淺論我國民族自治地方行政管理體制的改革與創(chuàng)新

1、1淺論我國民族自治地方行政管理體制的改革與創(chuàng)新摘要：從某種程度而言，行政管理體制改革與創(chuàng)新是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的重要舉措，對于我國廣大民族自治地區(qū)而言，新形勢、新環(huán)境為其發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，因此民族地方政府更要做好行政管理體制的改革與創(chuàng)新，才能跟得上社會發(fā)展的步伐。本文就針對該問題展開討論，首先分析當(dāng)前我國民族自治地區(qū)行政管理體制存在的主要問題，然后提出具體的改革策略。關(guān)鍵詞：民族自治地區(qū)行政管理體制改革創(chuàng)新1.我國民族自治地區(qū)行

2、政管理體制存在的主要問題具體而言，我國民族自治地區(qū)行政管理體制存在的主要問題體現(xiàn)在以下幾個方面：1.1未實現(xiàn)計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)變在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下必定需要一個與之相適應(yīng)的行政管理體制，無論是行政管理的理念、管理方式還是行政管理的結(jié)構(gòu)與管理范圍等，均要與現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)。但是現(xiàn)在很多民族地區(qū)的行政管理體制無論是結(jié)構(gòu)還是規(guī)范，還保留著傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行政管理體制的弊端。政府在職責(zé)上是全能的，在執(zhí)行上卻是乏力的，雖然非常微觀的層面

3、都可以看到政府的行政管理行為，但是行政機(jī)構(gòu)自身卻一度陷入到膨脹――精簡――再膨脹――再精簡的體制怪圈。1.2未完成封閉型向開放式的根本性變化3行科學(xué)的設(shè)計。通?？梢詫⒚褡宓貐^(qū)劃分為二級區(qū)域框架，在本區(qū)域內(nèi)形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。此外，在劃分好的二級區(qū)域發(fā)展格局內(nèi)，要搭建政府之間的合作平臺。合作平臺包括一大一小，其中大平臺即為中央政府的調(diào)控與協(xié)調(diào)，而小平臺則是地方政府之間進(jìn)行合作、協(xié)調(diào)，二者相比之下，又以搭建小平臺為重點，可以借鑒其它區(qū)域

4、的成功經(jīng)驗，通過學(xué)習(xí)考察、對口支援、經(jīng)驗交流以及信息共享等形式，構(gòu)建跨區(qū)域合作。2.2明確目標(biāo)，制定民族地區(qū)公共政策與非民族地區(qū)一樣，民族地區(qū)同樣存在區(qū)域公共問題，包括人口、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及資源的開發(fā)利用等，但同樣與非民族地區(qū)一樣，民族地區(qū)也缺乏面向區(qū)域間的區(qū)域公共政策，因此在上述搭建協(xié)調(diào)平臺的基礎(chǔ)上，要大力實行區(qū)域功能政策，例如可以實施競爭政策，對區(qū)域內(nèi)政府間的競爭關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，最大程度上消除地方保護(hù)；可以通過區(qū)

5、域發(fā)展政策對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)與促進(jìn)，縮小區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。通過制定科學(xué)的區(qū)域發(fā)展政策，明確發(fā)展目標(biāo)，才能徹底解決區(qū)域發(fā)展失衡的問題。2.3基于合作關(guān)系促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從根本上講，民族地區(qū)行政管理體制的改革與創(chuàng)新、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，其主要目的就是在區(qū)域內(nèi)提供更完善的公共服務(wù)與更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品；反過來講，正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后以及公共財政的匱乏才導(dǎo)致區(qū)域公共服務(wù)的不配套以及公共產(chǎn)品的不足。所以要加強(qiáng)民族地區(qū)區(qū)域內(nèi)政府之間的