響，但是過(guò)度采取資源保護(hù)措施又會(huì)對(duì)貿(mào)易形成壁壘限制發(fā)展。我國(guó)必須清楚地認(rèn)識(shí)到這一矛盾。而WTO的專(zhuān)家組在否定我國(guó)限制出口措施的同時(shí)也承認(rèn)，中國(guó)對(duì)其自然資源享有主權(quán)。至少在這一個(gè)國(guó)際法基本原則上，我國(guó)有法可依：我國(guó)對(duì)于本國(guó)的進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有權(quán)利管理和控制：在自身